ด้วยการชี้นำของพรรคและการนำที่เด็ดขาดของ รัฐบาล ไปจนถึงการปรับเปลี่ยนเชิงสถาบันและเชิงปฏิบัติในระดับรากหญ้า รูปแบบใหม่นี้กำลังค่อยๆ นำมาใช้ ซึ่งเป็นการวางรากฐานสำหรับการพัฒนาที่รวดเร็วและยั่งยืน
เมื่อเร็วๆ นี้ นาย Tran Cam Tu สมาชิกคณะกรรมการประจำพรรค ได้ลงนามและออกข้อสรุปหมายเลข 226-KL/TW ของคณะกรรมการกลางพรรคเกี่ยวกับการปรับปรุงวิธีการทำงานและเพิ่มประสิทธิภาพของระบบ การเมือง ข้อสรุปดังกล่าวระบุว่า การปรับโครงสร้างและลดความซ้ำซ้อนของกลไกองค์กรของระบบการเมืองได้บรรลุผลสำเร็จที่สำคัญหลายประการ โครงสร้างองค์กรได้รับการจัดระเบียบในลักษณะที่สอดคล้องกัน กระชับ มีประสิทธิภาพ ประสิทธิผล ใกล้ชิดประชาชน และให้บริการประชาชนได้ดียิ่งขึ้น อย่างไรก็ตาม ยังคงมีสถานการณ์ของการออกเอกสารและการประชุมมากเกินไป การประสานงานระหว่างระดับและภาคส่วนต่างๆ ยังไม่ราบรื่นอย่างแท้จริง ระบบการรายงานยังไม่สอดคล้องกันและเป็นเอกภาพ และการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศและการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลยังคงมีจำกัด
สำนักเลขาธิการคณะกรรมการกลางขอให้คณะกรรมการพรรค องค์กร หน่วยงาน ท้องถิ่น และหน่วยงานต่างๆ มุ่งเน้นการแก้ไขและเอาชนะข้อบกพร่องที่กล่าวมาข้างต้น ในส่วนของการออกเอกสาร ขอให้เน้นการพัฒนานวัตกรรมและปรับปรุงคุณภาพโดยการทำให้ง่ายขึ้นและมีประสิทธิภาพมากขึ้น ออกเอกสารเฉพาะเมื่อจำเป็นอย่างยิ่งเท่านั้น และหลีกเลี่ยงการออกเอกสารที่คัดลอกเนื้อหาจากเอกสารของระดับสูงกว่า ลดจำนวนเอกสารทางราชการลงอย่างน้อยร้อยละ 15 เมื่อเทียบกับปีที่ผ่านมาในแต่ละปี
ในส่วนของการจัดประชุมสัมมนา ควรจัดทำแผนประจำปีให้เหมาะสมกับความต้องการในทางปฏิบัติ จำนวนการประชุมแบบพบปะตัวจริงไม่ควรเกิน 40% และการประชุมออนไลน์ไม่ควรน้อยกว่า 60% ไม่ควรจัดประชุมสัมมนาหากไม่จำเป็นอย่างยิ่ง ควรลดจำนวนการประชุมลง 10% ทุกปี และควรมีมาตรการที่ครอบคลุมเพื่อประหยัดค่าใช้จ่ายและป้องกันการสิ้นเปลือง
ในการประชุมระดับชาติเพื่อสรุปผลงานการสร้างพรรคและการจัดองค์กรในปี 2025 และกำหนดภารกิจสำหรับปี 2026 ซึ่งจัดโดยกรมจัดระเบียบส่วนกลาง สมาชิกคณะกรรมการประจำพรรค นายเจิ่น กัม ตู ยังได้เรียกร้องให้เน้นไปที่การปรับปรุงและนำรูปแบบองค์กรใหม่ไปใช้ให้เกิดประสิทธิภาพสูงสุด เร่งทบทวน เพิ่มเติม และปรับปรุงสถาบัน หน้าที่ และภารกิจของหน่วยงานและองค์กรต่างๆ ภายในระบบการเมือง เพื่อให้การดำเนินงานเป็นไปอย่างราบรื่นและสอดคล้องกัน
