การจัดการแบบ Lean: การปฏิวัติสู่อนาคตที่ดีกว่า

เลขาธิการ โต ลัม เลขาธิการคณะกรรมาธิการทหารกลาง กล่าวปราศรัย ภาพ: Thong Nhat/VNA

ปรับปรุงอุปกรณ์เพื่อกำจัดคนขี้เกียจ

เมื่อวันที่ 16 ธันวาคม เลขาธิการพรรคโต ลัม ได้เข้าร่วมการประชุมระดับชาติเพื่อสรุปงานสร้างองค์กรพรรคในปี 2567 และกำหนดภารกิจในปี 2568 โดยเน้นย้ำว่า จำเป็นต้องให้คำปรึกษาและปรับปรุงกลไกของระบบ การเมือง ควบคู่ไปกับการปรับโครงสร้างบุคลากรให้ดี การปรับปรุงกลไกของระบบการเมืองเป็นปัญหาที่ยากและยากมาก การปรับปรุงกลไกจะต้องเกี่ยวข้องกับความคิด ความรู้สึก ความปรารถนา และผลประโยชน์ของบุคคลและองค์กรต่างๆ ดังนั้น การทำงานนี้จึงจำเป็นต้องดำเนินการอย่างเป็นกลาง รอบคอบ เป็นประชาธิปไตย เป็นไปตามหลักวิทยาศาสตร์ และเป็นระบบ

เลขาธิการพรรคฯ ระบุว่า การปรับปรุงกลไกต้องดำเนินการอย่างใกล้ชิดและเพื่อให้แน่ใจว่าหลักการและมุมมองของพรรคและคณะกรรมการกลางได้นำไปปฏิบัติอย่างถูกต้อง ปฏิบัติตามรัฐธรรมนูญ เวทีการเมือง และกฎบัตรพรรคฯ อย่างเคร่งครัด เพื่อให้เกิดความครอบคลุม ความสอดคล้อง และการเชื่อมโยงกัน หน่วยงานหนึ่งต้องดำเนินงานหลายอย่าง มอบหมายงานหนึ่งให้หน่วยงานเดียวรับผิดชอบและรับผิดชอบ ขจัดความซ้ำซ้อนของหน้าที่และภารกิจ รวมถึงการแบ่งเขตพื้นที่และสาขาต่างๆ จำกัดองค์กรตัวกลาง กำหนดหน้าที่ ภารกิจ และความรับผิดชอบเฉพาะเจาะจงอย่างชัดเจนโดยพิจารณาจากลักษณะของพรรค เหตุผล และความถูกต้องตามกฎหมาย และทบทวนหน้าที่และภารกิจของแต่ละองค์กรและกลไก

เมื่อวันที่ 21 ธันวาคม รองนายกรัฐมนตรีเหงียน ฮวา บิญ ได้เข้าร่วมและกล่าวสุนทรพจน์ในการประชุมออนไลน์ระดับชาติเพื่อสรุปงานในปี 2567 และมอบหมายงานในปี 2568 ของกระทรวงมหาดไทย โดยเน้นย้ำว่า การปรับปรุงโครงสร้างองค์กรของระบบการเมืองเป็นหนึ่งในหกภารกิจหลักในปี 2568 แม้ว่าจำนวนผู้ได้รับผลกระทบจะค่อนข้างมาก ประมาณ 100,000 คน แต่เราก็ต้องดำเนินการอย่างกล้าหาญ กระทรวงมหาดไทยยังคงศึกษาค้นคว้าวิธีการดึงดูด รักษา ฝึกอบรม และดูแลบุคลากรที่มีความสามารถ รวมถึงประเมินบุคลากรที่เหมาะสมเพื่อนำบุคลากรเหล่านี้ไปใช้อย่างเหมาะสม

ในฐานะหน่วยงานที่ปรึกษาในเรื่องนี้ กระทรวงมหาดไทยจะต้อง "กำจัดคนขี้เกียจออกจากหน่วยงาน และดึงดูดคนที่มีความสามารถเข้าสู่ฝ่ายบริหารสาธารณะ" ดังที่เลขาธิการโตลัมกล่าว

