ชุมชนจัดกิจกรรมทางวัฒนธรรม และกีฬา เพื่อสร้างบรรยากาศที่คึกคักหลังจากการดำเนินการอุปกรณ์ใหม่

จากการบริหารจัดการสู่การบริการ

หลังจากการปรับโครงสร้างองค์กร ลดจำนวนหน่วยงานเฉพาะทางลง 30% และหน่วยงานบริหารระดับตำบลลงเกือบ 70% เว้ ได้เปลี่ยนจากการบริหารแบบลำดับชั้นมาเป็นการบริหารงานโดยตรง เจ้าหน้าที่กรมและสาขาได้กลับสู่ระดับรากหญ้า ทีมงานได้รับการฟื้นฟู และมีการเพิ่มเจ้าหน้าที่หญิงและเจ้าหน้าที่ผู้เชี่ยวชาญเฉพาะด้านเข้ามา อิฐแต่ละก้อนกำลังถูกวางลงบนรากฐานของระบบเมืองที่มีลักษณะเฉพาะตัว

นายเล ตรวง ลือ สมาชิกคณะกรรมการกลางพรรค เลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำเมือง ประธานสภาประชาชนประจำเมือง หัวหน้าคณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติประจำเมือง ได้เน้นย้ำซ้ำแล้วซ้ำเล่าว่า การปรับโครงสร้างหน่วยงานไม่เพียงแต่เป็นการดำเนินนโยบายหลักเท่านั้น แต่ยังเป็นข้อกำหนดการพัฒนาที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ โดยมุ่งเน้นที่การขจัดระดับกลาง การนำรัฐบาลเข้าใกล้ประชาชนมากขึ้น การให้บริการความต้องการในทางปฏิบัติโดยตรง ขณะเดียวกัน ไม่ใช่การลดอำนาจ แต่เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพในการปฏิบัติงาน โดยมุ่งหวังที่จะให้บริการประชาชนได้ดีขึ้นเรื่อยๆ

การปฏิบัติพิสูจน์ให้เห็นแล้วว่า ในเขตปกครองอันกู๋ กระบวนการทางปกครอง 99% ได้รับการแก้ไขตรงเวลา และเกือบ 96% ของบันทึกถูกประมวลผลทางออนไลน์ ประชาชนตระหนักถึงความสะดวกสบายอย่างชัดเจน ตั้งแต่ขั้นตอนที่ดิน การจดทะเบียนเกิด ไปจนถึงการสมรสกับชาวต่างชาติ วิธีการบริหารจัดการงานก็เปลี่ยนไปเช่นกัน เช่น ลดระดับคนกลาง ความรับผิดชอบที่ชัดเจน ลดสถานการณ์ "การขอความเห็น" หรือ "การผลักภาระความรับผิดชอบ"

เมืองเว้มีเป้าหมายที่จะสร้างรัฐบาลเมืองมรดกที่มีประสิทธิผลและประสิทธิภาพ

คุณ Pham Van Thai ผู้อาศัยในเขต An Cuu กล่าวว่า ในอดีต เวลาดำเนินการเรื่องที่ดิน ผมต้องเดินทางไปกลับระหว่างเขตและเมือง (เก่า) ปัจจุบันขั้นตอนต่างๆ สั้นลง ข้อมูลเชื่อมโยงกันอย่างชัดเจน ผมจึงยื่นคำร้องได้ในที่เดียว การดำเนินการรวดเร็วขึ้นมาก เกือบเดือนที่แล้ว ตอนที่ผมไปทำสูติบัตรให้ลูก ขั้นตอนทางปกครองก็ดำเนินการที่แผนกเดียว เอกสารก็รวดเร็ว เจ้าหน้าที่ให้คำแนะนำอย่างกระตือรือร้น ช่วยให้ผมไม่ต้องเสียเวลาไปกลับหลายครั้ง คนอย่างผมรู้สึกถึงการเปลี่ยนแปลงในเชิงบวกอย่างชัดเจน สะดวกและปลอดภัยมาก

