จากความรู้สึกสู่การวัด
ในกระบวนการพัฒนาของการปฏิวัติเวียดนาม พรรคของเราได้กำหนดให้งานของบุคลากรเป็น "กุญแจสำคัญ" ของ "กุญแจสำคัญ" มาโดยตลอด ในบริบทใหม่ เมื่อการบริหารราชการส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับและบูรณาการเข้ากับโลกอย่างลึกซึ้ง ความต้องการในการพัฒนาคุณภาพของบุคลากรจึงสูงขึ้นเรื่อยๆ ดังนั้น การประเมินศักยภาพของบุคลากรจึงจำเป็นต้องอาศัยนวัตกรรมทั้งในด้านความคิดและการปฏิบัติ
ในระยะหลังนี้ จังหวัด เตวียนกวาง ได้ออกคำสั่งและมติสำคัญหลายฉบับเกี่ยวกับการพัฒนาคุณภาพบุคลากร การพัฒนาศักยภาพการบริหารจัดการ และคุณภาพการบริการแก่ประชาชน ล่าสุด คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ออกมติที่ 623 ว่าด้วยระเบียบว่าด้วยการประเมินและจำแนกคุณภาพประธานกรรมการประชาชนจังหวัดรายเดือนสำหรับหัวหน้าหน่วยงานและหน่วยงานในสังกัด และประธานคณะกรรมการประชาชนประจำตำบล
 |
| เจ้าหน้าที่ตำบลถั่นถวีดำเนินการเพื่อให้แน่ใจว่างานที่ได้รับมอบหมายจะเสร็จสมบูรณ์ |
ถือเป็นความก้าวหน้าครั้งสำคัญในการบริหารราชการแผ่นดิน โดยมีการประเมินผู้นำทุกเดือน โดยใช้ตัวชี้วัดเฉพาะทางที่เปิดเผยต่อสาธารณะและโปร่งใส จุดเด่นคือการผสมผสานระหว่างการประเมินเชิงคุณภาพและเชิงปริมาณ แทนที่จะประเมินด้วยอารมณ์ เจ้าหน้าที่จะได้รับคะแนนจากผลการปฏิบัติงาน ความก้าวหน้าในการทำงาน ความพึงพอใจของบุคลากร ผลการตรวจสอบภาคสนาม และการปฏิบัติตามระเบียบวินัยของภาครัฐ ระดับ A (ยอดเยี่ยม) สำหรับผู้ที่ได้คะแนน 9 คะแนนขึ้นไป หมายความว่าไม่เพียงแต่ทำงานสำเร็จลุล่วงเท่านั้น แต่ยังสร้างสรรค์ผลงานที่สร้างผลกระทบอย่างแท้จริงอีกด้วย
นอกจากนั้น กฎหมายว่าด้วยนายทหารและข้าราชการพลเรือน พ.ศ. 2568 ยังกำหนดการประเมินและจำแนกข้าราชการพลเรือนตามเกณฑ์ที่เกี่ยวข้องกับความก้าวหน้า คุณภาพ ผลผลิตตามตำแหน่งงาน และผลผลิต มุมมองที่ว่า “การถือว่าผู้มีความสามารถพิเศษเป็นวิชาเฉพาะของข้าราชการพลเรือน” กำลังถูกทำให้เป็นรูปธรรมด้วยเครื่องมือวัดที่เตวียนกวางกำลังใช้ แนวคิดในการประเมินนายทหารจึงได้เปลี่ยนจาก “ศักยภาพ” ไปเป็น “ศักยภาพที่แท้จริง” ซึ่งวัดจากจำนวน ผลผลิต และประสิทธิภาพทางสังคม
