โรงไฟฟ้าพลังน้ำโฮยซวนยังคงไม่ "กลับมาดำเนินการ" และธนาคารยังคงมีหนี้สินอยู่ 689 พันล้านดอง

โครงการโรงไฟฟ้าพลังน้ำมูลค่ากว่า 3.3 ล้านล้านดอง ซึ่งเริ่มต้นในปี 2553 ยังคงสร้างไม่เสร็จ โครงการนี้ใช้เงินกู้จากธนาคารต่างประเทศจำนวน 125 ล้านดอลลาร์สหรัฐ โดยมีรัฐบาลค้ำประกัน และปัจจุบันธนาคารเพื่อการเกษตร (Agribank) ก็กำลังประสบปัญหาขาดแคลนเงินทุนหลายแสนล้านดองที่ผูกติดอยู่กับโครงการนี้

หมายเหตุจากบรรณาธิการ:
คณะกรรมการประจำของคณะกรรมการกลางด้านการต่อต้านการทุจริต การสิ้นเปลือง และปรากฏการณ์ที่ไม่พึงประสงค์ มีมติเป็นเอกฉันท์ให้ติดตามและให้คำแนะนำใน 4 กรณีและเหตุการณ์ที่มีสัญญาณของการสิ้นเปลือง ได้แก่ โครงการก่อสร้างศูนย์ปฏิบัติการและธุรกรรมการค้าส่วนกลางของบริษัทปูนซีเมนต์เวียดนาม (Vicem); โครงการโรงไฟฟ้าพลังน้ำฮอยซวนในจังหวัดแทงฮวา; โครงการก่อสร้างสำนักงานใหญ่กระทรวง การต่างประเทศ ; และโครงการย่อยที่ 2 (ลิม - ผาลาย) ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของโครงการทางรถไฟสายเยนเวียน - ผาลาย - ฮาลอง - ไคหลาน

โครงการเหล่านี้ล้วนเป็นโครงการที่ยืดเยื้อมานานหลายปี ยังไม่เสร็จสมบูรณ์/เสร็จสมบูรณ์เพียงบางส่วน และแสดงให้เห็นถึงการสิ้นเปลืองอย่างร้ายแรง

โครงการโรงไฟฟ้าพลังน้ำโฮยซวน ตั้งอยู่ในตำบลฟูซวน อำเภอควานฮวา จังหวัด แทงฮวา มีเงินลงทุนรวมกว่า 3,320,000 ล้านดง และเริ่มก่อสร้างในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2553 โครงการนี้ลงทุนโดยบริษัท โฮยซวน วีเอ็นอีซีโอ อินเวสต์เมนต์ แอนด์ คอนสตรัคชั่น จำกัด (มหาชน)

โรงไฟฟ้าพลังน้ำฮอยซวนหยุดดำเนินการมาตั้งแต่ปี 2018 ภาพ: เลอ ดือง

ตามแบบแผน โรงไฟฟ้าพลังน้ำฮอยซวนมีกำลังการผลิต 102 เมกะวัตต์ ทำให้เป็นโครงการพลังน้ำขนาดใหญ่ที่รวมอยู่ในแผนพัฒนาพลังงานแห่งชาติ โครงการนี้ประกอบด้วยหน่วยผลิตไฟฟ้า 3 หน่วย โดยมีกำลังการผลิตไฟฟ้าเฉลี่ยต่อปีมากกว่า 432 ล้านกิโลวัตต์ชั่วโมง

ตามแผนงาน โรงไฟฟ้าพลังน้ำฮอยซวนจะสร้างเขื่อนกั้นแม่น้ำเป็นครั้งแรกประมาณเดือนตุลาคม 2555 สร้างเขื่อนกั้นแม่น้ำเป็นครั้งที่สองในช่วงปลายปี 2556 และเริ่มเติมน้ำในอ่างเก็บน้ำและผลิตกระแสไฟฟ้าจากกังหันตัวแรกในเดือนกันยายนของปีเดียวกัน โดยเริ่มตั้งแต่กลางปี ​​2557 เป็นต้นไป

ในระยะแรก โครงการนี้ได้รับการดำเนินการอย่างแข็งขันโดยนักลงทุน และงานก็คืบหน้าไปอย่างรวดเร็ว อย่างไรก็ตาม โครงการต้องหยุดชะงักลงในปลายปี 2557

