โรงไฟฟ้าพลังน้ำฮอยซวนไม่สามารถฟื้นฟูได้ ธนาคารติดหนี้ 689 พันล้านดอง

โครงการไฟฟ้าพลังน้ำมูลค่ากว่า 3,300,000 ล้านดอง ซึ่งเริ่มต้นในปี พ.ศ. 2553 ยังไม่แล้วเสร็จ โครงการนี้ใช้เงินกู้ 125 ล้านดอลลาร์สหรัฐจากธนาคารต่างประเทศที่รัฐบาลค้ำประกัน และธนาคาร Agribank ก็มีเงินทุนสำรองหลายแสนล้านดองอยู่เช่นกัน

หมายเหตุบรรณาธิการ:
คณะกรรมการบริหารกลางว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต การทุจริต และความชั่วร้าย ได้มีมติให้ติดตามและกำกับดูแลกรณีและเหตุการณ์ที่มีร่องรอยการทุจริต 4 กรณีและเหตุการณ์ที่มีร่องรอยการทุจริต ได้แก่ โครงการอาคารศูนย์ปฏิบัติการและการค้า บริษัทปูนซีเมนต์เวียดนาม (Vicem) โครงการพลังงานน้ำฮอยซวน จังหวัดทัญฮว้า โครงการก่อสร้างสำนักงานใหญ่กระทรวง การต่างประเทศ โครงการย่อยที่ 2 (ลิม-ผาลาย) ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของโครงการรถไฟเยนเวียน-ผาลาย-ฮาลอง-ก๊ายหลาน

โครงการเหล่านี้ล้วนเป็นโครงการที่ดำเนินมานานหลายปี ยังไม่เสร็จสมบูรณ์/เสร็จสมบูรณ์เพียงบางส่วน และมีสัญญาณของความสิ้นเปลืองอย่างร้ายแรง

โครงการพลังงานน้ำฮอยซวน ตั้งอยู่ในตำบลฟู่ซวน อำเภอกวานฮวา จังหวัด ทัญฮวา ด้วยมูลค่าการลงทุนรวมกว่า 3,320 พันล้านดอง และเริ่มก่อสร้างในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2553 โครงการนี้ได้รับการลงทุนจากบริษัท VNECO ซึ่งเป็นบริษัทร่วมทุนด้านการลงทุนและก่อสร้างไฟฟ้าฮอยซวน

โรงไฟฟ้าพลังน้ำฮอยซวนถูก "ปิดกิจการ" ตั้งแต่ปี 2561 จนถึงปัจจุบัน ภาพ: เลเซือง

ตามการออกแบบ โรงไฟฟ้าพลังน้ำฮอยซวนมีกำลังการผลิต 102 เมกะวัตต์ เป็นโครงการไฟฟ้าพลังน้ำขนาดใหญ่ที่อยู่ภายใต้แผนพัฒนาพลังงานแห่งชาติ โครงการนี้ประกอบด้วยสามหน่วยผลิต มีกำลังการผลิตไฟฟ้าเฉลี่ยต่อปีมากกว่า 432 ล้านกิโลวัตต์ชั่วโมง

ตามแผน โรงไฟฟ้าพลังน้ำโหยซวนจะปิดกั้นการไหลครั้งแรกในราวเดือนตุลาคม 2555 และปิดกั้นการไหลครั้งที่สองในปลายปี 2556 และภายในกลางปี 2557 อ่างเก็บน้ำจะกักเก็บน้ำและผลิตไฟฟ้าจากหน่วยที่ 1 ในเดือนกันยายนของปีเดียวกัน

ในช่วงเริ่มต้นโครงการ นักลงทุนได้ดำเนินการก่อสร้างอย่างแข็งขันและจัดสรรภาระงานได้อย่างรวดเร็ว อย่างไรก็ตาม โครงการดังกล่าวต้องหยุดชะงักลงในช่วงปลายปี 2557