นายเจิ่น กง เฟือก รองประธานคณะกรรมการประชาชนเขตผ่องไท วิเคราะห์ว่า ก่อนการควบรวมกิจการ ผมเคยดำรงตำแหน่งประธานคณะกรรมการประชาชนเขตผ่องอาน เมื่อเทียบกับก่อนหน้านี้ หลายเรื่องต้องผ่านกระบวนการระดับกลาง ซึ่งทั้งล่าช้าและซ้ำซ้อน ปัจจุบันกลไกการบริหารโดยตรง การมอบหมายงานโดยตรง และการกำกับดูแลอย่างใกล้ชิดจากทางเมืองกลายเป็น “จากการบริหารสู่การบริการ” คือการเปลี่ยนแปลงความคิด บังคับให้เจ้าหน้าที่ต้องทำงานเชิงรุกและโปร่งใสมากขึ้น ดังนั้น รูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับจึงไม่เพียงแต่เป็นการเปลี่ยนแปลงโครงสร้างองค์กรเท่านั้น แต่ยังเป็นนวัตกรรมพื้นฐานในการปฏิบัติต่อประชาชนอีกด้วย

ดำเนินการปรับปรุงเครื่องมือให้สมบูรณ์แบบต่อไป

แน่นอนว่าเส้นทางสู่นวัตกรรมไม่เคยราบรื่น คณะกรรมการจัดงานของคณะกรรมการพรรคการเมืองประเมินอย่างตรงไปตรงมาว่า แม้จะบรรลุผลสำเร็จในเบื้องต้นที่สำคัญแล้ว แต่กลไกหลังการปรับโครงสร้างองค์กรยังคงต้องได้รับการปรับปรุงอย่างต่อเนื่อง หน่วยงานและหน่วยงานบางแห่งยังคงมีหน้าที่และภารกิจที่ซ้ำซ้อนกัน เทศบาลและเขตบางแห่งที่เพิ่งควบรวมกันยังไม่สามารถรักษาเสถียรภาพขององค์กรได้ บุคลากร ข้าราชการ และเจ้าหน้าที่รัฐจำนวนหนึ่งยังไม่สามารถปฏิบัติตามข้อกำหนดใหม่ๆ ได้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านการจัดการเมืองสมัยใหม่ วิทยาศาสตร์เทคโนโลยี การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล และภาษาต่างประเทศ การปรับปรุงระบบเงินเดือนไม่ได้เชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับประสิทธิภาพการทำงาน ในบางพื้นที่ จำนวนพนักงานลดลงแต่ไม่ได้รับการจัดสรรใหม่อย่างเหมาะสม ส่งผลให้เกิดส่วนเกินและการขาดแคลนในท้องถิ่น...

นายดัง วัน เซิน รองหัวหน้าคณะกรรมการจัดองค์กรของคณะกรรมการพรรคประจำเมือง กล่าวว่า คณะกรรมการจัดองค์กรจะยังคงให้คำแนะนำแก่คณะกรรมการพรรคประจำเมืองและคณะกรรมการประจำเมืองของคณะกรรมการพรรคประจำเมืองต่อไป ให้สั่งการให้ทุกระดับและทุกภาคส่วนทบทวนและประเมินหน้าที่ ภารกิจ และอำนาจ เพื่อปรับเปลี่ยนและหลีกเลี่ยงความซ้ำซ้อนและซ้ำซ้อนโดยเร็ว ยึดมั่นในหลักการ “หนึ่งงาน หนึ่งหน่วยงานหลัก หนึ่งคนรับผิดชอบหลัก” โดยจำกัดสถานการณ์การผลักดันและหลีกเลี่ยง ขณะเดียวกัน ให้ศึกษารูปแบบการจัดองค์กรใหม่ที่เหมาะสมกับลักษณะของเมืองหลังจากขยายขอบเขต โดยเฉพาะอย่างยิ่งในเขตและชุมชนที่มีการขยายตัวของเมืองอย่างรวดเร็ว

นายเซินกล่าวว่า การโยกย้ายบุคลากรจำเป็นต้องดำเนินการอย่างระมัดระวังเช่นกัน ในช่วงหลายเดือนแรกหลังการควบรวมกิจการ บุคลากรส่วนใหญ่ในตำบลและเขตต่างๆ ยังคงรักษาตำแหน่งเดิมไว้ ในเขตถ่วนฮหว่า หลังจากควบรวม 6 เขต บุคลากรทั้งหมดยังคงดำรงตำแหน่งเดิม ขณะที่เขตเซืองโนขาดแคลนบุคลากรและถูกบังคับให้ปล่อยว่าง ทางเมืองจึงเลือกที่จะดำเนินการทีละขั้นตอน โดยเริ่มจากการรักษาเสถียรภาพ จากนั้นจึงคำนวณการโยกย้ายจากพื้นที่ที่มีทรัพยากรเหลือใช้ไปยังพื้นที่ที่ขาดแคลน ยกตัวอย่างเช่น ในอนาคตอันใกล้ บุคลากรบางส่วนจากเขตถ่วนฮหว่าจะถูกโอนไปยังเขตเซืองโนเพื่อสร้างสมดุลระหว่างทรัพยากรบุคคล แนวทางนี้ช่วยหลีกเลี่ยงการหยุดชะงัก จำกัดจิตวิทยาการเปรียบเทียบ และในขณะเดียวกันก็ป้องกันความเสี่ยงที่จะเกิดผลกระทบด้านลบ เช่น "การซื้อตำแหน่ง อำนาจซื้อ" หรือการวิ่งเต้นเพื่อให้บุคคลได้อยู่ในตำแหน่งที่เหมาะสม

รองเลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำเมือง เหงียน วัน เฟือง ประธานคณะกรรมการประชาชนเมือง ยอมรับอย่างตรงไปตรงมาว่า คณะกรรมการพรรคประจำเมืองมีความเชื่อมั่นอย่างเต็มที่ต่อคณะกรรมการพรรคประจำเมืองทั้งในระดับตำบลและระดับแขวง เพราะเป็นเจ้าหน้าที่ที่มีประสบการณ์และความสามารถ อย่างไรก็ตาม ในระดับปฏิบัติยังมีเจ้าหน้าที่และข้าราชการอีกจำนวนมากที่ยังไม่ผ่านเกณฑ์คุณสมบัติ ดังนั้น เมืองจึงจำเป็นต้องทบทวนและประเมินทีมงานระดับรากหญ้าทั้งหมดอย่างต่อเนื่อง จัดสรรและมอบหมายงานอย่างเป็นวิทยาศาสตร์ตามคุณสมบัติและศักยภาพที่แท้จริงของแต่ละคน ควบคู่ไปกับการเสริมสร้างการฝึกอบรมและการส่งเสริมเพื่อพัฒนาคุณภาพการปฏิบัติงาน

นวัตกรรมในการคิดเชิงบริหารจัดการ

ปัญหาในการปรับปรุงประสิทธิภาพไม่เพียงแต่จะลดจำนวนผู้ติดต่อเท่านั้น แต่ยังเป็นการเปิดรูปแบบการปกครองแบบใหม่ นั่นคือ รัฐบาลเมืองมรดก (Heritage Urban Government) ซึ่งมีประสิทธิภาพ ประสิทธิผล และเปี่ยมด้วยอัตลักษณ์ บนรากฐานดังกล่าว เว้กำลังค่อยๆ ยืนยันสถานะของตนเองในฐานะเมืองที่บริหารจัดการจากส่วนกลาง ด้วยความปรารถนาที่จะไม่เพียงแต่เป็นเมืองอัจฉริยะเท่านั้น แต่ยังเป็นเมืองแห่งวัฒนธรรม ศูนย์กลางแห่งความคิดสร้างสรรค์ ที่ซึ่งมรดกทางวัฒนธรรมได้รับการอนุรักษ์และพัฒนาไปพร้อมกับกาลเวลา

แนวคิด “รัฐบาลเมืองมรดก” ซึ่งฟังดูทั้งแปลกและคุ้นเคย ถือเป็นก้าวสำคัญของเมืองเว้ ไม่เพียงแต่เป็นรูปแบบการบริหารที่กระชับขึ้นเท่านั้น แต่ยังเป็นวิธีการบริหารจัดการที่เชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับความรับผิดชอบในการอนุรักษ์มรดกอีกด้วย เว้ – ที่ซึ่งมรดกทางวัฒนธรรมอันล้ำค่าของเมืองหลวงโบราณ ทั้งมรดกที่จับต้องได้และมรดกที่จับต้องไม่ได้ซึ่งได้รับการรับรองจากองค์การยูเนสโก ไม่สามารถแยกการพัฒนาออกจากการอนุรักษ์ได้ ดังที่นายเหงียน วัน มานห์ อธิบดีกรมกิจการภายใน กล่าวว่า “การวางแผน การลงทุน และการปรับปรุงใดๆ จะต้องยึดหลักการอนุรักษ์เพื่อการพัฒนา การพัฒนาเพื่อการอนุรักษ์”

