ความเชื่อมั่นในอาเซียนที่แข็งแกร่ง พร้อมรับมือกับความท้าทาย

การประชุมรัฐมนตรี ต่างประเทศ อาเซียน ครั้งที่ 56 (AMM-56) ระหว่างวันที่ 11-14 กรกฎาคม ณ กรุงจาการ์ตา ประเทศอินโดนีเซีย ไม่เพียงแต่เป็นเวทีหารือเกี่ยวกับความร่วมมือในอาเซียนเท่านั้น แต่ยังเป็นเวทีแลกเปลี่ยนและเชื่อมโยงประเทศต่างๆ เพื่อส่งเสริมการเจรจาและความร่วมมือในภูมิภาค รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ บุ่ย แถ่ง เซิน นำคณะผู้แทนเวียดนามเข้าร่วมการประชุม AMM-56 และการประชุมที่เกี่ยวข้อง

Tin tưởng về một ASEAN vững mạnh, điều hướng các thách thức

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ บุ่ย แถ่ง เซิน (ที่ 5 จากซ้าย) รัฐมนตรีต่างประเทศอาเซียน และเลขาธิการอาเซียน ณ การประชุม AMM-56 (ภาพ: ต่วน อันห์)

ใน โลก ที่มีความซับซ้อนและคาดเดาได้ยากขึ้นเรื่อยๆ อาเซียนไม่อาจหลีกเลี่ยงความท้าทายทั้งภายในและภายนอกได้ อย่างไรก็ตาม ด้วยการฝึกอบรมตลอด 56 ปีที่ผ่านมา อาเซียนมีพื้นฐานที่เพียงพอที่จะภาคภูมิใจและมั่นใจในประชาคมอาเซียนที่เป็นหนึ่งเดียวและแข็งแกร่ง

วัตถุประสงค์หลักของการประชุมภายใต้กรอบการประชุมรัฐมนตรีต่างประเทศอาเซียน ครั้งที่ 56 (AMM 56) คือการทบทวนผลงานในช่วงครึ่งปีแรก และกำหนดทิศทางความร่วมมืออาเซียนในช่วงเวลาที่เหลือของปี การประชุมครั้งนี้ถือเป็นการสรุปผลการประชุมกลางปี และเป็นก้าวสำคัญในการเสริมสร้างความมุ่งมั่นของอาเซียนในการสร้าง สันติภาพ เสถียรภาพ ความร่วมมือ และการพัฒนาในภูมิภาค นอกจากการประชุมระหว่าง 10 ประเทศอาเซียนแล้ว AMM 56 ยังมีการประชุมระหว่างอาเซียนและประเทศคู่เจรจา การประชุมรัฐมนตรีต่างประเทศอาเซียน +3 การประชุมรัฐมนตรีต่างประเทศอาเซียน ฟอรั่มเอเชียตะวันออก (EAS) และฟอรั่มภูมิภาคอาเซียน (ARF)

นี่เป็นโอกาสที่อาเซียนจะยืนยันบทบาทและคุณค่าเชิงยุทธศาสตร์ของกลไกที่อาเซียนนำในการส่งเสริมการสนทนาและความร่วมมือ สร้างเวทีให้ประเทศต่างๆ แลกเปลี่ยนมุมมอง มีส่วนสนับสนุนในการปรับปรุงความเข้าใจ ลดความแตกต่าง และส่งเสริมความไว้วางใจ

ความสามัคคี-พลังอันยิ่งใหญ่

ในสภาพแวดล้อมเชิงยุทธศาสตร์ที่ผันผวน “เรือ” อาเซียนจะก้าวผ่านความยากลำบากและความท้าทายเพื่อก้าวไปข้างหน้าได้อย่างไร? ในการตอบคำถามนี้ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ บุ่ย แถ่ง เซิน และรัฐมนตรีต่างประเทศอาเซียน ได้เน้นย้ำถึงสองคำนี้อีกครั้งว่า “ความเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกัน”