รองอธิบดีกรมกิจการภายใน เล วัน ดัต กล่าวว่า “มติที่ 623 ของคณะกรรมการประชาชนจังหวัด เป็นรูปแบบการประเมินโดยอิงตามตัวชี้วัดประสิทธิภาพหลัก (KPI) สำหรับหัวหน้าหน่วยงานและหน่วยงานต่างๆ โดยเน้นการวัดผลลัพธ์และประสิทธิผลของการดำเนินงาน การประเมินจะดำเนินการอย่างเป็นประชาธิปไตย เปิดเผย โปร่งใส เป็นกลาง และต่อเนื่อง โดยหลีกเลี่ยงการเลือกปฏิบัติหรือพิธีการ
ผลการจัดอันดับรายเดือนไม่เพียงแต่ช่วยแก้ไขปัญหาการดำเนินงานของหน่วยงานและหน่วยงานต่างๆ เท่านั้น แต่ยังช่วยระบุข้อจำกัดและเสนอแนวทางแก้ไขเพื่อปรับปรุงคุณภาพการบริการสาธารณะอีกด้วย ขณะเดียวกัน ยังเป็นพื้นฐานสำคัญสำหรับการจัดอันดับคุณภาพประจำปีตามระเบียบข้อบังคับของพรรค รัฐบาล และ กระทรวงมหาดไทย อีกด้วย
สินค้าคุณภาพจากกลไกการทำสัญญา
เช้าวันจันทร์ บรรยากาศการทำงานของศูนย์บริการบริหารราชการแผ่นดิน เขต ห่าซาง 2 เป็นไปอย่างเร่งรีบและเป็นระเบียบเรียบร้อย คุณเหงียน ถิ แถ่ง งา กลุ่ม 2 มิงห์ ไค ได้เดินทางมาแต่เช้าเพื่อกรอกใบสมัครเพื่อพิจารณาระดับความพิการของญาติ ไม่ต้องรอนาน เพราะเจ้าหน้าที่ได้ดำเนินการทุกขั้นตอนอย่างกระตือรือร้นและรวดเร็ว
คุณงาได้ประเมินความพึงพอใจต่อทัศนคติในการให้บริการของเจ้าหน้าที่ศูนย์ฯ ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม ถึง 9 พฤศจิกายน ศูนย์ฯ ได้รับใบสมัครจำนวน 2,774 ใบ โดยมีอัตราการยื่นใบสมัครที่ได้รับการแก้ไขก่อนและตรงตามกำหนดเวลาสูงถึง 99.1% รองผู้อำนวยการศูนย์ฯ คุณตรัน โด ฟอง เน้นย้ำว่า “ศูนย์ฯ ประเมินระดับความสำเร็จของงานทุกเดือน โดยให้คะแนนตามเกณฑ์แต่ละข้อที่เกี่ยวข้องกับหน้าที่และงาน”
เจ้าหน้าที่ที่ทำงานเต็มเวลา ไม่ใช่เต็มเวลา จะได้รับการติดตามและประเมินผลทุกไตรมาสโดยอิงจากผลงานที่เกี่ยวข้องกับตำแหน่งงานของพวกเขา และตัวชี้วัดเฉพาะด้านวัฒนธรรมการบริการสาธารณะ การนำกฎระเบียบมาใช้ ระดับความพึงพอใจของประชาชนและธุรกิจ จำนวนข้อร้องเรียน อัตราการแก้ไขไฟล์ ฯลฯ การประเมินที่เจาะจงและสำคัญนี้ช่วยให้เจ้าหน้าที่ปรับปรุงความรับผิดชอบของตนเอง เพิ่มความคิดริเริ่มและนวัตกรรมในการปฏิบัติหน้าที่ของตน
ที่กรมสรรพากรจังหวัด นวัตกรรมด้านวิธีการบริหารภาวะผู้นำ การให้คำแนะนำเชิงรุก แนวทางการจัดการรายได้ที่มีประสิทธิภาพจากหัวหน้างาน การนำระบบประเมินผลการปฏิบัติงานรายเดือนสำหรับเจ้าหน้าที่และลูกจ้าง ซึ่งเชื่อมโยงกับความรับผิดชอบส่วนบุคคลและประสิทธิภาพของหน่วยงาน ล้วนสร้างผลลัพธ์ที่โดดเด่น ในช่วงปี พ.ศ. 2563-2568 กรมสรรพากรจังหวัดได้ดำเนินงานตามเป้าหมายและสูงกว่าที่รัฐสภา รัฐบาล และจังหวัดกำหนดไว้เสมอ
 |
