นครโฮจิมินห์ที่มีประชากรมากกว่า 14 ล้านคน: ความท้าทายในการบริหารจัดการความปลอดภัยด้านอาหาร

การรวมจังหวัดบ่าเหรียะ-หวุงเต่า บิ่ญเซือง และนครโฮจิมินห์ ก่อให้เกิดความคาดหวังในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในทุกด้าน ยกระดับคุณภาพชีวิตและคุณภาพชีวิตของประชาชนใน "มหานคร" ที่มีประชากรกว่า 14 ล้านคน โดยเฉพาะอย่างยิ่งประเด็นเรื่องการรับรองความปลอดภัยด้านอาหาร (ATTP) ได้รับความสนใจอย่างมาก โดยมีข้อกำหนดเร่งด่วนในอาหารประจำวัน

อย่าปล่อยให้งานบริหารจัดการถูกขัดจังหวะ

เมื่อวันที่ 1 กรกฎาคม รองศาสตราจารย์ ดร. ฝ่าม คานห์ ฟอง ลาน ได้รับการแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งผู้อำนวยการกรมความปลอดภัยอาหารนครโฮจิมินห์อีกครั้ง โดยมีหน้าที่รับผิดชอบในการบริหารจัดการ กำกับดูแล และดำเนินกิจกรรมที่เกี่ยวข้องกับความปลอดภัยด้านอาหารในนครโฮจิมินห์ ซึ่งรวมถึงการตรวจสอบ การตรวจสอบ การกำกับดูแล การโฆษณาชวนเชื่อ และการจัดการกับการละเมิดความปลอดภัยด้านอาหาร รองศาสตราจารย์ ดร. ฝ่าม คานห์ ฟอง ลาน กล่าวว่า กรมความปลอดภัยด้านอาหารนครโฮจิมินห์เพิ่งรับบุคลากรจากภาคสาธารณสุข การเกษตร อุตสาหกรรม และการค้า (ที่เกี่ยวข้องกับความปลอดภัยด้านอาหาร) ของจังหวัดบิ่ญเซือง (เดิม) และ จังหวัดบ่าเหรียะ-หวุงเต่า (เดิม) โดยแบ่งหน่วยงานออกเป็นหน่วยงานเฉพาะทางและจัดระบบงาน ในอนาคตอันใกล้นี้ โปรดตรวจสอบให้แน่ใจว่างานและงานทั่วไปจะไม่ถูกรบกวน

นักท่องเที่ยวซื้ออาหารทะเลที่ตลาด Xom Luoi เขตหวุงเต่า นครโฮจิมินห์ ภาพถ่าย: “Hoang Huong”

เนื่องจากก่อนหน้านี้ จังหวัดบิ่ญเซือง และจังหวัดบ่าเหรียะ-หวุงเต่ามีเพียงหน่วยงานย่อยด้านความปลอดภัยและสุขอนามัยอาหารภายใต้กรมอนามัย และมีเจ้าหน้าที่จำนวนจำกัด กรมความปลอดภัยอาหารนครโฮจิมินห์จึงมีแผนที่จะจัดตั้งทีมงานลงไปยังชุมชนและเขตต่างๆ เพื่อพยายามให้การดำเนินงานเป็นไปอย่างราบรื่น เสริมสร้างการปฏิรูปการบริหาร และป้องกันไม่ให้งานด้านใบอนุญาตด้านความปลอดภัยอาหารหยุดชะงัก โดยเฉพาะอย่างยิ่งในพื้นที่ใจกลางเมืองโฮจิมินห์ ได้มีการจัดทำบันทึกใบอนุญาตด้านความปลอดภัยอาหารออนไลน์ในระดับ 4 นอกจากการปรับปรุงโครงสร้างองค์กรแล้ว ในช่วงปลายเดือนกรกฎาคม กรมความปลอดภัยอาหารนครโฮจิมินห์จะจัดให้มีการตรวจสอบและควบคุมความปลอดภัยอาหารในช่วงต้นปีการศึกษาทั่วนครโฮจิมินห์ จัดการฝึกอบรมด้านความปลอดภัยอาหารให้กับโรงเรียน และดำเนินงานเพื่อสร้างความมั่นใจด้านความปลอดภัยอาหารสำหรับอาหารของคนงานในเขตอุตสาหกรรมส่งออก เขตอุตสาหกรรม และอาหารริมทาง...