“เอกภาพ” นำมาซึ่งพลังอันยิ่งใหญ่ เมื่อเผชิญกับการแข่งขันเชิงยุทธศาสตร์ระหว่างมหาอำนาจ ปัญหาความมั่นคงข้ามพรมแดน และการพัฒนาที่ซับซ้อนในหลายพื้นที่ อาเซียนที่เป็นหนึ่งเดียวจะส่งเสริมการปรึกษาหารือเพื่อหาแนวทางปฏิบัติที่เหมาะสม และรักษาแนวทางที่สมดุลและกลมกลืนในความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ

นอกจากนี้ คาดว่าอาเซียนจะกลายเป็นศูนย์กลางการเติบโต ดึงดูดการลงทุนและทรัพยากรเพื่อการพัฒนา เมื่อเปรียบเทียบกับภาพรวมเศรษฐกิจโลก อาเซียนยังคงรักษาโมเมนตัมการเติบโตไว้ได้ โดยมีสัญญาณเชิงบวกทั้งการบริโภคภายในประเทศ การส่งออก และการฟื้นตัวของอุตสาหกรรมบริการ เพื่อให้บรรลุความคาดหวังอันยิ่งใหญ่นี้ อาเซียนจำเป็นต้องร่วมมือกัน เสริมสร้างความสามารถในการพึ่งพาตนเองของอาเซียน และปรับตัวอย่างยืดหยุ่นต่อทุกโอกาสและความท้าทายที่ภูมิภาคกำลังเผชิญอยู่

ปัจจุบัน อาเซียนยังคงเป็นจุดแข็ง โดยมีการคาดการณ์การเติบโตทางเศรษฐกิจเชิงบวกในปี 2566 ที่ 4.7% ด้วยผลกระทบจากการระบาดใหญ่ที่ยังคงมีอยู่ อาเซียนจำเป็นต้องให้ความสำคัญกับความร่วมมือทางเศรษฐกิจและการค้าเป็นหัวใจสำคัญ และใช้ปัจจัยขับเคลื่อนการเติบโตอย่างมีประสิทธิภาพเพื่อปรับโครงสร้างเศรษฐกิจ อาเซียนจำเป็นต้องคว้าโอกาสนี้ไว้เพื่อหลีกเลี่ยงการถูกทิ้งไว้ข้างหลัง

ควบคู่ไปกับจิตวิญญาณแห่ง “ความเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกัน” ในโอกาสนี้ รัฐมนตรีได้เน้นย้ำถึงประเพณีการเจรจาและความร่วมมือของอาเซียน การส่งเสริมความไว้วางใจ การเอาชนะความแตกต่าง และสร้างฉันทามติ เพราะด้วยวิธีการนี้เท่านั้นที่อาเซียนจะมีสันติภาพ ความมั่นคง และเสถียรภาพ ซึ่งเป็นปัจจัยสำคัญสู่ความเจริญรุ่งเรือง

การประชุมใหญ่สามัญประจำปีของ AMM ครั้งที่ 56 (ภาพ: Tuan Anh)

การสร้างทะเลตะวันออกที่สันติและร่วมมือกัน

ประเด็นระหว่างประเทศและระดับภูมิภาคที่มีความกังวลร่วมกัน เช่น สถานการณ์ในเมียนมาร์หรือทะเลตะวันออก ได้รับการหารืออย่างตรงไปตรงมาและมีเนื้อหาสาระโดยผู้นำภายในกรอบการประชุมรัฐมนตรีต่างประเทศครั้งที่ 56

รัฐมนตรียืนยันว่าฉันทามติห้าประการ (5PC) และมติผู้นำปี 2022 เกี่ยวกับการปฏิบัติตามฉันทามติห้าประการยังคงมีผลบังคับใช้และยังคงเป็นเอกสารแนวทางสำหรับความพยายามของอาเซียน “ความพยายามอื่นใดจะต้องสนับสนุนการปฏิบัติตาม 5PC” เรตโน มาร์ซูดี รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศอินโดนีเซีย เน้นย้ำในการประชุมหารือ AMM ครั้งที่ 56

