เดินหน้าปฏิรูประบบการเมืองต่อไป ระดับชุมชนจะมีขนาดและภารกิจที่ใหญ่ขึ้น

กรมการเมือง และสำนักเลขาธิการเพิ่งออกข้อสรุปหมายเลข 127-KL/TW เกี่ยวกับการดำเนินการวิจัยและข้อเสนอเพื่อปฏิรูประบบการเมืองอย่างต่อเนื่อง และสั่งระงับการจัดประชุมใหญ่พรรคในระดับตำบลและอำเภอเป็นการชั่วคราว รองศาสตราจารย์ ดร.เหงียน จ่อง ฟุก อดีตผู้อำนวยการสถาบันประวัติศาสตร์พรรค วิทยาลัยการเมืองแห่งชาติโฮจิมินห์ ได้กล่าวถึงประเด็นเหล่านี้

รองศาสตราจารย์ ดร. เหงียน จ่อง ฟุก

ผู้สื่อข่าว: ท่านครับ ในข้อสรุปที่ 127-KL/TW (ข้อสรุปที่ 127) กรมการเมือง ได้สั่งให้ระงับการจัดประชุมใหญ่พรรคในระดับตำบลและเขตเป็นการชั่วคราว หลังจากการประชุมคณะกรรมการกลางพรรคครั้งที่ 11 ท่านมีความคิดเห็นอย่างไรเกี่ยวกับเรื่องนี้ครับ

รองศาสตราจารย์ ดร. เหงียน จ่อง ฟุก: ในการประชุมคณะกรรมการบริหารและเลขาธิการครั้งที่ 126-KL/TW เกี่ยวกับเนื้อหาและภารกิจต่างๆ เพื่อดำเนินการจัดและปรับปรุงกลไกของระบบการเมืองอย่างต่อเนื่องในปี 2568 นั้น ได้ขอให้ศึกษาแนวทางในการดำเนินการจัดและยกเลิกระดับการบริหารระดับกลาง (ระดับอำเภอ) ต่อไป; พัฒนาแผนเพื่อดำเนินการจัดระดับตำบลต่อไปตามรูปแบบองค์กรใหม่; เสนอแนะการจัดกลไก หน้าที่ ภารกิจ อำนาจ และความรับผิดชอบของระดับตำบล; และแนวทางในการรวมหน่วยงานบริหารระดับจังหวัดจำนวนหนึ่งเข้าด้วยกัน

สรุปข้อที่ 127 เรื่อง การดำเนินการวิจัยและเสนอให้มีการปฏิรูประบบการเมืองต่อไปนั้น กรมการเมืองและสำนักงานเลขาธิการได้ขอศึกษาแนวทางการรวมหน่วยงานระดับจังหวัดบางส่วนเข้าด้วยกัน ไม่ใช่การรวมหน่วยงานระดับอำเภอ และการรวมหน่วยงานระดับตำบลบางส่วนเข้าด้วยกัน

ดังนั้นในปีนี้ เราจึงจำเป็นต้องศึกษาถึงการยุบสภาระดับอำเภอ คือ ระดับกลาง และการรวมสภาระดับจังหวัดบางส่วนเข้าด้วยกัน ดังนั้นจึงจำเป็นต้องปรับโครงสร้างสภาระดับตำบลให้สอดคล้องกับข้อกำหนดและเกณฑ์ต่างๆ ทั้งด้านประชากร พื้นที่ธรรมชาติ โครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิค และโครงสร้างพื้นฐานทางสังคม เพื่อให้มั่นใจว่าจะมีการดำเนิน การทางวิทยาศาสตร์ การยกเลิกสภาระดับอำเภอและการรวมสภาจังหวัดบางส่วนนั้น ถือเป็นเรื่องสมเหตุสมผลและสมเหตุสมผลที่จะระงับการจัดประชุมสมัชชาพรรคในระดับตำบลและอำเภอเป็นการชั่วคราว โดยรอจนกว่าจะถึงการประชุมใหญ่กลางครั้งที่ 11

หลายความเห็นกล่าวว่า เมื่อยกเลิกระดับอำเภอ บทบาทของระดับตำบลจึงมีความสำคัญอย่างยิ่ง โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อตำรวจอำเภอ 1 ใน 3 ยุติการดำเนินงาน และบทบาทของตำรวจตำบลก็มีความสำคัญมากเช่นกัน ดังนั้น ในการดำเนินการเช่นนี้ จึงจำเป็นต้องคำนวณว่าจะจัดระบบกิจกรรมของระดับตำบลใหม่อย่างไรเพื่อให้การดำเนินงานมีประสิทธิภาพครับ

- ในอนาคต ระดับตำบลจะถูกจัดระเบียบอย่างกว้างขวางมากขึ้น หน้าที่และภารกิจของตำบลจะแตกต่างจากปัจจุบัน กล่าวคือ การให้อำนาจแก่ระดับตำบลมากขึ้น เนื่องจากเมื่อยกเลิกระดับอำเภอ การสั่งการทั้งหมดจะมาจากจังหวัดโดยตรงถึงตำบล ดังนั้น ความต้องการและภารกิจของระดับตำบลจะแตกต่างกันออกไป ขนาดพื้นที่และจำนวนประชากรจะใหญ่ขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ตามข้อสรุปที่ 127 หน่วยงานระดับตำบลบางแห่งจะต้องถูกรวมเข้าด้วยกัน