ตามที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย Pham Thi Thanh Tra กล่าวว่า การปรับปรุงกลไกไม่เพียงแต่เป็นการปฏิวัติเพื่อปรับปรุงกลไกการจัดองค์กรเท่านั้น แต่ยังเป็น "การปฏิวัติเพื่อปลดปล่อยความคิดเพื่อให้เราทุกคนสามารถเปลี่ยนแปลงร่วมกันไปสู่อนาคตที่ดีกว่า" โดยเฉพาะอย่างยิ่งการเปลี่ยนแปลงความคิด วิสัยทัศน์ และความตระหนักรู้ใหม่ๆ และโดยเฉพาะอย่างยิ่งการปฏิรูปนวัตกรรมและการพัฒนา การใช้ปัจจัยมนุษย์ให้เกิดประโยชน์สูงสุด เพื่อส่งเสริมการพัฒนาพลังการผลิต นำประเทศเข้าสู่ยุคใหม่ที่มั่นคง ยุคแห่งความแข็งแกร่ง ความเจริญรุ่งเรือง และความสุข ดังที่เลขาธิการกล่าว

นี่คือการปฏิวัติที่เต็มไปด้วยความยากลำบาก ความท้าทาย ความซับซ้อน ความอ่อนไหว ความยากลำบาก และอุปสรรค ซึ่งต้องอาศัยความกล้าหาญ ความตั้งใจ สติปัญญา ความสามัคคี ความสามัคคี ความทุ่มเท ความกล้าหาญ และการเสียสละของแกนนำ ผู้นำ และหัวหน้าระบบการเมือง พร้อมด้วยจิตวิญญาณแห่งความสามัคคี ความมุ่งมั่น และความรุนแรง เพื่อให้สามารถดำเนินการได้อย่างรวดเร็ว กระตือรือร้น และมีประสิทธิผล

มีนโยบายดูแลความมั่นคงในชีวิตการทำงานของคนงานหลังการปรับโครงสร้างองค์กร

ประเด็นสำคัญที่สุดที่ประชาชนจำนวนมากกังวลคือ การมีนโยบายที่ช่วยเหลือเจ้าหน้าที่ ข้าราชการ พนักงานราชการ และลูกจ้าง ให้สามารถดำรงชีวิตได้อย่างมั่นคงในการดำเนินงานขององค์กรและการปรับปรุงกลไก รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย ฝ่าม ถิ ถัน จา กล่าวว่า กระทรวงมหาดไทยได้ทำงานอย่างเร่งด่วนทั้งกลางวันและกลางคืนเพื่อพัฒนานโยบายและระบอบการปกครอง และนำเสนอต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อพิจารณาอย่างทันท่วงที ปัจจุบัน กระทรวงได้ร่างพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยนโยบายและระบอบการปกครองสำหรับเจ้าหน้าที่ ข้าราชการ พนักงานราชการ และลูกจ้างสัญญาจ้างในองค์กรและการปรับปรุงกลไกทางการเมืองแล้ว เนื้อหานี้ได้รับการรายงานไปยังคณะกรรมการพรรคและคณะกรรมการกำกับดูแลของรัฐบาล เพื่อรายงานต่อกรมการเมือง (โปลิตบูโร)

จิตวิญญาณของนโยบายคือ “การปฏิวัติเพื่อปรับปรุงกลไกให้มีประสิทธิภาพ กลไกและนโยบายจะต้องปฏิวัติด้วย” ดังนั้น นโยบายนี้จึงจำเป็นต้องอาศัยความรวดเร็ว ความแข็งแกร่ง ความโดดเด่น ความเป็นมนุษย์ ความยุติธรรม และสร้างความสัมพันธ์ที่สมเหตุสมผลระหว่างประชาชน เพื่อสร้างความมั่นคงในชีวิต ประกันสิทธิและผลประโยชน์ของแกนนำ ข้าราชการ พนักงานรัฐ และคนงาน เพื่อ “ไม่มีใครถูกทิ้งไว้ข้างหลังในกระบวนการจัดเตรียมและปรับปรุงกลไกให้มีประสิทธิภาพ”

