ดำเนินการปฏิรูปเงินเดือนขั้นพื้นฐาน

สืบเนื่องจากการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ สมัยที่ 10 สมัยที่ 15 เมื่อช่วงบ่ายของวันที่ 29 ตุลาคม สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือและประเมินผลการดำเนินการตามแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม พ.ศ. 2568 แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมที่คาดการณ์ไว้ พ.ศ. 2569 และผลการดำเนินการตามมติของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม 5 ปี พ.ศ. 2564-2568...

รองนายกรัฐมนตรี Pham Thi Thanh Tra กล่าวอธิบายและชี้แจงประเด็นต่างๆ ที่ถูกสมาชิก รัฐสภา หยิบยกขึ้นมาในช่วงบ่ายของวันที่ 29 ตุลาคม ภาพโดย: กวางฟุก

ทั้งนโยบายและการนำไปปฏิบัติต่างก็มีปัญหาที่น่ากังวล

ผู้แทน Ha Sy Dong ( กวางตรี ) ได้แบ่งปันมุมมองของเขากับผู้แทน Tran Quoc Tuan (วินห์ลอง) เกี่ยวกับคำกล่าวที่ว่า "ข้าราชการจะรู้สึกมั่นคงในการทำงานได้ก็ต่อเมื่อมีความพอเพียงในการดำรงชีพเท่านั้น และข้าราชการจะรู้สึกเป็นอิสระในการมีส่วนสนับสนุนก็ต่อเมื่อไม่มีภาระเรื่องอาหาร เสื้อผ้า และเงินทองเท่านั้น"

ผู้แทนฮาซีดง (กวางตรี) ภาพถ่าย: “Quang Phuc”

“ไม่เพียงแต่เงินเดือนจะต้องเพิ่มขึ้นตั้งแต่ต้นปีหน้าเท่านั้น ในความเห็นของฉัน ในทันทีที่ประชุมนี้ รัฐบาล ควรรายงานสถานการณ์ปัจจุบันของเจ้าหน้าที่ตำบลว่ามีเงินเกินดุลหรือขาดแคลนอย่างไร มีนโยบายและกลไกใดที่ไม่เหมาะสม และรัฐสภาต้องตัดสินใจอย่างไรเพื่อแก้ไขปัญหาดังกล่าวโดยทันที” รองนายกรัฐมนตรี ฮา ซี ดง กล่าวเน้นย้ำ

รองนายกรัฐมนตรีเหงียน ทิ เยน (โฮจิมินห์) แสดงความกังวลเกี่ยวกับการจัดการข้าราชการพลเรือนตลอดจนระบบการปฏิบัติต่อกลุ่มคนเหล่านี้ โดยเสนอให้มีการปฏิรูปที่เข้มแข็งในการจัดการระบบกลไกและระบบเงินเดือน โดยถือว่านี่เป็นหนึ่งในวิธีแก้ปัญหาที่สำคัญในการปรับปรุงประสิทธิภาพการบริหารจัดการและประกันคุณภาพชีวิตของข้าราชการพลเรือน

“การปฏิบัติที่ดีจะช่วยให้ข้าราชการมีชีวิตที่ดี และช่วยให้ข้าราชการมีสมาธิกับงานได้อย่างเต็มที่ นอกจากนี้ยังช่วยป้องกันการทุจริตและพฤติกรรมเชิงลบ และช่วยให้ข้าราชการปฏิบัติหน้าที่และความรับผิดชอบที่ได้รับมอบหมายอย่างเต็มความสามารถ” ผู้แทนกล่าว พร้อมเสนอแนะให้รัฐบาลพัฒนากรอบการทำงาน นโยบายเงินเดือน และการจ่ายเงินเดือนให้กับผู้รับเงินเดือนของรัฐทุกคนโดยเร็ว