| การเพิ่มขึ้นของจำนวนนักท่องเที่ยวในจังหวัดเป็นเครื่องพิสูจน์ถึงประสิทธิภาพของอุตสาหกรรมการท่องเที่ยว |
นางเหงียน กวีญ อันห์ เจ้าหน้าที่กรมสรรพากรประจำจังหวัด กล่าวว่า “การประเมินพนักงานรายเดือนโดยใช้เกณฑ์ A, B, C และการเข้างาน ดำเนินการอย่างเปิดเผย โปร่งใส เป็นธรรม และพิจารณาจากผลการปฏิบัติงานเป็นหลัก วิธีนี้ช่วยให้แต่ละคนสามารถประเมินระดับความสำเร็จของงาน ส่งผลให้มีความพยายามมากขึ้น เสริมสร้างความรับผิดชอบ และส่งเสริมความคิดสร้างสรรค์ในการปฏิบัติงาน”
หนึ่งในหน่วยงานที่แสดงให้เห็นถึงจิตวิญญาณแห่งความคิดริเริ่มและความยืดหยุ่นในการเป็นผู้นำ การบริหารจัดการ และนวัตกรรมในการบริหารจัดการอย่างชัดเจนคือกรมวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว กรมฯ ได้ดำเนินการตามภารกิจและภารกิจที่ได้รับมอบหมายอย่างใกล้ชิด โดยได้แจ้งให้จังหวัดทราบอย่างรวดเร็วเพื่อกำหนดกลไกและนโยบายต่างๆ ประสบความสำเร็จในการจัดกิจกรรมส่งเสริมการพัฒนาวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยวมากมาย ขณะเดียวกันได้มอบหมายเป้าหมายและภารกิจเฉพาะให้กับคณะกรรมการบริหาร กรมเฉพาะทาง และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องแต่ละแห่ง เพื่อให้มั่นใจว่ามีบุคลากร การปฏิบัติงาน และความรับผิดชอบที่ชัดเจน
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ภาคการท่องเที่ยวกำลังค่อยๆ ตอกย้ำบทบาทสำคัญทางเศรษฐกิจ พร้อมผลลัพธ์อันโดดเด่นหลายประการ คาดการณ์ว่าเงินลงทุนรวมในช่วงปี พ.ศ. 2564-2568 อยู่ที่ประมาณ 12,000 พันล้านดอง จังหวัดมีแหล่งท่องเที่ยวและแหล่งท่องเที่ยว 176 แห่ง พัฒนาหมู่บ้านท่องเที่ยวชุมชน 54 แห่ง ระบบผลิตภัณฑ์การท่องเที่ยวมีความสมบูรณ์มากขึ้น ผลิตภัณฑ์การท่องเที่ยวจำนวนมากได้รับการยอมรับในระดับสากล ทั่วทั้งจังหวัดมีที่พักกว่า 1,490 แห่ง และมีห้องพักมากกว่า 15,000 ห้อง
ผู้อำนวยการกรมวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว เหงียน จุง หง็อก กล่าวว่า “คำขวัญ “6 ชัดเจน” ได้ถูกระบุไว้ในแต่ละเป้าหมาย ภารกิจ และตำแหน่งที่รับผิดชอบ แนวทางนี้ช่วยเอาชนะภาวะพึ่งพา ปรับปรุงวินัย และในขณะเดียวกันก็ปลุกเร้าจิตวิญญาณแห่งความคิดริเริ่มและความคิดสร้างสรรค์ในตัวบุคลากร”