รัฐมนตรีเรตโน มาร์ซูดี กล่าวว่า ในฐานะประธานอาเซียนในปี 2566 ในช่วง 7 เดือนที่ผ่านมา อินโดนีเซียมีการประชุม ติดต่อ และมีส่วนร่วมรวมทั้งสิ้นมากกว่า 110 ครั้ง... อย่างกว้างขวางกับทุกฝ่ายที่เกี่ยวข้องในเมียนมาร์ แต่ยืนยันว่านี่เป็นงานที่ซับซ้อนและไม่ใช่เรื่องง่ายสำหรับจาการ์ตา

ในบริบทดังกล่าว รัฐมนตรีได้แสดงการสนับสนุนความพยายามของประธานและทูตพิเศษ ดำเนินการสนทนาเชิงสร้างสรรค์กับเมียนมาร์อย่างต่อเนื่อง และสนับสนุนเมียนมาร์อย่างต่อเนื่องในการค้นหาวิธีแก้ปัญหาที่เป็นไปได้และยั่งยืน เห็นด้วยว่าอาเซียนจำเป็นต้องเพิ่มความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมแก่เมียนมาร์อย่างจริงจัง โดยเฉพาะอย่างยิ่งการส่งเสริมบทบาทของศูนย์ประสานงานอาเซียนเพื่อความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรม (AHA) ในการระดมและจัดส่งความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมให้กับประชาชนของประเทศนี้

รัฐมนตรี Bui Thanh Son แลกเปลี่ยนมุมมองเกี่ยวกับประเด็นนี้โดยสนับสนุนอาเซียนในการช่วยเหลือเมียนมาร์ในการค้นหาวิธีแก้ปัญหา ยืนยันถึงคุณค่าของฉันทามติ 5 ประการ ชื่นชมความพยายามของประธานและทูตพิเศษเป็นอย่างยิ่ง และเน้นย้ำว่าทางออกของปัญหาเมียนมาร์จะต้องให้เมียนมาร์เป็นผู้ตัดสินใจ

เกี่ยวกับสถานการณ์ในทะเลตะวันออก รัฐมนตรีอาเซียนยืนยันจุดยืนที่เป็นหลักการของอาเซียนเกี่ยวกับทะเลตะวันออก โดยมุ่งมั่นที่จะปฏิบัติตามปฏิญญาว่าด้วยแนวปฏิบัติของภาคีในทะเลตะวันออก (DOC) อย่างเต็มที่และมีประสิทธิผล เพื่อสร้างประมวลจริยธรรมของภาคีในทะเลตะวันออก (COC) ที่มีเนื้อหาสาระและมีประสิทธิผล สอดคล้องกับกฎหมายระหว่างประเทศ รวมถึงอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยกฎหมายทะเล ค.ศ. 1982 (UNCLOS)

รัฐมนตรี Bui Thanh Son เน้นย้ำถึงความจำเป็นในการสร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยต่อการเจรจา COC และแนะนำว่าอาเซียนควรยึดมั่นในจุดยืนที่มีหลักการ ยึดมั่นในกฎหมายระหว่างประเทศและ UNCLOS ปี 1982 และทำงานเพื่อสร้างทะเลตะวันออกให้เป็นทะเลแห่งสันติภาพและความร่วมมือ

ภาพรวมการประชุม AMM-56 (ภาพ: Tuan Anh)

บทบาทสำคัญต้องได้รับการยืนยัน

“บทบาทสำคัญของอาเซียนจำเป็นต้องได้รับการยืนยันเพิ่มเติม” คือการประเมินและความมุ่งมั่นที่รัฐมนตรีอาเซียนให้ความสำคัญเป็นพิเศษในการหารือในครั้งนี้ อาเซียนจำเป็นต้องเป็นผู้นำในการกำหนดโครงสร้างภูมิภาคที่เปิดกว้าง โปร่งใส ครอบคลุม และยึดหลักกฎเกณฑ์ โดยมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันและรับผิดชอบของหุ้นส่วนต่างๆ เพื่อสันติภาพ เสถียรภาพ และความเจริญรุ่งเรืองในภูมิภาค

รัฐมนตรีได้หารือถึงแนวทางในการเสริมสร้างบทบาทสำคัญของอาเซียนในสถาปัตยกรรมระดับภูมิภาค โดยการปรับปรุงประสิทธิภาพในการปฏิบัติงานของกลไกที่อาเซียนเป็นผู้นำให้ตรงกับเป้าหมายเริ่มต้นและศักยภาพในการพัฒนาในอนาคต