ผู้แทนยังเน้นย้ำว่าตารางเงินเดือนนี้ควรแสดงจำนวนเงินสำหรับแผนก สาขา และท้องถิ่นเฉพาะ แทนที่จะเป็นสถานการณ์ปัจจุบันที่ “แต่ละอุตสาหกรรมและแต่ละระดับมีตารางเงินเดือนของตนเอง” และ “แต่ละสาขาเฉพาะทางมีนโยบายของตนเอง” ผู้แทนกล่าวว่านโยบายเงินเดือนต้องเปิดเผยต่อสาธารณะและโปร่งใสเพื่อให้ประชาชนได้รับทราบ

ผู้แทนเหงียนถิเยน (HCMC) ภาพถ่าย: “Quang Phuc”

ผู้แทนเหงียน ถิ เยน (โฮจิมินห์) ยังได้กล่าวถึงบทบาทสำคัญของสื่อมวลชนและเสนอแนวทางแก้ไขเพื่อปรับปรุงคุณภาพของกิจกรรมและปรับปรุงค่าตอบแทนสำหรับนักข่าว

ผู้แทนชี้ให้เห็นว่ากฎหมายสื่อมวลชนได้รับการแก้ไขในสมัยประชุมนี้ แต่ยังคงเป็นกฎหมายกรอบอยู่ โดยเสนอให้รัฐบาลให้ความสำคัญและสร้างเงื่อนไขต่างๆ สำหรับการลงทุนในโครงสร้างพื้นฐาน เน้นการฝึกอบรม ส่งเสริม และสนับสนุนทีมสื่อมวลชน เพื่อให้พวกเขาสามารถทำงานด้วยความสบายใจ

ภายในสิ้นปี 2568 ระบบสถาบันการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับจะเสร็จสมบูรณ์โดยพื้นฐาน

ในการตอบสนองต่อความคิดเห็นของสมาชิกสภา รองนายกรัฐมนตรี Pham Thi Thanh Tra ยืนยันว่าการจัดเตรียมกลไกการบริหารท้องถิ่นสองระดับนั้นเป็น "การปฏิวัติ" ซึ่งเป็นการเปลี่ยนแปลงอย่างรุนแรงในปรัชญาการจัดระเบียบอำนาจ สถาบัน การปกครองส่วนท้องถิ่น และการคิดเชิงองค์กร

รองนายกรัฐมนตรี Pham Thi Thanh Tra ยอมรับว่าผู้แทนได้สะท้อนความคิดเชิงปฏิบัติหลายประการเกี่ยวกับข้อเท็จจริงที่ว่าข้าราชการระดับตำบลในหลายพื้นที่นั้น "ซ้ำซ้อนและขาดแคลน" และในหลายกรณีไม่เหมาะสมกับความเชี่ยวชาญของพวกเขา โดยกล่าวว่ารัฐบาลมุ่งมั่นที่จะทำให้ระบบสถาบันในรูปแบบรัฐบาลท้องถิ่นสองระดับเสร็จสมบูรณ์ภายในสิ้นปี 2568 โดยปรับปรุงประเด็นพื้นฐานเกี่ยวกับโครงสร้างองค์กร การจ่ายเงินเดือน การจำแนกประเภทของหน่วยงานบริหาร และมาตรฐานหน่วยงานบริหาร

รองนายกรัฐมนตรี Pham Thi Thanh Tra กล่าวว่า เรื่องนี้ต้องใช้ความพยายามอย่างมาก เพราะเอกสารจำนวนมากต้องรอการประเมินเชิงปฏิบัติ เรียนรู้จากประสบการณ์ และสร้างระบบกฎหมายที่เหมาะสม จากการสังเคราะห์ข้อมูลจาก 34 จังหวัดและเมือง พบว่าจำนวนข้าราชการระดับตำบลโดยเฉลี่ยอยู่ที่ 41.3% และมีเพียง 5.38% เท่านั้นที่ไม่เหมาะสมกับความเชี่ยวชาญของพวกเขา