นอกจากนี้ หน่วยงานและสาขาต่างๆ ที่ได้รับมอบหมายหน้าที่และภารกิจต่างมุ่งมั่นที่จะนำโซลูชันแบบซิงโครนัสมาใช้เพื่อให้บรรลุเป้าหมายและภารกิจเฉพาะแต่ละอย่าง ในเว็บไซต์บริการสาธารณะแห่งชาติ จังหวัดเตวียนกวางอยู่ในอันดับที่ 16 ในด้านคุณภาพการบริการ โดย 3 หน่วยงานหลักของจังหวัด ได้แก่ กรมการศึกษาและฝึกอบรม กรมเกษตรและสิ่งแวดล้อม และกรมมหาดไทย ที่มีคะแนนมากกว่า 90 คะแนน มี 122 จาก 124 ตำบลที่รักษาระดับคะแนนไว้ได้มากกว่า 90 คะแนน
ในหลายตำบลและเขต เป้าหมายการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม รายได้งบประมาณ การเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล การปฏิรูปการบริหาร การลดความยากจน การกำจัดที่อยู่อาศัยชั่วคราว ฯลฯ ล้วนมีการกำหนดปริมาณโดยเชื่อมโยงกับภารกิจเฉพาะของสมาชิกคณะกรรมการแต่ละคนและแต่ละภาคส่วน และใช้เป็นเกณฑ์ในการประเมินระดับความสำเร็จของภารกิจเมื่อสิ้นปี ตัวอย่างเช่น ในตำบลเวียดลัม เจ้าหน้าที่แต่ละคนมีหน้าที่ช่วยเหลือครัวเรือน 1 ครัวเรือนให้หลุดพ้นจากความยากจน ตำบลเยนเซินมอบหมายงานให้เจ้าหน้าที่แต่ละคนรับผิดชอบในการส่งเสริมการพัฒนาธุรกิจ เศรษฐกิจภาคเอกชน การส่งเสริมผู้ประกอบการ และนวัตกรรม ตำบลกงหลั่นเชื่อมโยงความรับผิดชอบของหัวหน้ากับการจัดสรรทรัพยากรเพื่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งตามเป้าหมายการพัฒนาที่ก้าวหน้าของการประชุมสมัชชาพรรคในทุกระดับ...
ตามรายงานของกรมกิจการภายใน การดำเนินการตามมติที่ 623 เดือนกันยายน หัวหน้าหน่วยงานและหน่วยงานภายใต้คณะกรรมการประชาชนจังหวัด (24 คน) มีผู้ปฏิบัติภารกิจได้ดีเยี่ยม 4 คน ปฏิบัติภารกิจได้ดี 16 คน และปฏิบัติภารกิจได้สำเร็จ 5 คน ส่วนประธานคณะกรรมการประชาชนตำบลและแขวง มีผู้ปฏิบัติภารกิจได้ดีเยี่ยม 10 คน ปฏิบัติภารกิจได้ดี 88 คน และปฏิบัติภารกิจได้สำเร็จ 26 คน
เพื่อให้ KPI เป็นพลังขับเคลื่อนการพัฒนาที่ยั่งยืน
ในร่างพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลว่าด้วยการประเมินและจำแนกประเภทคุณภาพข้าราชการพลเรือน มีประเด็นใหม่ที่น่าสนใจคือการนำตัวชี้วัดประสิทธิภาพ (KPI) เข้าไว้ในระบบการประเมิน ซึ่งถือเป็นก้าวสำคัญในการบริหารราชการแผ่นดิน แต่ก็ก่อให้เกิดประเด็นมากมายเกี่ยวกับความเหมาะสมและความเป็นไปได้ในทางปฏิบัติ รองศาสตราจารย์ ดร. ตรัน ถิ ดิ่ว โอนห์ หัวหน้าคณะนิติศาสตร์ วิทยาลัยการบริหารรัฐกิจและการจัดการ กล่าวว่า การประเมินตัวชี้วัดประสิทธิภาพ (KPI) ในภาครัฐได้ถูกนำไปใช้ในหลายประเทศ เช่น สิงคโปร์ เกาหลี สหราชอาณาจักร...