อาเซียนยืนยันความปรารถนาที่จะขยายและกระชับความสัมพันธ์กับหุ้นส่วน โดยเน้นย้ำว่าการมีส่วนร่วมของหุ้นส่วนในภูมิภาคจะต้องอยู่บนพื้นฐานของการเคารพบทบาทสำคัญของอาเซียน ส่งเสริมความร่วมมือที่เป็นประโยชน์ร่วมกัน และร่วมกันมีส่วนร่วมในการสร้างโครงสร้างภูมิภาคที่เปิดกว้าง โปร่งใส ครอบคลุม และมีกฎเกณฑ์

ในการกล่าวสุนทรพจน์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ บุ่ย แถ่ง เซิน ได้กล่าวถึงความเร่งด่วนในการส่งเสริมบทบาทของกลไกที่อาเซียนเป็นผู้นำ เช่น EAS และ ARF ในบริบทปัจจุบัน อาเซียนจำเป็นต้องสร้างหลักประกันว่ากลไกต่างๆ บรรลุวัตถุประสงค์ หลักการ ตลอดจนความเปิดกว้างและการมีส่วนร่วมบนพื้นฐานของแนวทางที่สมดุลและเป็นกลาง โดยคำนึงถึงข้อกังวลที่ถูกต้องของทุกฝ่าย

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์ บุ่ย แถ่ง เซิน เน้นย้ำถึงความสำคัญของบทบาทสำคัญของอาเซียน โดยกล่าวว่า หุ้นส่วนต่างๆ จำเป็นต้องเคารพบทบาทสำคัญของอาเซียน “ทั้งในคำพูดและการกระทำ” สร้างความไว้วางใจกับอาเซียน ลดความแตกต่าง และส่งเสริมการเจรจาและความร่วมมืออย่างจริงใจ ในด้านความสัมพันธ์กับหุ้นส่วน อาเซียนจำเป็นต้องรักษาแนวทางที่สมดุล หารือกับหุ้นส่วนในประเด็นที่ทั้งสองฝ่ายมีความกังวลร่วมกัน และรับรองการปฏิบัติตามหลักการ กระบวนการ และขั้นตอนพื้นฐานของอาเซียน

รัฐมนตรีสนับสนุนอาเซียนในการเสริมสร้างความสัมพันธ์กับหุ้นส่วน ส่งเสริมการมีส่วนร่วมและการสนับสนุนของหุ้นส่วนในภูมิภาค สนับสนุนอาเซียนในการสร้างประชาคม และร่วมกันตอบสนองต่อความท้าทายร่วมกัน

รัฐมนตรีต่างประเทศอาเซียนต่างเปล่งประกายในชุดบาติกประจำชาติอินโดนีเซีย เจ้าภาพ กอดกันแน่นแบบ “วิถีอาเซียน” อาจไม่มี “ฤดูกาล” ของการประชุมสุดยอดอาเซียน (AMM) ใดที่พิเศษกว่าฤดูกาลอื่น แต่แต่ละฤดูกาลก็มีเอกลักษณ์เฉพาะตัว ความสำเร็จของการประชุมสุดยอดอาเซียนครั้งที่ 56 จะผลักดัน “เรือ” ของอาเซียนให้ก้าวไปข้างหน้า

ภายใต้กรอบการประชุม AMM ครั้งที่ 56 รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ บุ่ย แถ่ง เซิน ได้เข้าพบนายเกา กิม ฮูร์น เลขาธิการอาเซียน และได้จัดการประชุมทวิภาคีกับรัฐมนตรีต่างประเทศลาว อินเดีย ออสเตรเลีย และนอร์เวย์ เพื่อหารือเกี่ยวกับความร่วมมือทวิภาคีและภายในกรอบอาเซียน ในระหว่างการหารือ รัฐมนตรีต่างประเทศได้ชื่นชมบทบาทของเวียดนามในอาเซียนเป็นอย่างยิ่ง และสนับสนุนบทบาทสำคัญของอาเซียนในด้านความมั่นคงและสันติภาพในภูมิภาค

แหล่งที่มา