การกำหนดนโยบายเกี่ยวข้องกับความรับผิดชอบของหัวหน้าหน่วยงานและหน่วยงานในการประเมิน คัดกรอง และคัดเลือกข้าราชการและพนักงานราชการที่เกษียณอายุราชการ เชื่อมโยงการปรับปรุงกระบวนการทำงานของพนักงานกับการปรับโครงสร้างและปรับปรุงคุณภาพของทีมผู้บริหาร ข้าราชการ และพนักงานราชการ

กระจาย “ความร้อน” ของการปฏิวัติ

ด้วยจิตวิญญาณของทั้งพรรค ประชาชนทั้งหมด อย่างรอบด้าน พร้อมกัน อย่างเป็นวิทยาศาสตร์ ระมัดระวัง อย่างมีระบบ และรวดเร็ว การปฏิวัติในการปรับปรุงกลไกกำลังดำเนินการอย่างแข็งขันและมีประสิทธิผลจากระดับกลางไปสู่ระดับท้องถิ่น

ในฐานะประธานการประชุมเพื่อทบทวนงานประสานงานระหว่างคณะผู้แทนพรรคของสภาแห่งชาติและคณะกรรมการพรรคของสำนักงานสภาแห่งชาติเมื่อวันที่ 19 ธันวาคม ประธานสภาแห่งชาติ Tran Thanh Man ได้เน้นย้ำว่าจำเป็นต้องมุ่งเน้นต่อไปที่การกำกับดูแลการดำเนินการตามสรุปมติที่ 18-NQ/TW การจัดทำโครงการ ระเบียบ และเอกสารให้แล้วเสร็จ และการรับรองความคืบหน้าในการส่งไปยังการประชุมกลางในกลางเดือนกุมภาพันธ์ 2568 และการประชุมสภาแห่งชาติในปลายเดือนกุมภาพันธ์ 2568 ในเวลาเดียวกัน ให้เสร็จสิ้นการทบทวน เสนอแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายและมติที่เกี่ยวข้องกับการจัดเตรียมและการปรับปรุงกลไก รายงานต่อคณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติ ส่งไปยังสภาแห่งชาติเพื่อพิจารณาและตัดสินใจ ดำเนินการจัดเตรียมและการปรับปรุงกลไกของคณะกรรมการสภาแห่งชาติ หน่วยงานภายใต้คณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติ กรม หน่วยงาน และองค์กรภายใต้สำนักงานสภาแห่งชาติ และการรับรองความคืบหน้าและแผนที่คณะกรรมการกลางวางไว้

ไทย ในการประชุมคณะกรรมการบริหารรัฐบาลครั้งที่ 5 เกี่ยวกับการสรุปผลการปฏิบัติตามมติที่ 18-NQ/TW ของคณะกรรมการกลางชุดที่ 12 นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh ได้สั่งการ ค้นคว้า และเสนอโครงสร้างองค์กร ตลอดจนเจ้าหน้าที่และหน่วยงานสนับสนุนของคณะกรรมการพรรครัฐบาล เพื่อให้แน่ใจว่ามีการปรับปรุงให้มีประสิทธิภาพ แข็งแกร่ง มีประสิทธิผลและประสิทธิภาพ ลดตัวกลางและจุดศูนย์กลาง ส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบหมายอำนาจ มอบหมายให้บุคคลเพียงคนเดียวทำหน้าที่เดียวและบุคคลหนึ่งคนสามารถทำได้หลายหน้าที่ กำหนดตำแหน่ง บทบาท หน้าที่ งาน อำนาจ และความสัมพันธ์ในการทำงานของเจ้าหน้าที่และหน่วยงานสนับสนุนอย่างชัดเจน สร้างตำแหน่งงาน กำหนดชื่อตำแหน่งและตำแหน่งงาน...

