การแข่งขันก่อสร้าง
นาย Tran Duy Phuc รองผู้อำนวยการคณะกรรมการบริหารโครงการการลงทุนและก่อสร้าง Quang Nam กล่าวว่า ศูนย์การแพทย์ Nui Thanh และ Dai Loc ได้รับการส่งมอบและนำไปใช้งานแล้ว
ศูนย์การแพทย์นัมซางและเตี่ยนเฟือกกำลังดำเนินการตามขั้นตอนการรับรองการป้องกันและดับเพลิง หลังจากเสร็จสิ้นขั้นตอนการรับรองทางเทคนิคแล้ว ศูนย์การแพทย์ทั้งสองแห่งนี้จะรายงานต่อกรมก่อสร้างเพื่อรับรองและนำไปใช้งานจริง โดยอย่างช้าที่สุดหลังจากเทศกาลตรุษจีน พ.ศ. 2568 (กุมภาพันธ์ 2568) ศูนย์การแพทย์ทั้งสองแห่งนี้จะถูกส่งมอบและเปิดใช้งาน
โครงการลงทุนสร้างศูนย์สุขภาพ 5 แห่ง มูลค่าการลงทุนรวม 9.2 หมื่นล้านดอง ได้ดำเนินการแล้วเสร็จ 4 โครงการ เหลือเพียงศูนย์สุขภาพเขตเกว่เซินเท่านั้น โดยผู้รับเหมาจะได้รับมอบพื้นที่ก่อสร้างในต้นเดือนกรกฎาคม 2567
ขณะนี้ กรมโรคติดเชื้อกำลังดำเนินการงานระบบไฟฟ้าและประปา งานทาสีและฉาบปูน ส่วนภาควิชาการแพทย์แผนตะวันออกกำลังดำเนินการก่อสร้าง คาดว่าการก่อสร้างและติดตั้งจะแล้วเสร็จ และจะมีการยืนยันทางเทคนิคภายในไม่กี่วันข้างหน้า
นอกจากนี้ แพ็คเกจจัดซื้ออุปกรณ์ทางการแพทย์ (มูลค่า 7.65 พันล้านดอง) ได้ถูกนำไปใช้ในการจัดซื้อและติดตั้งแล้ว โดยจะแล้วเสร็จ ส่งมอบ และนำไปใช้งานจริงในเดือนมกราคม พ.ศ. 2568
โครงการ "การลงทุนในการก่อสร้างใหม่ การปรับปรุง การปรับปรุง และการจัดซื้ออุปกรณ์สำหรับสถานีอนามัยประจำตำบล 76 แห่ง" (197 พันล้านดอง) ไม่ได้น่าตื่นเต้นเท่ากับโครงการศูนย์สุขภาพ 5 แห่ง แต่กลับต้องเผชิญกับความไม่แน่นอนมากมาย นักลงทุนและผู้รับเหมาต่างเร่งดำเนินการเพื่อให้ทันต่อเวลาและความคืบหน้าของการลงทุน
บริษัท ไซโก้ คอนสตรัคชั่น แอนด์ เทรดดิ้ง จำกัด สร้างความประหลาดใจในระหว่างการตรวจสอบและควบคุมดูแลแบบกะทันหันของนักลงทุน ณ สถานีอนามัยบิ่ญจุง บิ่ญซาง บิ่ญเดา (ทางบิ่ญ) เมื่อวันที่ 15 มกราคม 2568 ซึ่งในระยะเวลาอันสั้น (ตั้งแต่เดือนตุลาคม 2567) ก็ได้ดำเนินการก่อสร้าง รั้ว ประตู พื้นที่บำบัด... เสร็จสิ้นลง
คุณเหงียน วัน ตุง หัวหน้าสถานีอนามัยบิ่ญซาง กล่าวว่า เขาแทบไม่อยากจะเชื่อเลยว่าแม้สภาพอากาศจะเลวร้าย แต่ผู้รับเหมาจะสามารถทำงานได้อย่างรวดเร็วเช่นนี้ แม้ว่าลานจะยังเต็มไปด้วยปูนขาว อิฐ และหิน แต่เพียงไม่กี่วันก็สะอาดหมดจดแล้ว สถานีอนามัยมีแผนจะปรับปรุงอาคารเก่าที่ยังคงใช้งานอยู่ให้เป็นโกดังเก็บของ แต่อาคารหลังนี้อยู่นอกโครงการ จึงต้องรอเงินจากที่อื่น
คุณ Pham Thanh Tung ผู้อำนวยการบริษัท Saiko Construction and Trading จำกัด กล่าวว่า ไม่เพียงแต่สถานีอนามัยทั้ง 3 แห่งนี้เท่านั้น แต่รวมถึงสถานีอนามัยอีก 18 แห่งที่บริษัทได้ทำสัญญาไว้ ก็กำลังมีความคืบหน้าในการลงทุนไปในทางที่ดีอย่างมาก โครงการทั้งหมดกำลังรอการติดตั้งอุปกรณ์ให้พร้อมใช้งานทันที หากสภาพอากาศไม่เอื้ออำนวย โครงการจะแล้วเสร็จในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2567