โรงงานแห่งนี้ติดตั้งระบบไฟฟ้าเสร็จแล้ว แต่ยังไม่สามารถเปิดใช้งานได้ ภาพ: เลอ ดือง

ไม่นานหลังจากนั้น บริษัท ดงแม่น้ำโขง เซอร์วิส - เทรด - โปรดักชัน - คอนสตรัคชัน จำกัด ได้เข้าซื้อหุ้นและกลายเป็นผู้ถือหุ้นหลักของบริษัท ฮอยซวน พาวเวอร์ อินเวสต์เมนต์ แอนด์ คอนสตรัคชัน จำกัด โดยถือหุ้นส่วนใหญ่ถึง 91%

เพื่อให้ได้เงินทุนมาดำเนินโครงการต่อ นักลงทุนจึงขอสินเชื่อเชิงพาณิชย์จำนวน 125 ล้านดอลลาร์สหรัฐจากโกลด์แมน แซคส์ (สหรัฐอเมริกา) โดยมี รัฐบาล ค้ำประกัน ด้วยเหตุนี้ การก่อสร้างจึงกลับมาดำเนินต่อในปี 2017 และภายในสิ้นปี 2019 โรงไฟฟ้าพลังน้ำแห่งนี้ก็สร้างเสร็จไปแล้ว 93% ณ จุดนี้ นักลงทุนจึงเริ่มระงับโครงการลง

โครงการก่อสร้างหลายแห่งยังสร้างไม่เสร็จ ภาพ: เลอ ดือง

ตามข้อมูลจากผู้นำอำเภอควานฮวา โครงการโรงไฟฟ้าพลังน้ำฮอยซวนได้หยุดชะงักลงตั้งแต่ต้นปี 2019 ในปี 2024 นักลงทุนได้นำเครื่องจักรและคนงานเข้ามาเพื่อเริ่มการก่อสร้างอีกครั้ง แต่ก็ทำได้เพียงในขนาดเล็กและเป็นช่วงสั้นๆ ก่อนที่จะหยุดลงอีกครั้งจนถึงปัจจุบัน

ตามคำกล่าวของผู้นำเขต โครงการโรงไฟฟ้าพลังน้ำนี้เดิมทีคาดว่าจะช่วยส่งเสริมการพัฒนาท้องถิ่นได้อย่างมาก อย่างไรก็ตาม โครงการถูกระงับ ส่งผลให้เกิดผลกระทบเชิงลบมากมายและส่งผลกระทบอย่างมากต่อชีวิตของผู้คนในพื้นที่ที่ได้รับผลกระทบจากอ่างเก็บน้ำพลังน้ำ

คานของโครงการนี้ก็ถูกปล่อยทิ้งไว้โดยไม่ได้ใช้งานมานานหลายปีแล้ว ภาพ: เลอ ดือง

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง พื้นที่อ่างเก็บน้ำของโครงการโรงไฟฟ้าพลังน้ำโฮยซวนได้รับผลกระทบกว่า 655 เฮกตาร์ ตั้งอยู่ในอำเภอไมเจา (จังหวัดฮวาบิ่ญ) และอำเภอกวนฮวา (จังหวัดแทงฮวา) มีครัวเรือนได้รับผลกระทบเกือบ 1,900 ครัวเรือนในสองพื้นที่นี้ ซึ่งประมาณ 500 ครัวเรือนต้องย้ายไปอยู่ในที่อยู่อาศัยใหม่

ปัจจุบัน โครงการกำลังเผชิญกับปัญหาค้างคาที่เกี่ยวข้องกับการชดเชยที่ดินและการจัดสรรที่อยู่อาศัยใหม่ หน่วยงานก่อสร้างยังไม่ได้ซ่อมแซมเส้นทางเลี่ยงน้ำท่วมบางส่วน ถนนหลายสายยังสร้างไม่เสร็จ และค่าใช้จ่ายโดยประมาณในการก่อสร้างสิ่งอำนวยความสะดวกสาธารณะ เช่น โรงเรียนและศูนย์สุขภาพ ยังไม่ได้รับการชำระ ซึ่งมีมูลค่าหลายหมื่นล้านดอง

อาคารสำนักงานบริหารของบริษัท ภาพถ่าย: เลอ ดือง

จากสถานการณ์ดังกล่าว คณะกรรมการประชาชนจังหวัดแทงฮวาได้เสนอซ้ำแล้วซ้ำเล่าให้กระทรวงและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเร่งหาทางแก้ไขปัญหาเพื่อให้โครงการสามารถเริ่มต้นใหม่ได้ และประชาชนสามารถดำรงชีวิตและประกอบอาชีพได้อย่างมั่นคง