คำสั่งของรัฐบาลกลางมุ่งเน้นไปที่การดำเนินการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจระหว่างรัฐบาลกลางและรัฐบาลท้องถิ่นอย่างมีประสิทธิภาพ ควบคู่ไปกับการเสริมสร้างความเป็นอิสระ การกำหนดตนเอง และความรับผิดชอบของหน่วยงานท้องถิ่น หน่วยงานส่วนกลางมีหน้าที่ในการชี้นำและสนับสนุนรัฐบาลท้องถิ่นในการดำเนินงานที่ได้รับมอบหมายอย่างมีประสิทธิภาพ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการพัฒนาศักยภาพด้านองค์กร ซึ่งรวมถึงการส่งเสริมการปฏิรูปการบริหาร การสร้างความสอดคล้องกับรูปแบบการปกครองท้องถิ่นแบบสองระดับ การเสริมสร้างการตรวจสอบและการกำกับดูแล และการแก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้นอย่างทันท่วงที
คณะกรรมการประจำสำนักกลางพรรคได้ขอให้ดำเนินการปรับปรุงโครงสร้างองค์กรอย่างต่อเนื่อง โดยเน้นการลดความซับซ้อนขององค์กรภายในหน่วยงานและหน่วยงานต่างๆ ของระบบการเมือง เป้าหมายหลักคือเพื่อให้มั่นใจว่ากลไกการทำงานมีประสิทธิภาพ ประสิทธิผล และรับใช้ประชาชนและสังคมได้ดีที่สุด และตอบสนองความต้องการของการพัฒนาประเทศในยุคใหม่ งานด้านบุคลากรมีความสำคัญอย่างยิ่ง โดยมีข้อกำหนดให้ส่งเสริมและปกป้องบุคลากรที่มีพลัง มีความคิดสร้างสรรค์ กล้าคิด กล้าลงมือทำ และกล้ารับผิดชอบเพื่อประโยชน์ส่วนรวม
คณะกรรมการกลางได้ขอให้เสริมสร้างกำลังเจ้าหน้าที่ในพื้นที่ที่ยากลำบากและภาคส่วนสำคัญ พร้อมทั้งเร่งดำเนินการเปลี่ยนตัว ปลด หรือถอดถอนเจ้าหน้าที่ที่ขาดความรับผิดชอบ ขาดความน่าเชื่อถือ หรือไร้ความสามารถ โดยไม่ต้องรอจนกว่าจะหมดวาระ
ภายใต้การชี้นำของรัฐบาลกลาง รัฐบาลได้สั่งการโดยตรงให้ดำเนินการตามแบบจำลองการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ ซึ่งเชื่อมโยงกับความต้องการของการพัฒนาอย่างรวดเร็วและยั่งยืนในระดับท้องถิ่น โดยร่วมกับคณะกรรมการประจำพรรคจังหวัดเตย์นิญ นายกรัฐมนตรีฟาม มินห์ ชินห์ ได้ประเมินว่า เตย์นิญมีศักยภาพที่โดดเด่น โอกาสที่ยอดเยี่ยม และความได้เปรียบในการแข่งขันมากมาย ทำหน้าที่เป็นประตูสำคัญที่เชื่อมต่อเอเชียตะวันออกเฉียงใต้และเป็นจุดผ่านแดนระหว่างภูมิภาค เตย์นิญจำเป็นต้องดำเนินการแก้ไขปัญหาอย่างเด็ดขาดเพื่อให้บรรลุอัตราการเติบโตของผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GRDP) ที่ 10-10.5% ภายในปี 2026 ควบคู่ไปกับการดำเนินการตามแผนจังหวัดและแผนเขตเศรษฐกิจด่านชายแดนม็อกบายอย่างมีประสิทธิภาพ
จังหวัดต้องปรับปรุงสภาพแวดล้อมการลงทุนและธุรกิจอย่างมีนัยสำคัญ โดยพิจารณาให้ทรัพยากรของรัฐเป็นแรงขับเคลื่อนสำคัญในการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จังหวัดเตย์นิญต้องดำเนินการตามแบบแผนการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับอย่างมีประสิทธิภาพต่อไป ปรับโครงสร้างบุคลากร เพิ่มขีดความสามารถ และเสริมสร้างบริการสาธารณะในสภาพแวดล้อมดิจิทัล