พร้อมกันนี้ ให้ดำเนินการศึกษาวิชาการเมืองและอุดมการณ์อย่างต่อเนื่อง สร้างความตระหนักรู้แก่แกนนำและสมาชิกพรรคเกี่ยวกับการจัดและการปรับปรุงกลไกการจัดองค์กรที่เกี่ยวข้องกับการปรับปรุงเงินเดือน การปรับโครงสร้างและการปรับปรุงคุณภาพกำลังพลของแกนนำ ข้าราชการและพนักงานราชการ การพัฒนาศักยภาพความเป็นผู้นำและความแข็งแกร่งในการต่อสู้ขององค์กรพรรคและสมาชิกพรรค

ตามแผนการรวมและควบรวมกระทรวงและหน่วยงานต่างๆ คาดว่าหน่วยงานภาครัฐจะลดลง 5 กระทรวง และ 3 หน่วยงานที่ขึ้นตรงต่อรัฐบาล ลดจำนวนกรมและหน่วยงานเทียบเท่ากรมทั่วไปในสังกัดกระทรวงและหน่วยงานระดับรัฐมนตรีลง 12/13 แห่ง ลดจำนวนกรมและหน่วยงานเทียบเท่าในสังกัดกระทรวงและหน่วยงานทั่วไปลง 500 แห่ง ลดจำนวนกรมในสังกัดกระทรวง หน่วยงานระดับรัฐมนตรี และหน่วยงานเทียบเท่าลง 177 แห่ง และหน่วยบริการสาธารณะในสังกัดกระทรวงและหน่วยงานภายในกระทรวงลง 190 แห่ง ซึ่งสูงกว่าแนวทางที่รัฐบาลกลางกำหนดไว้

หลังจากการปรับโครงสร้างองค์กรและการควบรวมกิจการ องค์กรต่างๆ จะลดจำนวนพนักงานหลักลง 35-40% และองค์กรที่เหลือจะถูกปรับโครงสร้างองค์กรใหม่และลดจำนวนพนักงานลงอย่างน้อย 15% โดยสรุปแล้ว แผนกทั่วไปและองค์กรที่เทียบเท่าจะถูกยุบรวม

ด้วยจิตวิญญาณแห่งความเร่งด่วนสูงสุด เพื่อให้มั่นใจว่าการดำเนินงานเป็นไปตามเป้าหมาย กระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยวได้ดำเนินการตามแนวทางของรัฐบาลกลางและรัฐบาล โดยเสนอแผนงานเพื่อจัดระบบและปรับปรุงกลไกการทำงานของกระทรวงอย่างเข้มข้น โดยกำหนดให้มีการลดจำนวนหน่วยงานภายในอย่างน้อย 15-20% ตามข้อกำหนดของคณะกรรมการกำกับดูแลของรัฐบาล ดังนั้น กระทรวงจึงมุ่งเน้นการจัดระบบและปรับปรุงกลไกการทำงานของกระทรวงให้มีประสิทธิภาพและเสถียรภาพมากยิ่งขึ้นหลังจากแผนงานได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อให้มั่นใจว่าหน่วยงาน หน่วยงาน และองค์กรต่างๆ ภายหลังการจัดระบบสามารถดำเนินงานได้อย่างราบรื่น มีประสิทธิภาพ และประสิทธิผลทันที โดยไม่กระทบต่อการปฏิบัติงานและกิจกรรมปกติอื่นๆ

