พ่อค้ารายย่อยกังวลเรื่องภาระการแจ้งรายการภาษีเมื่อยกเลิกภาษีเงินก้อน

นางสาวตรัง ซึ่งประกอบธุรกิจขายเสื้อผ้าในตลาดค้าส่งอันดง (นครโฮจิมินห์) มานานหลายปี และบรรดาพ่อค้าแม่ค้ารายย่อยอีกหลายรายในตลาดแห่งนี้ จะต้องเปลี่ยนมาทำการยื่นภาษีอย่างเป็นทางการตั้งแต่ปีหน้าเป็นต้นไป เพื่อให้เป็นไปตามระเบียบใหม่ เธอจึงต้องซื้อแล็ปท็อป เครื่องพิมพ์บาร์โค้ด และเครื่องพิมพ์ขนาด A4 เพื่อใช้พิมพ์ใบแจ้งหนี้และเอกสารเกี่ยวกับสินค้า เนื่องจากเธอไม่สามารถใช้โทรศัพท์มือถือ "ตรวจสอบ" สินค้าคงคลังได้เหมือนเดิมอีกต่อไป

ค่าใช้จ่ายในการลงทุนสำหรับระบบออกใบแจ้งหนี้อิเล็กทรอนิกส์เพียงอย่างเดียวก็เกิน 40 ล้านดงแล้วสำหรับธุรกิจของเธอ ยังไม่รวมค่าจ้างนักบัญชี “ด้วยพื้นที่บูธประมาณ 2 ตารางเมตร การต้องจ้างนักบัญชีที่ได้เงินเดือน 8-9 ล้านดงต่อเดือนนั้นมากเกินไปสำหรับฉัน” เธอกล่าว พร้อมเสริมว่าสิ่งที่เธอกังวลมากที่สุดในตอนนี้คือการปรับตัวให้เข้ากับเทคโนโลยี การลงทุนเริ่มต้น และภาระในการดำเนินงานของการเปลี่ยนไปใช้วิธียื่นภาษี

"หากออกใบแจ้งหนี้ผิดพลาด จะต้องยกเลิกใบแจ้งหนี้นั้น และจัดทำรายงานชี้แจง ซึ่งใช้เวลานานและมีค่าใช้จ่ายสูง" เธอกล่าว

เจ้าของธุรกิจขนาดเล็กกังวลเกี่ยวกับภาระขั้นตอนการยื่นเอกสารเมื่อยกเลิกภาษีแบบเหมาจ่าย

พ่อค้าแม่ค้าขนาดเล็กค้าขายกันที่ตลาดเบ็นถั่น นครโฮจิมินห์ เดือนมีนาคม 2020 ภาพถ่าย: Quynh Tran

คุณตรังกล่าวว่า ลักษณะเฉพาะของธุรกิจค้าส่งคือการขายแบบให้เครดิต มีการคืนสินค้าและแลกเปลี่ยนสินค้า และต้องผ่านตัวกลางหลายราย อย่างไรก็ตาม กฎระเบียบกำหนดให้ต้องออกใบแจ้งหนี้ ณ เวลาที่ขายสินค้า แม้กระทั่งก่อนที่จะได้รับเงิน “แรงกดดันต่อกระแสเงินสดนั้นมหาศาล และธุรกิจขนาดเล็กไม่สามารถจัดการได้” เธอกล่าว นอกจากนี้ การจัดการเอกสารขาเข้าและขาออกยังทำให้ผู้ค้ารายย่อยสับสนอีกด้วย

ผู้ประกอบการหลายรายในตลาดค้าส่งอันดงต่างมีความกังวลเช่นเดียวกัน คุณหง หนุง ซึ่งขายรองเท้ามานานกว่า 30 ปี กล่าวว่า แม้ว่าเธอจะลงทุนซื้ออุปกรณ์ไปเมื่อเดือนมิถุนายน แต่เธอก็ยังใช้งานคอมพิวเตอร์ได้ลำบากอยู่ “มันยากมากสำหรับผู้ประกอบการสูงอายุอย่างฉันที่จะใช้ซอฟต์แวร์ และการแจ้งรายการสินค้าแต่ละรายการก็ซับซ้อน หากนำมาใช้ในช่วงต้นปี 2026 ก็ดูจะเร่งรีบเกินไป เราต้องการเวลาเตรียมตัวมากกว่านี้” เธอกล่าว

ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2569 เป็นต้นไป หน่วยงานสรรพากรจะยุติการเก็บภาษีแบบเหมาจ่ายจากครัวเรือนธุรกิจ และเปลี่ยนไปใช้ระบบการแจ้งและชำระภาษีด้วยตนเอง จากข้อมูลของ กระทรวงการคลัง ณ สิ้นปี 2567 มีครัวเรือนธุรกิจและบุคคลธรรมดาประมาณ 2 ล้านครัวเรือนที่ชำระภาษีแบบเหมาจ่ายทั่วประเทศ โดยเฉลี่ยแล้วแต่ละครัวเรือนชำระภาษีแบบเหมาจ่ายประมาณ 672,000-700,000 ดงต่อเดือน ซึ่งหมายความว่ารายได้เฉลี่ยต่อวันของครัวเรือนเหล่านี้ต่ำกว่า 1 ล้านดง ในจำนวนนี้ มีครัวเรือนมากกว่า 2,000 ครัวเรือนที่มีรายได้เกิน 10,000 ล้านดง แต่ชำระภาษีแบบเหมาจ่ายในอัตราที่ต่ำมาก เพียงประมาณ 0.4% ของรายได้

จากข้อมูลที่พวกเขายื่นมา ภาษีเฉลี่ยต่อเดือนที่ครัวเรือนธุรกิจจ่ายนั้นอยู่ที่ประมาณ 4.6 ล้านดอง ซึ่งสูงกว่าอัตราคงที่เกือบเจ็ดเท่า

ในการประชุมเชิงปฏิบัติการเมื่อสุดสัปดาห์ที่ผ่านมา นางเหงียน ถิ กุก ประธานสภาที่ปรึกษาด้านภาษี กล่าวว่า การชำระภาษีระหว่างครัวเรือนและธุรกิจส่วนบุคคลยังขาดความเท่าเทียมและความโปร่งใส ดังนั้น เพื่อให้รายได้ที่แท้จริง "ปรากฏชัด" ควรส่งเสริมให้ธุรกิจครัวเรือนเลิกใช้ระบบการชำระภาษีแบบเหมาจ่าย และเปลี่ยนมาใช้ระบบการชำระภาษีตามการยื่นแบบแสดงรายการภาษีแทน

นายกวาช ชันห์ ได ทันห์ ตัม ซีอีโอของ TPRO สถาบันวิจัย เศรษฐกิจ และสังคม (มหาวิทยาลัยไซง่อน) เห็นด้วยกับมุมมองนี้ โดยเชื่อว่าการเปลี่ยนธุรกิจครัวเรือนให้เป็นธุรกิจหรือวิสาหกิจที่จดทะเบียนอย่างถูกต้องตามกฎหมายนั้น นำมาซึ่งประโยชน์ระยะยาวมากมาย เช่น ความน่าเชื่อถือที่เพิ่มขึ้น การเข้าถึงสินเชื่อได้ง่ายขึ้น การขยายขนาดธุรกิจ และการเข้าถึงนโยบายสนับสนุนจากภาครัฐ เขากล่าวว่า "ด้วยกระแสเงินสดที่โปร่งใส ธุรกิจครัวเรือนจะลดความเสี่ยง ดำเนินงานได้อย่างมั่นคงมากขึ้น และร่วมมือกับพันธมิตรรายใหญ่ได้ง่ายขึ้น"

พ่อค้าแม่ค้าขนาดเล็กขายสินค้าในตลาดแห่งหนึ่งในนครโฮจิมินห์ ภาพถ่าย: ถิ ฮา

อันที่จริง การเปลี่ยนแปลงได้เริ่มต้นขึ้นแล้ว ในช่วงเก้าเดือนแรกของปี มีครัวเรือนมากกว่า 18,500 ครัวเรือนเปลี่ยนจากระบบภาษีแบบเหมาจ่ายมาเป็นระบบภาษีแบบยื่นแบบแสดงรายการ และเกือบ 2,530 ครัวเรือนได้กลายเป็นธุรกิจ ประมาณ 98% ของครัวเรือนได้ยื่นแบบแสดงรายการและชำระภาษีทางอิเล็กทรอนิกส์ และมากกว่า 133,000 ครัวเรือนได้ลงทะเบียนเพื่อใช้ใบแจ้งหนี้อิเล็กทรอนิกส์ที่สร้างจากเครื่องคิดเงิน

