เลขาธิการฯ กล่าว “อุปกรณ์ที่ยุ่งยากนั้นยากมากและเป็นอุปสรรคต่อการพัฒนา”

เลขาธิการใหญ่ ลัม – ภาพ: GIA HAN

เมื่อเช้าวันที่ 31 ตุลาคม เลขาธิการ To Lam ได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับการจัดองค์กรรัฐบาลเมืองของนคร ไฮฟอง ว่า ผู้แทนจำนวนมากมีความกังวลเกี่ยวกับกลไกของรัฐบาลเมืองและกลไกเครื่องมือบริหารของรัฐที่จะต้องรับประกันความมีประสิทธิภาพและประสิทธิผล

หากรัฐบาลกลางสามารถกระชับได้ จังหวัดต่างๆ ก็จะกระชับได้เช่นกัน

เลขาธิการ กล่าวว่า เรื่องนี้ถือเป็นปัญหาใหญ่และกำลังเน้นหารือกันเพื่อปรับกระบวนการให้มีประสิทธิภาพและประสิทธิผลมากขึ้น พร้อมกันนี้ต้องไม่เป็นทางการแต่ต้องเป็นจริงตามสาระสำคัญ ดังที่ผู้แทนระบุว่าสภาประชาชนจะต้องมีบุคลากรที่มีความสามารถ ไม่ใช่มีตำแหน่งหน้าที่คู่ขนานกัน

ตามที่เลขาธิการได้กล่าวไว้ ตั้งแต่สมัยรัฐสภาชุดที่ 12 เป็นต้นมา มติของคณะกรรมการกลางได้ประเมินแล้วว่ากลไกของรัฐนั้นยุ่งยาก ดำเนินการไม่มีประสิทธิภาพและประสิทธิผล และจะต้องได้รับการจัดเตรียมและปรับปรุงให้มีประสิทธิภาพ

แต่ตอนนี้ทำได้แค่จากล่างขึ้นบนเหมือนการรวมตำบลกับอำเภอเท่านั้น จังหวัดยังไม่ได้ทำ หรือเพียงแค่ดำเนินการจัดระบบในบางกรม ทบวง กรมทั่วไป ของกระทรวง และสาขาต่าง ๆ ที่รัฐบาลกลางยังไม่ได้ทำ

“ถ้าปรับส่วนกลางได้ จังหวัดก็จะปรับเอง ถ้าไม่มีกระทรวง จังหวัดจะมีกรมได้อย่างไร ถ้าไม่มีกรม อำเภอจะมีสำนักงานได้อย่างไร เราควรทำอย่างไร เรื่องนี้เป็นเรื่องใหญ่มากที่จะต้องมีการหารือกันต่อไป”

นี่เป็นมติของคณะกรรมการกลางที่กล่าวกันมาหลายวาระและพิจารณาแล้ว ก็ต้องนำมาพิจารณา

การทำงาน 8 ชม. ถือว่าถูกต้อง เพียงพอ ทุ่มเท มีส่วนสนับสนุน สมควรที่จะได้รับเงินเดือนนั้นหรือไม่

ทุกคนต้องทำสิ่งนี้และต้องรับผิดชอบต่อสิ่งนี้ และหากเราไม่สามารถปฏิบัติตามข้อกำหนดนั้นได้ เราก็ควรจะต้องอับอาย...” เลขาธิการโตลัมกล่าว

เขาได้ชี้ให้เห็นว่างานนี้จะต้องทำทุกหนทุกแห่ง และรัฐบาลกลางจะต้องเป็นตัวอย่าง คณะกรรมการพรรคจะต้องเป็นตัวอย่าง สภานิติบัญญัติแห่งชาติจะต้องเป็นตัวอย่าง และรัฐบาลจะต้องเป็นตัวอย่าง

ในเวลาเดียวกันเราจะต้องตรงไปตรงมาและกล้าหาญในการพิจารณาตัวชี้วัดเหล่านี้ และหากเราไม่ทำเช่นนี้ เราจะไม่สามารถพัฒนาได้ เลขาธิการกล่าว “หากไม่มีการปรับปรุงกระบวนการทำงาน การพัฒนาก็ไม่สามารถเกิดขึ้นได้”

เลขาธิการกล่าวว่างบประมาณปัจจุบันใช้จ่ายเกือบร้อยละ 70 ไปกับเงินเดือน ค่าใช้จ่ายประจำ และการดำเนินงาน ถ้าเราบริหารงบประมาณแบบนี้เงินก็จะไม่มีเหลือไว้ลงทุนพัฒนา

“ถ้าประเทศต้องการพัฒนา ต้องการโครงการนี้โครงการนั้น เงินจะมาจากไหน ส่วนที่เหลือ 30% จะมาจากการป้องกันประเทศ ความมั่นคง การลดความยากจน และความมั่นคงทางสังคม

ขณะที่ประเทศอื่นมีเพียงมากกว่า 40% เท่านั้น งบประมาณอย่างน้อย 50% ควรใช้จ่ายไปกับการพัฒนา การป้องกันประเทศ ความมั่นคง การศึกษา การสาธารณสุข การประกันสังคม ฯลฯ แค่เปรียบเทียบตรงนี้ก็ทำให้เราใจร้อนมากแล้ว” เลขาธิการกล่าวเสริม

