ล่าสุดการชำระหนี้ค้างชำระสำหรับการก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานของโครงการชนบทใหม่ในช่วงปี 2559-2563 ในระดับอำเภอและตำบลในจังหวัดล่าช้า ในขณะเดียวกันความคืบหน้าในการเบิกจ่ายทุนสนับสนุนจากงบประมาณแผ่นดินทุกระดับในปี 2565 ก็ค่อนข้างล่าช้า
หนี้ก่อสร้างล้นตลาด
ตามรายงานของสำนักงานประสานงานพื้นที่ชนบทใหม่ของจังหวัด เมื่อสิ้นเดือนธันวาคม 2565 ยอดหนี้ค้างชำระทั้งหมดในช่วงปี 2559 - 2563 ใน จังหวัดกวางนาม มีจำนวนมากกว่า 191.7 พันล้านดอง ซึ่งเป็นหนี้เพื่อนำเกณฑ์สำหรับเทศบาลชนบทใหม่ไปปฏิบัติมีจำนวนมากกว่า 160.2 พันล้านดอง และหนี้เพื่อนำเกณฑ์สำหรับเขตชนบทใหม่ไปปฏิบัติมีจำนวนเกือบ 31.5 พันล้านดอง
จากหนี้ข้างต้น งบประมาณส่วนกลางและส่วนจังหวัดไม่มีหนี้ ส่วนงบประมาณของเขตมีหนี้กว่า 126,100 ล้านดอง งบประมาณของตำบลและแหล่งอื่นๆ มีหนี้เกือบ 65,600 ล้านดอง
จากหนี้ค้างชำระกว่า 191,700 ล้านดอง หนี้ก่อสร้างที่ได้รับการชำระแล้วเกือบ 41,400 ล้านดอง (ระดับอำเภอเป็นหนี้ประมาณ 21,000 ล้านดอง ระดับตำบลและแหล่งอื่นๆ เป็นหนี้มากกว่า 20,400 ล้านดอง) หนี้ก่อสร้างที่ยังไม่ได้ชำระมีจำนวนมากกว่า 150,300 ล้านดอง (ระดับอำเภอเป็นหนี้เกือบ 105,200 ล้านดอง ระดับตำบลและแหล่งอื่นๆ เป็นหนี้มากกว่า 45,100 ล้านดอง)
นายทราน อันห์ ตวน รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด ได้เรียกร้องให้หน่วยงาน สาขา และท้องถิ่นดำเนินการจัดสรรเงินทุนสำหรับปี 2566 อย่างเร่งด่วน จัดสรรเงินทุนการลงทุนตามรายการไปยังระดับตำบลให้เสร็จสิ้นก่อนวันที่ 15 มีนาคม 2566 และเลือกผู้รับเหมาภายในเดือนเมษายน 2566
ภายในวันที่ 30 มิถุนายน 2023 โครงการใดๆ ที่มีอัตราการเบิกจ่าย 0% จะได้รับการพิจารณาให้โอนไปยังโครงการอื่นๆ ในตำบลหรือไปยังตำบลอื่นในเขตนั้น กระทรวงการคลังระดับจังหวัดสั่งให้กระทรวงการคลังระดับอำเภอหยุดเบิกจ่ายสำหรับโครงการที่มีอัตราการเบิกจ่าย 0% ภายในวันที่ 30 มิถุนายน 2023 เพื่อให้บริการการโอน...