โรงงานได้ติดตั้งระบบไฟฟ้าแล้ว แต่ยังไม่สามารถดำเนินการได้ ภาพ: เล ดวง

ทันทีหลังจากนั้น บริษัท Dong Mekong Service-Trade-Production-Construction จำกัด ได้ซื้อหุ้นคืนและกลายเป็นผู้ถือหุ้นรายใหญ่ในบริษัท Hoi Xuan Electricity Investment and Construction Joint Stock Company โดยถือหุ้นควบคุมอยู่ร้อยละ 91

เพื่อให้มีเงินทุนสำหรับดำเนินโครงการต่อไป นักลงทุนได้รับการค้ำประกัน จากรัฐบาล ด้วยเงินกู้เชิงพาณิชย์จำนวน 125 ล้านดอลลาร์สหรัฐจากโกลด์แมน แซคส์ (สหรัฐอเมริกา) ด้วยเหตุนี้ โครงการจึงยังคงดำเนินการก่อสร้างต่อไปในปี พ.ศ. 2560 และเมื่อสิ้นปี พ.ศ. 2562 โรงไฟฟ้าพลังน้ำได้บรรลุปริมาณโครงการ 93% ในเวลานี้ นักลงทุนก็เริ่มยุติโครงการเช่นกัน

วัสดุก่อสร้างหลายชิ้นยังไม่เสร็จสมบูรณ์ ภาพโดย: เล ดวง

ตามที่ผู้นำเขต Quan Hoa กล่าวไว้ โครงการพลังงานน้ำ Hoi Xuan ได้หยุดการก่อสร้างตั้งแต่ต้นปี 2019 ในปี 2024 นักลงทุนได้นำเครื่องจักรและคนงานกลับมาทำงาน แต่ทำงานเป็นระยะๆ เพียงช่วงสั้นๆ จากนั้นก็หยุดอีกจนถึงปัจจุบัน

ผู้นำเขตกล่าวว่า เดิมทีโครงการไฟฟ้าพลังน้ำคาดว่าจะมีส่วนสำคัญต่อการพัฒนาท้องถิ่น แต่โครงการดังกล่าวถูกระงับลง ก่อให้เกิดผลกระทบมากมายและส่งผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่อชีวิตความเป็นอยู่ของประชาชนในพื้นที่ที่ได้รับผลกระทบจากเขื่อนไฟฟ้าพลังน้ำ

คานของโครงการนี้ถูกทิ้งร้างมานานหลายปี ภาพโดย: เล ดวง

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง พื้นที่อ่างเก็บน้ำของโครงการไฟฟ้าพลังน้ำฮอยซวน ได้รับผลกระทบกว่า 655 เฮกตาร์ ในเขตอำเภอมายเจา (ฮว่าบิ่ญ) และอำเภอกวานฮวา (ถั่นฮวา) ประชาชนเกือบ 1,900 ครัวเรือนในสองพื้นที่นี้ได้รับผลกระทบ ในจำนวนนี้ประมาณ 500 ครัวเรือนต้องย้ายถิ่นฐานไปยังที่อยู่ใหม่

ปัจจุบัน โครงการนี้ยังคงดำเนินอยู่ โดยได้รับเงินชดเชยจากการเคลียร์พื้นที่และการจัดการย้ายถิ่นฐาน หน่วยงานก่อสร้างยังไม่ได้สร้างถนนป้องกันน้ำท่วมบางสายให้แล้วเสร็จ ถนนหลายสายอยู่ระหว่างการก่อสร้าง และยังไม่ได้จ่ายเงินสำหรับการก่อสร้างสาธารณูปโภค เช่น โรงเรียน สถานีอนามัย ฯลฯ ซึ่งประเมินไว้เป็นเงินหลายหมื่นล้านดอง

อาคารสำนักงานบริหารของบริษัท ภาพโดย: เล ดวง

เมื่อเผชิญกับสถานการณ์ดังกล่าว คณะกรรมการประชาชนจังหวัดทัญฮว้าได้เสนอต่อกระทรวงและสาขาต่างๆ หลายครั้งเพื่อหาแนวทางแก้ไขเพื่อขจัดอุปสรรคโดยเร็ว เพื่อให้โครงการสามารถเริ่มดำเนินการอีกครั้งได้ และประชาชนจะสามารถดำรงชีวิตและการผลิตได้อย่างมั่นคง