เลขาธิการ กพท. ได้ชี้แจงถึงเหตุผลที่การปรับขึ้นเงินเดือนเป็นเรื่องยาก เพราะหากปรับขึ้นเงินเดือนในขณะที่เครื่องจักร “มหาศาล” ก็จะทำให้มีรายจ่ายงบประมาณสูงถึงร้อยละ 80 – 90 จนไม่มีเงินเหลือไว้ทำกิจกรรมอื่น

“เราต้องปรับปรุงเครื่องมือ ลดจำนวนพนักงาน และลดรายจ่ายประจำเพื่อประหยัดทรัพยากรสำหรับการลงทุนด้านการพัฒนา เครื่องมือที่ยุ่งยากนั้นยากต่อการพัฒนา” เลขาธิการเน้นย้ำ

พร้อมกันนี้ ตามที่เลขาธิการได้กล่าวไว้ว่า ขณะนี้ยังมีกระทรวงและหน่วยงานบริหารอีกหลายแห่งที่หน้าที่และภารกิจไม่มีความชัดเจน ไม่กระจายอำนาจไปสู่ท้องถิ่น และต้องดำเนินการในลักษณะขออนุมัติ ทางการท้องถิ่นควรทำแต่พวกเขากลับเก็บมันไว้ ถามนานมากแต่ก็ไม่มีคำตอบ เสียเวลาไปเปล่าๆ

เลขาธิการยังได้กล่าวถึงข้อเท็จจริงที่ว่าหากผู้เชี่ยวชาญเพียงคนเดียวในหน่วยงานกระทรวงมีความเห็นแตกต่าง ระบบทั้งหมดจะต้องหยุดเพื่อประเมินใหม่และประชุมกันอีกครั้งเพื่อหาวิธีอธิบายสิ่งเหล่านั้น

“กลไกปัจจุบันก็เป็นแบบนี้ ความคิดอื่นใดก็เป็นไปไม่ได้ เราหารือกันเป็นเดือนแล้วเดือนเล่าเกี่ยวกับปัญหาเหล่านี้แต่ก็ยังไม่ได้รับการแก้ไข เพราะกระทรวงยังไม่ได้ให้ความเห็นใดๆ…” เลขาธิการกล่าวเสริม

นอกจากนี้ ตามที่เลขาธิการได้กล่าวไว้ ยังมีสถานการณ์ที่หลายหน่วยงาน กระทรวง และภาคส่วน เข้ามามีส่วนร่วมในการวิจัยปัญหา แต่เมื่อถามว่าใครคือผู้รับผิดชอบหลัก กลับไม่มีใครทราบ

ฉากสนทนากลุ่ม – ภาพ: GIA HAN

ต้องเพิ่มผลผลิตแรงงาน

เป้าหมายอีกประการหนึ่งที่เลขาธิการโตลัมกล่าวว่ายากที่จะบรรลุได้ในระยะเวลานี้คือผลิตภาพแรงงาน เศรษฐกิจกำลังเติบโต แต่ประสิทธิภาพแรงงานที่แท้จริงกลับลดลง

“หากผลผลิตแรงงานลดลง การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมก็ไม่สามารถเกิดขึ้นได้ แม้แต่สำหรับเรา เมื่อเทียบกับอดีต ผลผลิตกำลังลดลง ผมกล้าที่จะมองอย่างตรงไปตรงมาเพื่อประเมินผลที่ถูกต้อง” เลขาธิการใหญ่กล่าว โดยอ้างถึงดัชนีอัตราการเติบโตของผลผลิตแรงงานของเวียดนามที่ค่อยๆ ลดลง ซึ่งต่ำกว่าหลายประเทศในภูมิภาค

ตามที่เลขาธิการได้กล่าวไว้ว่า หากต้องการเพิ่มผลผลิตของแรงงาน จำเป็นต้องมีแรงงานที่มีทักษะ มีคนทำงานด้านใดด้านหนึ่งน้อยลง และจะต้องมีเนื้อหาทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี และวิธีการบริหารจัดการที่ดี

เลขาธิการยังได้เน้นย้ำถึงยุคใหม่ที่เขาเคยกล่าวถึงบ่อยครั้ง ซึ่งก็คือการเร่งพัฒนาขีดความสามารถเพื่อให้บรรลุเป้าหมายในการเป็นประเทศพัฒนาแล้วที่มีรายได้สูงภายในปี 2588

อย่างไรก็ตาม หากในปัจจุบันยังยากที่จะทำให้สำเร็จได้ เพราะยังมีเวลาเหลืออีก 20 ปี และขนาดเศรษฐกิจต้องใหญ่กว่าปัจจุบัน 3 เท่า รายได้เฉลี่ยต่อหัวก็ต้องมากกว่า 3 เท่าเช่นกัน จึงจะบรรลุเป้าหมาย

“แต่ตอนนี้ หากยังเป็นแบบนี้ต่อไป จะเพิ่มเป็นสามเท่าได้อย่างไร หากทำไม่ได้ก็จะยากมาก สิ่งเหล่านี้ต้องหารือกัน ต้องมองเห็นอุปสรรคให้ชัดเจน หลีกเลี่ยง เอาชนะ เพื่อพัฒนา” เลขาธิการกล่าวเสริม

Tuoitre.vn

ที่มา: https://tuoitre.vn/tong-bi-thu-to-lam-bo-may-cong-kenh-kho-khan-lam-kim-ham-su-phat-trien-20241031110827132.htm