นอกจากนี้โครงการยังได้รับการขยายเวลาออกไป โดยผู้รับจ้างต้องรอให้ฝนแล้งจึงจะแล้วเสร็จรายการเพิ่มเติมและรับรองคุณภาพของโครงการ แต่จะใช้เวลาอีกเพียงไม่กี่เดือนเท่านั้นจึงจะแล้วเสร็จและส่งมอบงาน
ตามที่คณะกรรมการบริหารโครงการลงทุนก่อสร้างจังหวัดกว๋างนาม ระบุว่า สถานีอนามัยทั้งหมดที่มีการก่อสร้างและติดตั้งอยู่แล้ว (53/76) จะถูกแบ่งออกเป็นแพ็คเกจการประมูล 3 แพ็คเกจที่กำลังเร่งดำเนินการ
ปัจจุบันมีสถานี 15/53 แห่งที่อยู่ระหว่างการก่อสร้างตั้งแต่เดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2567 โดยสถานี 14 แห่งเสร็จสมบูรณ์แล้ว สถานีอนามัยทัมซางและทัมฮวา (นุยถั่น) ได้รับการส่งมอบและเปิดใช้งานชั่วคราวแล้ว สถานีที่เหลือคาดว่าจะแล้วเสร็จ ส่งมอบ และเปิดใช้งานได้ในเดือนมกราคม พ.ศ. 2568 ส่วนสถานีที่เหลืออีก 38/53 แห่งที่เริ่มก่อสร้างในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2567 ก็กำลังอยู่ในระหว่างการก่อสร้างอย่างเร่งด่วนเพื่อให้แล้วเสร็จโดยเร็วที่สุด
แพ็คเกจจัดซื้ออุปกรณ์ทางการแพทย์ (23,300 ล้านดอง) อยู่ระหว่างขั้นตอนการประเมินราคา และได้เสร็จสิ้นการอนุมัติงบประมาณและประมูลจัดซื้อในเดือนธันวาคม 2567
เสร็จสิ้นก่อนกำหนดและเบิกจ่ายเงินทุนเต็มจำนวน
ตามแผนการลงทุนเดิม (เมื่อไม่ได้ขยายเวลา) โครงการเหล่านี้ไม่สามารถดำเนินการให้แล้วเสร็จตามระยะเวลาและเบิกจ่ายเงินทุนได้หมด แม้จะขยายระยะเวลาเบิกจ่ายจากปี 2566 เป็นสิ้นปี 2567 ก็ตาม
สถิติ ณ เดือนธันวาคม พ.ศ. 2567 เงินทุนโครงการศูนย์สุขภาพ 5 แห่ง เบิกจ่ายเพียง 59.4% (54,614 พันล้าน/92,000 ล้านดอง) และเงินทุนโครงการศูนย์สุขภาพ 76 แห่ง เบิกจ่ายเพียง 20.9% (41,100 ล้าน/197,000 ล้านดอง) เท่านั้น
จากการวิเคราะห์และทบทวนของนักลงทุน พบว่าไม่ทราบว่าเงินทุน 92,000 ล้านดองจากทุนของศูนย์สุขภาพ 5 แห่ง ไม่สามารถเบิกจ่ายได้เท่าใด แต่ยอมรับว่าโครงการศูนย์สุขภาพ 76 แห่ง ซึ่งมีการเบิกจ่ายสูงสุด ณ วันที่ 31 ธันวาคม 2567 มีเพียงประมาณ 160/197,000 ล้านดองของแผนเงินทุนที่ได้รับมอบหมาย (81%) เท่านั้น
นักลงทุนได้ตัดสินใจคืนงบประมาณกลาง 37,000 ล้านดอง จากเงินทุนทั้งหมด 289,000 ล้านดอง ในโครงการลงทุนด้านสุขภาพ 2 โครงการภายใต้โครงการฟื้นฟูและพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคม ยังไม่รวมถึงเงินทุนส่วนที่เหลือซึ่งไม่สามารถเบิกจ่ายได้ทั้งหมดเมื่อสิ้นสุดปีการลงทุนในวันที่ 31 ธันวาคม 2567
โครงการกลุ่ม B ตามข้อกำหนดมีระยะเวลาดำเนินการ 4 ปี แต่โครงการนี้ดำเนินการเพียง 2 ปีเท่านั้น ไม่มีการใช้กลไกพิเศษใดๆ ในกระบวนการดำเนินการ ตั้งแต่ขั้นตอนการกำหนดนโยบายไปจนถึงขั้นตอนการประมูลงานก่อสร้าง
แม้ว่ารัฐสภาจะอนุญาตให้ขยายเวลาไปจนถึงปี 2567 แต่ก็จะตกเมื่อสิ้นปี ทำให้ผู้ลงทุนมีท่าทีเฉยเมยในการจัดระเบียบการดำเนินการสำหรับปีถัดไป รวมถึงการเปลี่ยนแปลงนโยบายต่างๆ