ระดับตำบลจะมีขนาดใหญ่ขึ้น

การจัดองค์กรในระดับตำบลจะแตกต่างกันออกไป มีกี่คน? มีหน้าที่และภารกิจอะไรบ้าง? จำเป็นต้องคำนวณใหม่อย่างเป็นระบบ เพื่อให้มั่นใจว่าการดำเนินงานตั้งแต่จังหวัดลงมาถึงตำบลจะเป็นไปอย่างราบรื่น ดังนั้นจึงมีเพียง 3 ระดับ คือ ระดับกลาง ระดับจังหวัด และระดับตำบล

ขณะนี้ ตำรวจประจำเขต 1 ใน 3 ได้ยุติการปฏิบัติการแล้ว และอีกไม่นานตำรวจระดับอำเภอทั้งหมดจะกลับมาปฏิบัติหน้าที่อีกครั้ง เจ้าหน้าที่ของเขตจะมุ่งเน้นไปที่ตำบล และบางส่วนจะได้รับการเสริมกำลังให้กับจังหวัด ดังนั้น กองกำลังจะแข็งแกร่งขึ้นจากองค์กรพรรค รัฐบาล ตำรวจ และทหาร กระทรวงกลาโหมจะมีกฎระเบียบเกี่ยวกับองค์กรทหารของตนเอง

เมื่อไม่นานมานี้ แนวทางที่เด็ดขาดของคณะกรรมการกลาง กรมการเมือง และสำนักเลขาธิการ ได้ปฏิวัติวงการอย่างแท้จริงในการปรับปรุงกลไกให้มีประสิทธิภาพและประสิทธิผล หลังจากการจัดการในระดับส่วนกลาง บัดนี้ การจัดองค์กรพรรคและรัฐบาลในระดับมณฑลได้เริ่มต้นขึ้นแล้ว โดยเริ่มดำเนินงานภายใต้กลไกใหม่ตั้งแต่วันที่ 1 มีนาคม ตามข้อสรุปที่ 127 ทุกอย่างต้องดำเนินการอย่างรวดเร็วในอนาคต แม้ในไตรมาสแรกและไตรมาสที่สอง ก่อนที่การประชุมสมัชชาใหญ่ของทั้งตำบลและมณฑลจะเข้าสู่การประชุมสมัชชาใหญ่ของพรรคในต้นปี 2569

คาดหวังสถานการณ์เศรษฐกิจ-สังคมของประเทศหลังรวมจังหวัดอย่างไร?

- หากเราสามารถกำจัดระดับอำเภอ รวมระดับจังหวัด และปรับปรุงโครงสร้างองค์กรได้ ก็จะเป็นเรื่องดี เราน่าจะทำไปแล้วตั้งแต่มีมติที่ 18 ปี 2560

ขณะนี้คณะกรรมการกลางและกรมการเมือง (โปลิตบูโร) ได้ตัดสินใจว่าเรื่องนี้สอดคล้องกับแนวโน้มการพัฒนาและแกนนำปัจจุบัน ความต้องการของสมาชิกพรรคและประชาชน ประชาชนเพียงต้องการให้ประเทศพัฒนาดีขึ้น ไม่ใช่พัฒนามากเกินไป กลไกในปัจจุบันยุ่งยากเกินไป มีตัวกลางมากเกินไป ยกตัวอย่างเช่น ลาวไม่มีระดับอำเภอมาหลายทศวรรษแล้ว แต่จังหวัดได้ส่งตรงไปยังตำบลโดยตรง พวกเขายังคงดำเนินไปได้ดี ในขณะที่เรายังมีตัวกลางในระดับอำเภอ ซึ่งกลายเป็นอุปสรรคและทำให้เกิดความล่าช้า

ขอบคุณมาก!

ทบทวนและแก้ไข ข้อบังคับพรรคและรัฐธรรมนูญ

ในบทสรุปที่ 127 กรมการเมืองและสำนักเลขาธิการได้มอบหมายให้คณะกรรมการพรรครัฐบาลเป็นประธานและประสานงานกับคณะกรรมการจัดงานกลาง คณะกรรมการพรรคสภาแห่งชาติ คณะกรรมการพรรคแนวร่วมปิตุภูมิ องค์กรมวลชนส่วนกลาง และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อกำกับดูแลการวิจัยและพัฒนาโครงการและรายงานต่อกรมการเมืองเกี่ยวกับการรวมหน่วยงานบริหารระดับจังหวัดจำนวนหนึ่ง การไม่จัดตั้งหน่วยงานในระดับอำเภอ และการรวมหน่วยงานบริหารระดับตำบลอย่างต่อเนื่อง นอกจากนี้ กรมการเมืองและสำนักเลขาธิการยังได้เรียกร้องให้มีการดำเนินงานในการทบทวน แก้ไข และเพิ่มเติมข้อบังคับของพรรค รัฐธรรมนูญ และกฎหมายของรัฐ

ที่มา: https://daidoanket.vn/tiep-tuc-sap-xep-to-chuc-bo-may-cua-he-thong-chinh-tri-cap-xa-se-co-quy-mo-lon-nhiem-vu-cung-nhieu-hon-10301205.html