รองนายกรัฐมนตรี ฝ่ามถิทันห์จ่า ภาพถ่าย: “Quang Phuc”

เพื่อแก้ไขปัญหานี้ รองนายกรัฐมนตรีกล่าวว่า รัฐบาลได้สั่งการให้กระทรวงมหาดไทยจัดทำกรอบตำแหน่งงาน โดยเฉพาะระดับตำบล จัดทำเงื่อนไขและหลักเกณฑ์ทางกฎหมายสำหรับการแต่งตั้งบุคลากรระดับตำบลให้แล้วเสร็จภายในปี พ.ศ. 2569-2573 (ปัจจุบันการแต่งตั้งบุคลากรเป็นเพียงแนวทางชั่วคราว) กระทรวงมหาดไทยจะดำเนินโครงการฝึกอบรมและเสริมสร้างทีมข้าราชการระดับตำบลจนถึงปี พ.ศ. 2573 เพื่อเตรียมความพร้อมสำหรับแผนงานด้านบุคลากรนี้อย่างจริงจัง

นอกจากนี้ รองนายกรัฐมนตรียังเน้นย้ำถึงบทบาทเชิงรุกและเด็ดขาดของท้องถิ่นในการรับรองการดำเนินงานขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ รองนายกรัฐมนตรีกล่าวว่าท้องถิ่นสามารถสรรหาหรือโอนย้ายข้าราชการจากระดับจังหวัดไปดำรงตำแหน่งที่ว่าง เช่น การเงิน การบริหารที่ดิน สิ่งแวดล้อม เทคโนโลยีสารสนเทศ การก่อสร้าง ยุติธรรม ฯลฯ

ท้องถิ่นต่างๆ ยังต้องให้ความสำคัญกับการจัดการกับความยากลำบากและปัญหาต่างๆ ที่เกิดขึ้นภายในเขตอำนาจของตน รองนายกรัฐมนตรีเตือนว่า หากท้องถิ่นยังคงนิ่งเฉย การบริหารราชการส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับจะเป็นเรื่องยากมาก

ในส่วนของการปฏิรูปนโยบายเงินเดือน รองนายกรัฐมนตรี Pham Thi Thanh Tra กล่าวว่า คณะกรรมการนโยบายและยุทธศาสตร์กลางจะพิจารณาข้อสรุปของโปลิตบูโรในประเด็นนี้โดยถี่ถ้วนแล้ว และจะทำหน้าที่เป็นประธานในการทบทวนการดำเนินการตามมติ 27-NQ/TW (เกี่ยวกับการสร้างและพัฒนารัฐนิติธรรมสังคมนิยมของเวียดนามอย่างต่อเนื่องในช่วงเวลาใหม่) โดยจะรายงานต่อคณะกรรมการกลางในไตรมาสแรกของปี 2569 จากนั้นจะจัดทำแผนเฉพาะเพื่อดำเนินการปฏิรูปนโยบายเงินเดือนตามแผนงานและขั้นตอนที่เหมาะสม

“การปฏิรูปเงินเดือนเป็นส่วนหนึ่งของการปฏิรูประบบบริหารของรัฐโดยรวม การเติบโตทางเศรษฐกิจ ขนาดเศรษฐกิจ และความสามารถในการจ่ายเงินตามนโยบายและระบอบต่างๆ สำหรับแกนนำ ข้าราชการ และพนักงานของรัฐ ดังนั้นจึงไม่สามารถนำไปปฏิบัติได้ทันที แต่จำเป็นต้องเตรียมพร้อมอย่างเป็นพื้นฐาน ละเอียดถี่ถ้วน และรอบคอบทีละขั้นตอน” รองนายกรัฐมนตรี Pham Thi Thanh Tra กล่าว

อันห์ ทู

ที่มา: https://www.sggp.org.vn/thuc-hien-cai-cach-tien-luong-mot-cach-can-co-post820592.html