นอกเหนือจากการบริหารจัดการและทิศทางแล้ว ระบบกฎหมายและสถาบันต่างๆ ก็กำลังได้รับการทบทวนเพื่อให้สอดคล้องกับรูปแบบใหม่ กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมได้ออกร่างหนังสือเวียนเกี่ยวกับระเบียบข้อบังคับสำหรับโรงเรียนทั่วไป เพื่อขอความคิดเห็นจากหน่วยงาน องค์กร และบุคคลที่เกี่ยวข้องอย่างกว้างขวาง โดยมีเป้าหมายเพื่อรวมระเบียบข้อบังคับที่เคยกระจัดกระจายและยุ่งยากให้เป็นหนึ่งเดียว ด้วยการเปลี่ยนไปใช้รูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับและนโยบายการปรับปรุงกลไกและขั้นตอนการบริหารให้มีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น รวมถึงการส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล บทบัญญัติบางส่วนจึงไม่เหมาะสมอีกต่อไป การเปลี่ยนแปลงหน้าที่การบริหารจัดการด้านการศึกษาจากระดับอำเภอไปเป็นความรับผิดชอบของคณะกรรมการประชาชนระดับตำบลและกรมวัฒนธรรมและกิจการสังคมนั้น ถือว่าสอดคล้องกับนโยบายการปรับปรุงกลไกการบริหารให้มีประสิทธิภาพยิ่งขึ้นและกระจายอำนาจ
การประชุมวิชาการระดับชาติเรื่อง "การนำรัฐธรรมนูญฉบับแก้ไขเพิ่มเติม พ.ศ. 2556 ไปใช้ในบริบทของการสร้างระบบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับในเวียดนามปัจจุบัน" ซึ่งจัดขึ้นเมื่อเร็วๆ นี้ที่นครโฮจิมินห์ ได้ช่วยให้เห็นถึงความจำเป็นในการปรับปรุงกรอบกฎหมาย ความคิดเห็นต่างๆ ชี้ให้เห็นว่า การฟื้นฟูกลไกการกระจายอำนาจต้องอยู่บนพื้นฐานของหลักการ "มอบหมายงานให้แก่ระดับที่ปฏิบัติงานได้ดีที่สุด" บทบาทของสภาประชาชนในรูปแบบใหม่ได้รับการเน้นย้ำ โดยจำเป็นต้องมีการปรับปรุงกรอบกฎหมาย เพิ่มพูนความเชี่ยวชาญของตัวแทน และการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีดิจิทัล
ประสบการณ์จริงในระดับรากหญ้าแสดงให้เห็นว่าหลายท้องถิ่นได้แก้ไขปัญหาอย่างเชิงรุกเพื่อให้การดำเนินงานของรูปแบบใหม่เป็นไปอย่างราบรื่น ตัวอย่างเช่น ในจังหวัดฮุงเยน ปัญหาจำนวนเจ้าหน้าที่ระดับตำบลที่มากเกินไปและขาดแคลนได้รับการทบทวนและแก้ไขผ่านการโยกย้าย การเสริมกำลัง การสรรหา และการฝึกอบรมใหม่ ผู้นำระดับจังหวัดได้ยืนยันถึงเจตนารมณ์ในการมุ่งเน้นไปที่ระดับรากหญ้า โดยให้ความสำคัญกับจำนวนและโครงสร้างของเจ้าหน้าที่อย่างเพียงพอ พร้อมทั้งเสริมสร้างทรัพยากรเพื่อให้มั่นใจได้ว่าการบริหารงานของรัฐบาลระดับตำบลจะดำเนินไปอย่างมีเสถียรภาพ
เป็นที่ประจักษ์ว่า ตั้งแต่ระดับส่วนกลางจนถึงระดับท้องถิ่น รูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับกำลังถูกนำไปใช้ด้วยความมุ่งมั่นทางการเมืองสูงและแนวทางที่เป็นรูปธรรมมากขึ้นเรื่อยๆ ประสบการณ์ในทางปฏิบัติยืนยันว่า ด้วยทิศทางเชิงกลยุทธ์ที่ชัดเจนและแนวทางแก้ไขที่นำไปปฏิบัติอย่างสอดคล้องกัน รูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับสามารถกลายเป็นแรงขับเคลื่อนที่สำคัญสำหรับการพัฒนาอย่างรวดเร็วและยั่งยืนในยุคใหม่ได้
แหล่งที่มา: https://baotintuc.vn/thoi-su/tinh-gon-bo-may-dat-nen-tang-cho-phat-trien-nhanh-va-ben-vung-20251214113030279.htm
การแสดงความคิดเห็น (0)