“ในระยะสั้น เราหวังว่าทุกระดับชั้นของรัฐบาลจะใช้เงินงบประมาณสนับสนุนการก่อสร้างสาธารณูปโภคเพื่อประชาชน ในระยะยาว เราขอให้บริษัท ฮอยซวน พาวเวอร์ อินเวสต์เมนต์ แอนด์ คอนสตรัคชั่น จำกัด (มหาชน) มุ่งเน้นการจัดหาเงินทุนเพื่อดำเนินการโครงการต่อไปและทำให้โครงการเปิดใช้งานได้ เพื่อสร้างเสถียรภาพให้กับชีวิตความเป็นอยู่ของประชาชน สนับสนุนความมั่นคงด้านพลังงาน และส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจ” ผู้นำเขตกล่าว

ธนาคารต่างๆ กำลังเผชิญกับข้อจำกัดด้านเงินทุนในโครงการโรงไฟฟ้าพลังน้ำฮอยซวน

รายงานของคณะกรรมการกำกับดูแลการพัฒนาพลังงานแห่งชาติในเดือนมีนาคม 2566 ยังอ้างถึงโครงการนี้ว่าเป็นตัวอย่างสำคัญของความล่าช้าในการดำเนินงาน ในขณะนั้น รายการก่อสร้างหลักมีความคืบหน้าประมาณกว่า 98% บริษัทร่วมทุนลงทุนและก่อสร้างโรงไฟฟ้าฮอยซวน (VNECO) ได้กลับมาเริ่มงานก่อสร้างอีกครั้งในเดือนพฤศจิกายน 2565 ซึ่งรวมถึงการก่อสร้างโครงสร้างโรงไฟฟ้าและการสร้างสะพานข้ามทางระบายน้ำล้น

จากนั้นผู้พัฒนาโครงการได้ให้คำมั่นว่าจะสร้างโรงงานให้แล้วเสร็จและเริ่มดำเนินการภายในสิ้นไตรมาสแรกของปี 2024

อย่างไรก็ตาม ในเอกสารฉบับต่อมา กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้ระบุว่าได้รับรายงานสามฉบับจากบริษัท VNECO Hoi Xuan แต่บริษัทดังกล่าวได้เสนอเพียงแผนการขอเงินทุนเพิ่มเติมเพื่อดำเนินการส่วนที่เหลือของโครงการต่อไปเท่านั้น

จากการตรวจสอบของ VietNamNet พบว่า ปัจจุบันธนาคารเกษตรมีหนี้สินเกือบ 700,000 ล้านดอง (รวมทั้งเงินต้นและดอกเบี้ย) ในโครงการโรงไฟฟ้าพลังน้ำฮอยซวน และได้ดำเนินการเพื่อนำหนี้สินนี้ออกประมูลขายแล้ว

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เมื่อวันที่ 16 ตุลาคม 2567 ธนาคารเกษตรสาขา 8 ได้ประกาศการคัดเลือกองค์กรประมูลเพื่อขายหนี้หมายเลข 913 ของบริษัท ฮอยซวน วีเอ็นอีโค อินเวสต์เมนต์ แอนด์ คอนสตรัคชั่น จำกัด (มหาชน) ภายใต้สัญญาเงินกู้เลขที่ 1702-LAV-201500270 ลงวันที่ 8 เมษายน 2558

ณ วันที่ 26 กันยายน 2567 ยอดหนี้คงค้างทั้งหมดอยู่ที่กว่า 689,000 ล้านดอง ประกอบด้วยเงินต้น 436,200 ล้านดอง และดอกเบี้ยค้างจ่ายกว่า 252,700 ล้านดอง ธนาคารเกษตรนำหนี้ดังกล่าวออกประมูล โดยมีราคาเริ่มต้นที่กว่า 706,000 ล้านดอง