จากผลสำเร็จที่เกิดขึ้นหลังจาก 7 ปีของการดำเนินการตามมติที่ 18-NQ/TW กระทรวงสาธารณสุขได้ดำเนินการและนำเสนอโครงการปรับปรุงและเพิ่มประสิทธิภาพการทำงานของกระทรวงต่อคณะกรรมการอำนวยการของรัฐบาล โดยมุ่งรับภารกิจต่างๆ จากคณะกรรมการคุ้มครองสุขภาพกลาง (Central Health Care Protection Board) ซึ่งรวมถึงการบริหารจัดการของรัฐในด้านต่างๆ ได้แก่ การคุ้มครองทางสังคม เด็ก และการป้องกันและควบคุมปัญหาสังคมที่โอนมาจากกระทรวงแรงงาน - คนพิการและสวัสดิการสังคม พร้อมกันนี้ ร่างพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการควบคุมหน้าที่ ภารกิจ อำนาจ และโครงสร้างของกระทรวงสาธารณสุขตามแผนการปรับโครงสร้าง...

หน่วยงานท้องถิ่นต่างๆ ได้ดำเนินโครงการปรับปรุงและเพิ่มประสิทธิภาพกลไกการดำเนินงานตามแนวทางของคณะกรรมการกลาง กรมการเมือง คณะกรรมการอำนวยการกลาง และแนวทางและข้อเสนอแนะของคณะกรรมการอำนวยการของรัฐบาลเรียบร้อยแล้ว ดังนั้น การปรับโครงสร้างหน่วยงานเฉพาะกิจภายใต้คณะกรรมการประชาชนจังหวัด จะทำให้จำนวนหน่วยงานภายใต้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดไม่เกิน 14 หน่วยงาน เฉพาะกรุงฮานอยและนครโฮจิมินห์มีไม่เกิน 15 หน่วยงาน ด้วยแนวทางดังกล่าว ภายหลังการปรับโครงสร้าง จังหวัดกวางนามจะลดจำนวนหน่วยงานและสาขาลง 6 หน่วยงาน จำนวนหน่วยงานเฉพาะกิจและองค์กรบริหารภายใต้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดกวางนามหลังการปรับโครงสร้างคือ 13 หน่วยงานเฉพาะกิจ และ 1 องค์กรบริหารภายใต้คณะกรรมการประชาชนจังหวัด

จังหวัดด่งท้าปมีแผนจะลดหน่วยงานกลาง 24 แห่งภายใต้คณะกรรมการพรรคจังหวัดและคณะกรรมการประชาชนจังหวัด โดยกลุ่มพรรคจะลดหน่วยงานกลาง 12 แห่งภายใต้คณะกรรมการพรรคจังหวัด (ลดหน่วยงานเฉพาะกิจ 1 แห่ง หน่วยงานนอกเวลา 1 แห่ง คณะกรรมการพรรค 1 แห่ง คณะผู้แทนพรรค 8 แห่ง คณะกรรมการบริหารพรรค 3 แห่ง และเพิ่มคณะกรรมการพรรค 2 แห่งภายใต้คณะกรรมการพรรคจังหวัด) ลดหน่วยงานกลางอย่างน้อย 36 แห่งภายใต้คณะกรรมการพรรคระดับอำเภอ ส่วนกลุ่มรัฐบาลจะลดหน่วยงานกลางอย่างน้อย 12 แห่งภายใต้คณะกรรมการประชาชนจังหวัด (ประกอบด้วย 6 กรม 4 หน่วยบริการสาธารณะ 2 องค์กรสนับสนุน) ลดองค์กรกลไกภายในอย่างน้อย 22 แห่ง และหน่วยงานกลางอย่างน้อย 31 แห่งภายใต้คณะกรรมการประชาชนระดับอำเภอ...

คณะกรรมการพรรคจังหวัดเตยนิญได้อนุมัติแผนปรับปรุงโครงสร้างองค์กรของระบบการเมือง คาดว่าหลังจากการปรับโครงสร้างแล้ว เตยนิญจะลดจำนวนหน่วยงานลง 49 หน่วยงาน โดยหน่วยงานระดับจังหวัดจะลดลง 19 หน่วยงาน และหน่วยงานระดับอำเภอจะลดลง 30 หน่วยงาน...