“ในระยะสั้น เราหวังว่าทุกระดับจะใช้งบประมาณเพื่อสนับสนุนการก่อสร้างงานโยธาเพื่อประชาชน ในระยะยาว เราขอให้บริษัท Hoi Xuan Power Investment and Construction Joint Stock Company มุ่งเน้นการจัดหาเงินทุนเพื่อดำเนินโครงการต่อไป เพื่อสร้างความมั่นคงในชีวิตของประชาชน มีส่วนร่วมในการสร้างความมั่นคงด้านพลังงานและการพัฒนาเศรษฐกิจ” ผู้นำเขตกล่าว

ธนาคารติดค้างเงินทุนในโครงการพลังงานน้ำฮอยซวน

รายงานของคณะกรรมการอำนวยการแห่งชาติว่าด้วยการพัฒนาพลังงานในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2566 ระบุว่าโครงการนี้เป็นตัวอย่างทั่วไปของความคืบหน้าที่ล่าช้า ในขณะนั้น รายการก่อสร้างหลักๆ ดำเนินการไปแล้วประมาณ 98% ของปริมาณทั้งหมด บริษัท Hoi Xuan VNECO Power Investment and Construction Joint Stock Company ได้กลับมาดำเนินการก่อสร้างอีกครั้งในเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2565 ซึ่งรวมถึงงานต่างๆ ดังต่อไปนี้: การก่อสร้างโครงสร้างโรงงานให้เสร็จสมบูรณ์ และการก่อสร้างสะพานข้ามทางระบายน้ำ

จากนั้นผู้ลงทุนโครงการจึงมุ่งมั่นที่จะสร้างเสร็จและดำเนินการโรงงานภายในสิ้นไตรมาสแรกของปี 2567

แต่ในเอกสารฉบับหลัง กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าระบุว่า กระทรวงได้รับรายงาน 3 ฉบับจาก VNECO ฮอยซวน อย่างไรก็ตาม บริษัทได้เสนอเพียงแผนการเงินเพื่อเสริมเงินทุนสำหรับดำเนินงานที่เหลืออยู่ของโครงการต่อไปเท่านั้น

จากการสืบสวนของ PV.VietNamNet พบว่าปัจจุบัน Agribank ติดอยู่ในเงินทุนเกือบ 700,000 ล้านดอง (รวมเงินต้นและดอกเบี้ย) ในโครงการพลังงานน้ำ Hoi Xuan และได้ดำเนินการประมูลหนี้นี้แล้ว

โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อวันที่ 16 ตุลาคม 2567 ธนาคารเกษตรสาขา 8 ได้ประกาศการคัดเลือกองค์กรเพื่อประมูลหนี้หมายเลข 913 ของบริษัท VNECO Hoi Xuan Electricity Investment and Construction Joint Stock Company ตามสัญญาสินเชื่อหมายเลข 1702-LAV-201500270 ลงวันที่ 8 เมษายน 2558

ณ วันที่ 26 กันยายน 2567 หนี้คงค้างรวมทั้งสิ้นกว่า 689 พันล้านดอง แบ่งเป็นหนี้เงินต้น 436.2 พันล้านดอง และหนี้ดอกเบี้ยชั่วคราวกว่า 252.7 พันล้านดอง หนี้นี้ถูกประมูลโดย Agribank โดยมีราคาเริ่มต้นกว่า 706 พันล้านดอง