ในช่วงเดือนแรกของปี 2567 หน่วยงานบริหารจัดการภาครัฐยังไม่ได้รับแผนการคัดเลือกผู้รับเหมาที่ส่งมาจากผู้ลงทุน แม้ว่าโครงการจะผ่านเงื่อนไขในการส่งแผนการคัดเลือกผู้รับเหมาเพื่อขออนุมัติแล้วก็ตาม ทำให้โครงการล่าช้าในการอนุมัติและอนุมัติการปรับเปลี่ยนแผนการคัดเลือกผู้รับเหมาเพื่อรองรับการดำเนินการในขั้นตอนต่อไป
นอกจากนี้ เอกสารต่างๆ ตั้งแต่ขั้นตอนการสำรวจ การกำหนดนโยบายการลงทุน การจัดตั้งโครงการ ไปจนถึงขั้นตอนการออกแบบการเขียนแบบก่อสร้าง ล้วนดำเนินการได้ภายในระยะเวลาอันสั้น จึงยากที่จะหลีกเลี่ยงข้อบกพร่องได้
นักลงทุนและผู้ที่เกี่ยวข้องได้ปรับเปลี่ยนเนื้อหาบางส่วนที่เกี่ยวข้องกับการออกแบบ ซึ่งส่งผลให้ต้องขยายระยะเวลาการดำเนินการตามแพ็คเกจออกไป โดยเฉพาะโครงการศูนย์สุขภาพ 76 แห่ง เมื่อได้รับนโยบายการลงทุนจากกรมอนามัย นักลงทุนจำเป็นต้องสำรวจและปรับเปลี่ยนใหม่ ซึ่งส่งผลกระทบต่อความคืบหน้าในการดำเนินโครงการ
การเลือกหน่วยงานประเมินราคาอุปกรณ์ทางการแพทย์เป็นเรื่องยากเนื่องจากมีความเสี่ยงสูงแต่ต้นทุนต่ำ หน่วยงานประเมินราคาหลายแห่งปฏิเสธที่จะประเมินราคาแม้ว่าจะได้ลงนามในสัญญาแล้วก็ตาม เนื่องจากไม่สามารถหาใบเสนอราคาจากธุรกิจและผู้ผลิตอุปกรณ์ได้...
คำอธิบายสำหรับความล่าช้า รวมถึงการยอมรับว่าผู้ลงทุนไม่ได้คาดการณ์ถึงปัญหาและความยากลำบากที่อาจเกิดขึ้น การเปลี่ยนแปลงนโยบายเมื่อมีการออกกฎหมายการประมูลใหม่และกฎระเบียบใหม่...
หรือฝ่ายบริหารของหน่วยงานที่ปรึกษาด้านการออกแบบและก่อสร้างไม่มีแนวทางแก้ไขหรือมาตรการลงโทษที่ชัดเจน และไม่มีการตัดสินใจใด ๆ ที่จะนำไปสู่ความล่าช้าในการทำงาน อย่างไรก็ตาม ข้อแก้ตัวเหล่านี้ไม่ได้รับการยอมรับ ผู้แทนจำนวนมากจากสภาประชาชนจังหวัดและรัฐบาลมีความกังวลว่าท้องถิ่นจะต้องคืนทุนนี้ให้กับรัฐบาลกลาง
นาย Tran Xuan Vinh รองประธานสภาประชาชนจังหวัด เคยกล่าวไว้ว่า ท้องถิ่นจำเป็นต้องจัดเตรียมเงินทุนเพื่อให้สามารถดำเนินโครงการต่อไปได้ เมื่อรัฐบาลกลางถอนเงินทุนออกไป ในขณะที่งบประมาณท้องถิ่นมีจำกัดมากขึ้นเรื่อยๆ จะมีกำลังการผลิตเพียงพอที่จะทำให้โครงการเสร็จสมบูรณ์หรือไม่ หรือโครงการจะยังไม่เสร็จสมบูรณ์ ไม่สามารถส่งเสริมประสิทธิผลของโครงการได้...
ในความเป็นจริง ไม่ใช่แค่จังหวัดกวางนามเท่านั้น แต่ 50% ของจังหวัดและเมืองที่มีโครงการนี้ก็ล้มเหลวเช่นเดียวกัน เมื่อสิ้นสุดสมัยประชุมปี 2567 รัฐสภาได้มีมติขยายระยะเวลาการดำเนินโครงการเหล่านี้ออกไปจนถึงวันที่ 31 ธันวาคม 2568
นายหวิน ซวน เซิน ผู้อำนวยการคณะกรรมการบริหารโครงการ กล่าวว่า หากขยายระยะเวลาก่อสร้างและเบิกจ่ายออกไปอีก 1 ปี ก็ไม่มีเหตุผลที่จะไม่ดำเนินโครงการให้แล้วเสร็จ โดยไม่ต้องรอจนถึงสิ้นปี 2568 หรืออย่างช้าที่สุดในไตรมาสแรกของปี 2568 งานทั้งหมดจะแล้วเสร็จ โครงการจะแล้วเสร็จ และเงินลงทุนทั้งหมดจะถูกเบิกจ่าย
ที่มา: https://baoquangnam.vn/tin-hieu-kha-quan-cho-hai-du-an-y-te-cua-quang-nam-3147721.html
การแสดงความคิดเห็น (0)