อย่างไรก็ตาม นายไม ซอน รองผู้อำนวยการกรมสรรพากร กล่าวว่า ครัวเรือนผู้ประกอบธุรกิจรายบุคคล (โดยเฉพาะในภาคธุรกิจอาหารและเครื่องดื่ม บริการ และธุรกิจออนไลน์) ยังคงประสบปัญหาในการปฏิบัติตามภาระภาษีอย่างทันท่วงที เนื่องจากส่วนใหญ่เป็นเจ้าของธุรกิจขนาดเล็ก ผู้สูงอายุ ไม่ค่อยมีนิสัยในการจัดทำบัญชี และลังเลที่จะเข้าถึงขั้นตอนทางราชการ โดยเฉพาะขั้นตอนทางออนไลน์

เขากล่าวว่า ธุรกิจส่วนใหญ่เหล่านี้ต้องการเปลี่ยนระบบ แต่ขาดความรู้ ทักษะ และลังเลใจ "กรมสรรพากรจะยังคงให้การสนับสนุนและแนะนำพวกเขาต่อไป เพื่อให้พวกเขาสามารถเข้าร่วมการเปลี่ยนแปลงได้อย่างมั่นใจ" เขากล่าว

จากการสำรวจของสถาบันวิจัยเศรษฐกิจและสังคม (มหาวิทยาลัยไซง่อน) พบว่าครัวเรือนและธุรกิจส่วนบุคคลเผชิญกับปัญหา 5 ประการเมื่อเปลี่ยนวิธีการชำระภาษี ได้แก่ ความลังเลที่จะเปลี่ยนแปลง ค่าใช้จ่ายและขั้นตอนที่ซับซ้อน การขาดทักษะด้านการจัดการและการบัญชี การเข้าถึงเงินทุนและตลาดที่จำกัด และการเข้าถึงข้อมูลสนับสนุนที่จำกัด

นายกวาช ชันห์ ได ทันห์ ตัม กล่าวว่า อุปสรรคที่ใหญ่ที่สุดไม่ใช่เรื่องนโยบาย แต่เป็นการที่ธุรกิจครัวเรือนไม่เต็มใจที่จะเปลี่ยนแปลง “เมื่อการดำเนินงานเป็นมาตรฐานและบันทึกบัญชีโปร่งใส ธุรกิจครัวเรือนจะเข้าถึงเงินทุน ตลาด และการพัฒนาอย่างยั่งยืนได้ง่ายขึ้น หากพวกเขาปรับตัวช้า พวกเขาก็เสี่ยงที่จะถูกทิ้งไว้ข้างหลังในเศรษฐกิจดิจิทัล” เขากล่าว

จากการสำรวจของสมาคมวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม ฮานอย พบว่ากว่า 65% ของครัวเรือนธุรกิจขนาดเล็กยอมรับว่า "ไม่มีพนักงานหรือความรู้เพียงพอที่จะยื่นแบบแสดงรายการภาษีอย่างถูกต้อง" 90% ของครัวเรือนที่จดทะเบียนเป็นธุรกิจระบุว่า "ความกลัวที่จะละเมิดกฎระเบียบด้านภาษี" เป็นอุปสรรคที่ใหญ่ที่สุด นายแมค กว็อก อัญ เลขาธิการและรองประธานสมาคม เชื่อว่าแทนที่จะ "บริหารจัดการ" เพียงอย่างเดียว หน่วยงานกำกับดูแลควรพิจารณาครัวเรือนธุรกิจและผู้ขายออนไลน์เป็นหุ้นส่วน และจัดหาโซลูชันสนับสนุนออนไลน์และเครื่องมือการยื่นแบบแสดงรายการภาษีที่ใช้งานง่าย