นายโง ตัน รองอธิบดีกรมเกษตรและพัฒนาชนบท และหัวหน้าสำนักงานประสานงานชนบทใหม่ประจำจังหวัด ยอมรับว่า นอกเหนือจากการจัดทำงบประมาณสำรองเพื่อดำเนินการตามแผนงานชนบทใหม่ในช่วงปี 2565 - 2568 แล้ว ยังมีหนี้จำนวนมากสำหรับการก่อสร้างพื้นฐานในระดับอำเภอและตำบล และการชำระหนี้ส่วนใหญ่ขึ้นอยู่กับการใช้ประโยชน์จากกองทุนที่ดิน อย่างไรก็ตาม การใช้ประโยชน์จากกองทุนที่ดินยังคงเผชิญกับความยากลำบากและขั้นตอนที่ซับซ้อนมากมาย
นายตัน กล่าวว่า ในช่วงนี้ราคาวัสดุก่อสร้างและค่าแรงปรับขึ้น โดยเฉพาะราคาทราย หินกรวด ดินถมที่ไม่ได้มีการปรับขึ้นอย่างทันท่วงที ระดับตำบลและประชาชนต้องรับภาระส่วนที่เพิ่มสูงขึ้น จึงเกิดหนี้สินที่ระดับตำบลได้ง่าย
“ที่น่าสังเกตคือ งานแก้ไขโครงการที่ดำเนินการแล้วเสร็จในช่วงปี 2561 - 2563 ยังคงมีจำนวนมาก โดยปัจจุบันมีโครงการที่ยังไม่ได้แก้ไข 1,042 โครงการ นับเป็นปัญหาที่น่ากังวลและต้องได้รับการแก้ไขในปี 2566” นายตัน กล่าว
นายโง ตัน กล่าวว่า หน่วยงานทุกระดับต้องให้ความสำคัญกับการกำกับดูแลการชำระหนี้ก่อสร้างที่ค้างชำระในโครงการที่สร้างเสร็จแล้ว โดยเฉพาะหนี้ที่เกิดขึ้นในช่วงปี 2561-2563 ในไตรมาสที่ 2 ปี 2566
นอกจากนี้ ให้ทบทวนพอร์ตการลงทุน ลดขนาดโครงการที่ไม่เร่งด่วนจริงๆ จัดลำดับความสำคัญในการชำระหนี้ก่อสร้างพื้นฐานก่อนลงทุนในโครงการใหม่ คณะกรรมการประชาชนจังหวัดพิจารณาและจัดลำดับความสำคัญในการจัดเตรียมแหล่งรายได้ที่เพิ่มขึ้นและรายได้ส่วนเกินประจำปีเพื่อสนับสนุนท้องถิ่นที่มีปัญหาในการชำระหนี้ก่อสร้างพื้นฐาน
หากว่าตำบลนั้นยังมีหนี้ค้างชำระจากการก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานที่ฝ่าฝืนกฎระเบียบ โดยเฉพาะในตำบลที่ได้ปฏิบัติตามมาตรฐานชนบทใหม่ ให้ดำเนินการตามความรับผิดชอบของประธานคณะกรรมการประชาชนในระดับตำบลและอำเภออย่างเด็ดขาด หากไม่มีแผนในการจัดการกับหนี้ ให้เพิกถอนใบรับรองการรับรองการปฏิบัติตามมาตรฐานชนบทใหม่ และตรวจสอบองค์กรและบุคคลที่เกี่ยวข้อง
นายทราน อันห์ ตวน รองประธานคณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัด เห็นด้วยกับข้อเสนอของนายโง ตัน พร้อมกันนี้ เขายังขอให้ทุกระดับและทุกภาคส่วนประสานงานกันอย่างจริงจังในอนาคตอันใกล้ เพื่อขจัดความยากลำบากและอุปสรรคที่เกิดขึ้นในการแสวงหาผลประโยชน์จากกองทุนที่ดินเพื่อสร้างแหล่งรายได้ให้กับท้องถิ่นในการแก้ปัญหาหนี้ค้างชำระในงานก่อสร้างพื้นฐาน
การเบิกจ่ายเงินทุนล่าช้า
นายเหงียน คิม วัน เจ้าหน้าที่ผู้เชี่ยวชาญประจำโครงการพื้นที่ชนบทใหม่ของอำเภอเกว่เซิน กล่าวว่า เพื่อดำเนินการโครงการพื้นที่ชนบทใหม่ในปี 2565 ท้องถิ่นได้รับการสนับสนุนจากงบประมาณกลาง 19,400 ล้านดอง (ทุนพัฒนากว่า 15,500 ล้านดอง ทุนอาชีพเกือบ 3,900 ล้านดอง) และงบประมาณของจังหวัดสนับสนุนมากกว่า 14,000 ล้านดอง (ทุนพัฒนา 11,300 ล้านดอง ทุนอาชีพมากกว่า 2,700 ล้านดอง)