หลักประกันสำหรับหนี้สินประกอบด้วยสินทรัพย์จำนองหกรายการ ที่สำคัญคือ สินทรัพย์เหล่านั้นรวมถึงหุ้นกว่า 31.2 ล้านหุ้นที่ถือโดยผู้ถือหุ้นเดิม ซึ่งรวมถึงบริษัท ดงแม่น้ำโขง คอนสตรัคชั่น แอนด์ เทรดดิ้ง เซอร์วิส จำกัด บริษัท เวียดนาม อิเล็กทริซิตี้ คอนสตรัคชั่น คอร์ปอเรชั่น และผู้ถือหุ้นรายอื่นๆ อีกหลายราย หุ้นเหล่านี้ถูกจำนองภายใต้สัญญาลงวันที่ 9 เมษายน 2558 ด้วยมูลค่ารวมกว่า 312,000 ล้านดง เพื่อค้ำประกันหนี้สินกว่า 234,000 ล้านดง และได้จดทะเบียนเป็นหลักประกันที่ศูนย์จดทะเบียนธุรกรรมและสินทรัพย์ในนครโฮจิมินห์เมื่อวันที่ 13 เมษายน 2558

นอกจากนี้ หลักประกันยังรวมถึงมูลค่าของงานก่อสร้างขั้นพื้นฐานที่ไม่แล้วเสร็จของโครงการโรงไฟฟ้าพลังน้ำฮอยซวนในแต่ละช่วงเวลาด้วย

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง งานก่อสร้างที่แล้วเสร็จและได้รับการยอมรับจนถึงวันที่ 7 เมษายน 2558 มีมูลค่าหลักประกันรวม 107 พันล้านด่อง ซึ่งค้ำประกันหนี้สินจำนวน 80.25 พันล้านด่อง

งานก่อสร้างที่แล้วเสร็จและรับมอบแล้วจนถึงวันที่ 3 สิงหาคม 2558 มีมูลค่าหลักประกัน 90,000 ล้านดง ซึ่งใช้ค้ำประกันหนี้คงค้างจำนวน 67,500 ล้านดง

ในทำนองเดียวกัน งานก่อสร้างที่แล้วเสร็จและรับมอบเมื่อวันที่ 17 กันยายน 2558, 31 ตุลาคม 2558 และ 30 พฤศจิกายน 2558 มีมูลค่าหลักประกันรวม 49,000 ล้านดง, 71,000 ล้านดง และ 15,000 ล้านดง ตามลำดับ โดยมีหนี้คงค้างที่เกี่ยวข้องจำนวน 36,750 ล้านดง, 53,250 ล้านดง และ 11,250 ล้านดง

ทรัพย์สินเหล่านี้ทั้งหมดได้รับการจดทะเบียนจำนองไว้ที่ศูนย์ทะเบียนที่ดินในนครโฮจิมินห์ ณ เวลาที่ลงนามในสัญญา

ข้อเท็จจริงที่ว่าธนาคาร Agribank สาขา 8 กำลังขายหนี้ก้อนนี้ สะท้อนให้เห็นถึงความติดขัดที่ยืดเยื้อของโครงการโรงไฟฟ้าพลังน้ำฮอยซวน ซึ่งเริ่มต้นในปี 2553 แต่ยังคงสร้างไม่เสร็จจนถึงทุกวันนี้

ชะตากรรมอันวุ่นวายของตึกระฟ้า "โครงสร้างเหล็ก" มูลค่าพันล้านดอลลาร์ภายใต้การกำกับดูแลของคณะกรรมการกลาง : ตึกวิเซม (Vicem Tower) ประสบกับช่วงเวลาที่ผันผวนอย่างมาก เริ่มจากความพยายามที่จะขายแต่ไม่สำเร็จ จากนั้นก็พยายาม "ฟื้นฟู" และนำกลับมาใช้งานอีกครั้ง สาเหตุหลักมาจากความผิดพลาดในการคำนวณตั้งแต่การลงทุนเริ่มต้นของโครงการ

จุดร่วมของโครงการมูลค่าหลายล้านล้านดองทั้งสี่โครงการที่อยู่ภายใต้ การกำกับดูแลของคณะกรรมการกลาง ได้แก่ อาคารศูนย์ปฏิบัติการกลางรองเสนาธิการ โครงการโรงไฟฟ้าพลังน้ำฮอยซวน โครงการอาคารกระทรวงการต่างประเทศ และโครงการย่อยที่ 2 (ลิม-ผาไล) คือ โครงการเหล่านี้มีขนาดการลงทุนหลายล้านล้านดอง แต่กลับล่าช้ามาหลายปีและยังสร้างไม่เสร็จ

ที่มา: https://vietnamnet.vn/thuy-dien-hoi-xuan-vao-dien-ban-chi-dao-tu-theo-doi-chua-ro-ngay-hoi-xuan-2384686.html