ในทางกลับกัน หน่วยงานท้องถิ่นก็เผชิญกับความท้าทายเช่นกัน ตัวแทนจากคณะกรรมการประชาชนเขตอันดง (นครโฮจิมินห์) กล่าวว่า การเปลี่ยนสถานะของธุรกิจขนาดเล็กเกือบ 4,000 แห่งในพื้นที่นั้นไม่ใช่เรื่องง่าย

ตัวแทนจากเขตดังกล่าวกล่าวว่า "การเปลี่ยนไปใช้ระบบการลงทะเบียนแบบยื่นใบแจ้งข้อมูลเป็นแนวโน้มที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ แต่จำเป็นต้องมีแผนงานที่ชัดเจนและแนวทางที่เฉพาะเจาะจงเพื่อให้ได้รับความเห็นชอบจากสาธารณชนและหลีกเลี่ยงการล้าหลัง" พร้อมเสริมว่าทางการได้ขอให้หน่วยงานบริหารจัดการเพิ่มการสื่อสารโดยตรงในตลาด ให้คำแนะนำที่กระชับ และจัดตั้งช่องทางการให้คำปรึกษาออนไลน์สำหรับผู้ค้า

ศาสตราจารย์โฮอัง วัน เกือง สมาชิกคณะกรรมการเศรษฐกิจและการคลังของรัฐสภา เชื่อว่ารัฐบาลจำเป็นต้องให้การสนับสนุนอย่างแข็งแกร่ง เนื่องจากต้นทุนการลงทุนเริ่มต้นสำหรับครัวเรือนธุรกิจในการเปลี่ยนไปใช้วิธีการชำระภาษีแบบดิจิทัลนั้นสูงมาก เขายังเสนอให้พัฒนาซอฟต์แวร์ราคาไม่แพงหรือได้รับการอุดหนุนเพื่อให้ธุรกิจขนาดเล็กเข้าถึงได้ง่ายขึ้น ตามร่างแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายว่าด้วยการบริหารภาษีฉบับล่าสุด รัฐบาลวางแผนที่จะจัดสรรประมาณ 0.1% ของรายได้ภาษีทั้งหมดเพื่อสนับสนุนกระบวนการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลนี้ เขากล่าวว่า "ครัวเรือนธุรกิจพร้อมที่จะจ่ายภาษีแล้ว พวกเขาเพียงต้องการขั้นตอนที่ง่ายและสะดวก"

จากมุมมองของหน่วยงานบริหาร นางเล ถิ ชิน รองหัวหน้ากรมกิจการวิชาชีพ (กรมสรรพากร กระทรวงการคลัง) กล่าวว่า ภาคอุตสาหกรรมกำลังดำเนินโครงการเปลี่ยนแปลงรูปแบบและวิธีการจัดการภาษีสำหรับครัวเรือนธุรกิจเมื่อยกเลิกภาษีแบบเหมาจ่าย โดยมุ่งเน้นที่ 3 กลุ่มหลัก ได้แก่ การปรับปรุงสถาบัน การลดขั้นตอน และการสร้างนวัตกรรมด้านการสนับสนุน แบบฟอร์มการยื่นภาษีจะถูกทำให้เป็นระบบอัตโนมัติ บูรณาการกับบริการอิเล็กทรอนิกส์อัจฉริยะ และจะเพิ่มการให้คำแนะนำโดยตรงในตลาดและชุมชนต่างๆ

นอกจากนี้ อุตสาหกรรมยังกำลังทดลองใช้เทคโนโลยีบล็อกเชนและปัญญาประดิษฐ์ (AI) ในระบบการจัดการภาษีรุ่นใหม่ ซึ่งคาดว่าจะเริ่มใช้งานได้ในปี 2026 โดยมีเป้าหมายเพื่อลดต้นทุนด้านการบริหารลง 44% ซึ่งสูงกว่าข้อกำหนดทั่วไปที่ 30% ทั้งนี้เพื่อปฏิรูป สร้างความไว้วางใจในหมู่ผู้เสียภาษี และสร้างความยั่งยืนให้กับทรัพยากร ตามที่ตัวแทนจากหน่วยงานด้านภาษีกล่าวไว้

ที่มา: vnexpress.net

ที่มา: https://baophutho.vn/tieu-thuong-lo-ganh-nang-ke-khai-khi-xoa-bo-thue-khoan-241782.htm