อย่างไรก็ตาม การเบิกจ่ายช่องทางทุนดังกล่าวข้างต้นค่อนข้างล่าช้าในช่วงที่ผ่านมา ณ วันที่ 31 มกราคม 2023 Que Son ได้เบิกจ่ายเพียงมากกว่า 5,500 ล้านดองจากเงินทุนเพื่อการลงทุนด้านการพัฒนาทั้งหมดกว่า 15,500 ล้านดองจากงบประมาณกลาง (คิดเป็น 35.7%) และเกือบ 9,900 ล้านดองจากเงินทุนเพื่อการลงทุนด้านการพัฒนาทั้งหมด 11,300 ล้านดองจากงบประมาณของจังหวัด (คิดเป็น 87.6%)
ในส่วนของทุนอาชีพ งบประมาณกลางยังไม่ได้เบิกจ่ายแต่อย่างใด ขณะที่งบประมาณจังหวัดเบิกจ่ายไปเพียง 475 ล้านดอง จากทั้งหมดกว่า 2.7 พันล้านดอง (17.3%)
ในปี 2565 ทุนทั้งหมดที่จังหวัดกวางนามระดมมาเพื่อดำเนินการตามโครงการชนบทใหม่มีมูลค่ามากกว่า 1,982.5 พันล้านดอง โดยรวมถึงเกือบ 1,590.4 พันล้านดองจากงบประมาณแผ่นดินในทุกระดับเกือบ 40,000 ล้านดองจากทุนสินเชื่อเกือบ 28,600 ล้านดองจากวิสาหกิจและสหกรณ์และเกือบ 323,600 ล้านดองจากการบริจาคของประชาชน
ณ วันที่ 31 มกราคม พ.ศ. 2566 หน่วยงานท้องถิ่นได้เบิกจ่ายเงินสนับสนุนงบประมาณตามแผนดำเนินการโครงการชนบทใหม่ในปี พ.ศ. 2565 เพียง 42% เท่านั้น
ความคิดเห็นบางส่วนระบุว่า มีหลายสาเหตุที่ทำให้การเบิกจ่ายเงินทุนสำหรับการก่อสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ล่าช้าในปี 2022 โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เมื่อวันที่ 20 กรกฎาคม 2022 สภาประชาชนจังหวัดได้ออกมติเกี่ยวกับการจัดสรรเงินทุนสำหรับแผนปี 2022 และช่วงปี 2021-2025 จากนั้น สภาประชาชนอำเภอได้อนุมัติรายการโดยละเอียดของโครงการลงทุนสาธารณะระยะกลางเพื่อดำเนินการตามแผนพื้นที่ชนบทใหม่ในปี 2022 และช่วงปี 2021-2025
นอกจากนี้ การจัดสรรเงินทุนงบประมาณกลางสำหรับปี 2565 ยังล่าช้า ทำให้การจัดองค์กร การดำเนินการ และการเบิกจ่ายแหล่งเงินทุนแผนปี 2565 ประสบปัญหาหลายประการ โดยมีอัตราการเบิกจ่ายต่ำ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ตามกลไกการกระจายอำนาจ เขตต่างๆ หลายแห่งยังล่าช้าในการกำกับการอนุมัติแผนระยะกลาง และช้าในการจัดสรรเงินทุนให้กับระดับตำบล...
นายโง ตัน เปิดเผยว่า หน่วยงานและท้องถิ่นต่างๆ เร่งดำเนินการโอนทรัพยากรและขยายงบประมาณปี 2565 เป็นปี 2566 ให้เสร็จสิ้นภายในระยะเวลาที่คณะกรรมการประชาชนจังหวัดกำหนดในหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการ ฉบับที่ 8668 (ลงวันที่ 23 ธันวาคม 2565)
เน้นเบิกจ่ายทุน 100% ในปี 2565-2566 ก่อนวันที่ 31 ธันวาคม 2566 กรณีหน่วยงานหรือท้องถิ่นใดเบิกจ่ายแผนทุนปี 2565 ไม่ครบ หน่วยงานหรือท้องถิ่นดังกล่าวจะต้องรับผิดชอบต่อคณะกรรมการประชาชนจังหวัด และจะลดการจัดสรรทุนในปีถัดไป
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)