เพื่อเปลี่ยนเว้ให้เป็นเมืองแห่งมรดก วัฒนธรรม นิเวศวิทยา ภูมิทัศน์ และความเป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม ได้มีการนำแนวทางแก้ไขต่างๆ มาใช้ ได้แก่ การปรับปรุงเมืองโดยยังคงรักษาโครงสร้างดั้งเดิมไว้ การพัฒนาพื้นที่เมืองใหม่ให้กลมกลืนกับแม่น้ำเฮืองและภูเขางู การสร้างฐานข้อมูลดิจิทัลเกี่ยวกับมรดก การนำกระบวนการบริหารจัดการไปเป็นดิจิทัล การเปลี่ยนมรดกให้เป็นทรัพยากรสำหรับการท่องเที่ยว อุตสาหกรรมวัฒนธรรม และเศรษฐกิจยามราตรี การสร้างทีมเจ้าหน้าที่ที่มีความเชี่ยวชาญด้านการบริหารราชการแผ่นดินและมีความรู้ความเข้าใจเกี่ยวกับการจัดการมรดก โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จิตวิญญาณของชุมชนกระตุ้นให้ประชาชน องค์กร นักวิทยาศาสตร์ และช่างฝีมือ มีส่วนร่วมในการติดตามและวิพากษ์วิจารณ์ เพื่อให้มรดกยังคงมีชีวิตอยู่ ไม่ใช่แค่อยู่ในรายชื่อของยูเนสโก

รูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองชั้นนี้ ในด้านหนึ่งช่วยลดตัวกลาง และในอีกด้านหนึ่งก็ทำให้รัฐบาลใกล้ชิดกับมรดกทางวัฒนธรรมและพื้นที่ทางวัฒนธรรมแต่ละแห่งมากขึ้น โครงการโครงสร้างพื้นฐานด้านคมนาคมขนส่งไม่เพียงแต่ต้องคำนึงถึงการจราจรเท่านั้น แต่ยังต้องสอดคล้องกับภูมิทัศน์ด้วย แผนพัฒนาการท่องเที่ยวต้องไม่เพียงแต่มุ่งเน้นที่เศรษฐกิจเท่านั้น แต่ยังต้องรักษาความมีชีวิตชีวาของชุมชนมรดกด้วย นี่คือความแตกต่างที่เมืองที่ปกครองโดยส่วนกลางไม่มี

คุณดัง วัน เซิน กล่าวว่า: เพื่อให้บรรลุถึงข้างต้น เว้จำเป็นต้องส่งเสริมชุมชนในการบริหารจัดการเมือง ส่งเสริมบทบาทของการกำกับดูแลและการวิพากษ์วิจารณ์สังคมต่อประชาชน องค์กร นักวิทยาศาสตร์ และช่างฝีมือ เพื่อให้มรดกได้รับการบริหารจัดการไม่เพียงแต่โดยรัฐบาลเท่านั้น แต่โดยสังคมโดยรวมด้วย ดังนั้น ระบบการบริหารจัดการจึงควรทำงานร่วมกับการบริหารจัดการและการดำเนินงานในสภาพแวดล้อมดิจิทัลอย่างดีที่สุด

เล เจื่อง ลือ สมาชิกคณะกรรมการกลางพรรค เลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำเมือง ประธานสภาประชาชน และหัวหน้าคณะผู้แทนสภาแห่งชาติประจำเมือง กล่าวว่า การสร้างรัฐบาลเมืองมรดกที่มีประสิทธิภาพนั้นไม่เพียงแต่เป็นเรื่องของการจัดตั้งองค์กรเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการคิดค้นวิธีการบริหารจัดการเพื่อส่งเสริมอัตลักษณ์และตอบสนองความต้องการที่ทันสมัย ​​ชาวเว้โดยธรรมชาติแล้วมีจิตใจสงบและลึกซึ้ง บัดนี้พวกเขาต้องการความมุ่งมั่นและความกล้าหาญมากขึ้นเพื่อทำให้เมืองนี้เจริญรุ่งเรือง เว้ไม่เพียงแต่รักษาความทรงจำของชาติไว้เท่านั้น แต่ยังต้องแสดงให้เห็นถึงความสามารถในการบริหารจัดการเมืองมรดก ซึ่งมรดกจะกลายเป็นแรงผลักดันการพัฒนา รัฐบาลกลายเป็นมิตรกับประชาชน และวัฒนธรรมกลายเป็นพลังอ่อน

บทความและรูปภาพ: DUC QUANG

ที่มา: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/tinh-gon-de-hoat-dong-hieu-nang-hieu-luc-hieu-qua-bai-3-xay-dung-bo-may-chinh-quyen-do-thi-di-san-158102.html