การนำ KPI มาใช้กับบุคลากรและข้าราชการ สิ่งสำคัญคือเกณฑ์ต้องมีความสมจริง สะท้อนถึงตำแหน่งงานและวัตถุประสงค์ของงานบริการสาธารณะได้อย่างถูกต้อง และหลีกเลี่ยงการใช้รูปแบบที่เป็นทางการ จำเป็นต้องสร้างชุดตัวชี้วัด KPI ที่ชัดเจนและวัดผลได้ ซึ่งประกอบด้วยตัวชี้วัดทั้งเชิงปริมาณและเชิงคุณภาพ นอกจากตัวชี้วัดความก้าวหน้าและภาระงานแล้ว จำเป็นต้องเพิ่มเกณฑ์ด้านคุณภาพ ความรับผิดชอบ วัฒนธรรมองค์กร จริยธรรมการบริการสาธารณะ ฯลฯ เพื่อให้การประเมินครอบคลุมยิ่งขึ้น
อันที่จริง การมอบหมายงานให้กับบุคลากรและข้าราชการกำลังนำมาซึ่งการเปลี่ยนแปลงเชิงบวกในภาคส่วนบริหารรัฐกิจ อย่างไรก็ตาม ยังไม่มีแนวทางปฏิบัติที่เป็นเอกภาพ ตำแหน่งงานภาครัฐแต่ละตำแหน่งจำเป็นต้องมีชุดตัวชี้วัดเฉพาะของตนเอง ซึ่งวัดทั้งปัจจัยสี่ ได้แก่ ปริมาณ ความก้าวหน้า คุณภาพ และประสิทธิภาพ ไม่มีตัวชี้วัดประสิทธิภาพ (KPI) ทั่วไป และไม่มีการประเมินแบบอัตนัย
พร้อมกันนี้ ผลลัพธ์ KPI จะต้องเป็นพื้นฐานในการตัดสินใจเกี่ยวกับกระบวนการทรัพยากรบุคคล โดยเชื่อมโยงการประเมินผลเข้ากับการแต่งตั้ง การให้รางวัล การโยกย้ายพนักงาน ส่งเสริมจิตวิญญาณ "7 ความกล้าหาญ" ในตัวพนักงาน (กล้าคิด กล้าพูด กล้าทำ กล้ารับผิดชอบ กล้าสร้างสรรค์ กล้าเผชิญความยากลำบากและความท้าทาย และกล้าลงมือทำเพื่อประโยชน์ส่วนรวม) ควบคู่ไปกับการเสริมสร้างการฝึกอบรมและการกำหนดมาตรฐานบุคลากรให้สอดคล้องกับมาตรฐานตำแหน่งงาน เพื่อให้สอดคล้องกับยุคดิจิทัลทรานส์ฟอร์เมชัน
ด้วยความมุ่งมั่นที่จะสร้างสรรค์การคิดในการประเมินบุคลากร โดยนำผลิตภัณฑ์เป็นตัววัด นำบุคลากรเป็นศูนย์กลางการบริการ และเมื่อแต่ละงานมีการวัดปริมาณด้วยตัวชี้วัดเฉพาะเจาะจงแล้ว บุคลากรแต่ละคนจะได้รับมอบหมายความรับผิดชอบที่ชัดเจน หน่วยงานบริหารจะดำเนินการได้อย่างโปร่งใส มีประสิทธิภาพ ประสิทธิผล และให้บริการประชาชนได้ดีขึ้น
เบียนหลวน
ที่มา: https://baotuyenquang.com.vn/xa-hoi/202511/thuoc-do-nang-luc-can-bo-8a67de7/
การแสดงความคิดเห็น (0)