สินทรัพย์ที่เป็นหลักประกันหนี้ประกอบด้วยสินทรัพย์ที่จำนองไว้ 6 รายการ โดยเฉพาะอย่างยิ่งหุ้นของผู้ถือหุ้นเดิมกว่า 31.2 ล้านหุ้น ซึ่งรวมถึงบริษัท ดอง แม่โขง คอนสตรัคชั่น เทรดดิ้ง เซอร์วิส จำกัด บริษัท เวียดนาม อิเล็กทริก คอนสตรัคชั่น จอยท์ สต็อก คอร์ปอเรชั่น และผู้ถือหุ้นรายอื่นๆ อีกจำนวนหนึ่ง หุ้นเหล่านี้ถูกจำนองภายใต้สัญญาลงวันที่ 9 เมษายน 2558 มูลค่ารวมกว่า 312,000 ล้านดองเวียดนาม เป็นหลักประกันหนี้คงค้างกว่า 234,000 ล้านดองเวียดนาม และได้จดทะเบียนเป็นหลักทรัพย์จำนอง ณ ศูนย์จดทะเบียนธุรกรรมและสินทรัพย์ในนครโฮจิมินห์ เมื่อวันที่ 13 เมษายน 2558

นอกจากนี้ หลักประกันยังรวมถึงมูลค่าปริมาณการก่อสร้างที่ยังไม่เสร็จสิ้นของโครงการพลังงานน้ำฮอยซวนในช่วงเวลาต่างๆ อีกด้วย

โดยเฉพาะปริมาณการก่อสร้างที่รับโอนเมื่อวันที่ 7 เมษายน 2558 มีมูลค่าจำนองรวม 107 พันล้านดอง ทำให้มีหนี้คงค้าง 80.25 พันล้านดอง

ปริมาณการก่อสร้างที่รับมา ณ วันที่ 3 สิงหาคม 2558 มีมูลค่าจำนอง 90,000 ล้านดอง รับประกันหนี้คงค้าง 67,500 ล้านดอง

ในทำนองเดียวกัน ปริมาณการก่อสร้างที่รับเมื่อวันที่ 17 กันยายน 2558 31 ตุลาคม 2558 และ 30 พฤศจิกายน 2558 มีมูลค่าจำนองรวม 49,000 ล้านดอง 71,000 ล้านดอง และ 15,000 ล้านดอง ตามลำดับ ทำให้มีหนี้คงค้างที่สอดคล้องกัน 36,750 ล้านดอง 53,250 ล้านดอง และ 11,250 ล้านดอง

สินทรัพย์เหล่านี้ทั้งหมดได้รับการจดทะเบียนเป็นจำนองที่ศูนย์ธุรกรรมและลงทะเบียนสินทรัพย์ในนครโฮจิมินห์ ณ เวลาที่ลงนามในสัญญา

ความจริงที่ว่าธนาคาร Agribank สาขา 8 กำลังขายหนี้นี้ แสดงให้เห็นถึงภาวะชะงักงันอันยาวนานของโครงการพลังงานน้ำ Hoi Xuan ซึ่งเริ่มก่อสร้างในปี 2010 แต่ยังไม่เสร็จสมบูรณ์

คณะกรรมการกำกับดูแลกลางกำลังติดตามชะตากรรมอันเลื่อนลอยของตึกระฟ้ามูลค่าล้านล้านดอลลาร์ที่ “ไร้ซึ่งโครงสร้าง ” อาคาร Vicem Tower ต้องเผชิญกับชะตากรรมอันเลื่อนลอยเมื่อพยายามขายแต่ล้มเหลว จากนั้นจึงต้องการ “ฟื้นฟู” และนำกลับมาใช้งาน สาเหตุมาจากการคำนวณที่ผิดพลาดตั้งแต่เริ่มลงทุนในโครงการ

จุดร่วมของโครงการขนาดใหญ่ 4 ล้านล้านดอลลาร์ที่อยู่ภายใต้การติดตามของคณะกรรมการอำนวยการกลาง อาคารศูนย์ปฏิบัติการรอง โครงการพลังงานน้ำหอยซวน โครงการก่อสร้างอาคารสำนักงานกระทรวงการต่างประเทศ และโครงการย่อยที่ 2 (ลิ้ม-ผาลาย) ก็คือมีขนาดการลงทุนสูงถึงหลายล้านล้านดอลลาร์ แต่ดำเนินมาหลายปีแล้วยังไม่เสร็จสมบูรณ์

ที่มา: https://vietnamnet.vn/thuy-dien-hoi-xuan-vao-dien-ban-chi-dao-tu-theo-doi-chua-ro-ngay-hoi-xuan-2384686.html