คุณหวู ถิ หลวน รองหัวหน้ากรมวัฒนธรรมสังคม คณะกรรมการประชาชนแขวงหวุงเต่า กล่าวว่า การท่องเที่ยว เป็นข้อได้เปรียบของท้องถิ่นที่ดึงดูดนักท่องเที่ยวจำนวนมาก ดังนั้นจึงมีสถานประกอบการบริการ ธุรกิจอาหาร ตลาดขายอาหาร ตลาดอาหารทะเล และตลาดอื่นๆ มากมาย อย่างไรก็ตาม งานควบคุมความปลอดภัยด้านอาหารในพื้นที่กำลังประสบปัญหา เนื่องจากยังคงมีตลาดสด พ่อค้าแม่ค้าริมทาง และอาหารริมทางเกิดขึ้นอย่างต่อเนื่อง ผู้ค้าอาหารบางส่วนไม่ใส่ใจคุณภาพสินค้า จึงยังคงมีสินค้าคุณภาพต่ำปะปนอยู่ คุณหวู ถิ หลวน หวังว่าหลังจากการควบรวมกิจการ งานบริหารจัดการความปลอดภัยด้านอาหารในเขตนี้จะได้รับการนำไปปฏิบัติอย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น “ในอนาคตอันใกล้นี้ เราหวังว่ากรมความปลอดภัยด้านอาหารนครโฮจิมินห์จะเปิดหลักสูตรฝึกอบรมมากมายเพื่อพัฒนาความรู้ให้กับทีมงานที่รับผิดชอบงานด้านความปลอดภัยด้านอาหารในพื้นที่ โดยกรมฯ จะจัดหาอุปกรณ์ต่างๆ เช่น สารเคมีและชุดตรวจแบบรวดเร็ว เพื่อช่วยติดตามแหล่งที่มาของอาหาร” คุณหลวน กล่าว

การสร้างความตระหนักรู้เกี่ยวกับบุคคลและธุรกิจ

รองศาสตราจารย์เหงียน ซุย ถิญ ผู้เชี่ยวชาญด้านเทคโนโลยีอาหาร อดีตอาจารย์มหาวิทยาลัยวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีฮานอย ระบุว่า กรมความปลอดภัยอาหารนครโฮจิมินห์เคยรับผิดชอบดูแลความปลอดภัยด้านอาหารให้กับประชากรเกือบ 10 ล้านคน แต่ปัจจุบันกรมฯ ได้เพิ่มจำนวนประชากรเป็นมากกว่า 14 ล้านคน ด้วยพื้นที่และจำนวนประชากรที่กว้างขวาง การควบคุมจึงไม่ใช่เรื่องง่าย ขณะที่การละเมิดความปลอดภัยด้านอาหารยังคงเกิดขึ้นอย่างเงียบๆ และซับซ้อน ซึ่งเป็นความท้าทายที่ยิ่งใหญ่ รองศาสตราจารย์เหงียน ซุย ถิญ ได้อ้างอิงกรณีตำรวจนครโฮจิมินห์ที่เพิ่งค้นพบสถานประกอบการ 3 แห่งในย่านที่พักอาศัยเบิ่น ลุก (เขตบิ่ญ ดง) แช่ดอกกล้วยหลายร้อยกิโลกรัมด้วยสารบอแรกซ์และสารฟอกขาวที่ไม่ทราบแหล่งที่มาก่อนนำออกจำหน่ายในตลาด ซึ่งแสดงให้เห็นว่าปัญหาความปลอดภัยด้านอาหารมีความซับซ้อนมาก

ชาวเมืองโฮจิมินห์เลือกอาหารในซูเปอร์มาร์เก็ต ภาพถ่าย: “Giao Linh”

ในอดีต ปัญหาคุณภาพอาหารของคนงานในบิ่ญเซืองนั้นเด่นชัดเนื่องจากมีนิคมอุตสาหกรรมหลายแห่งที่กระจุกตัวอยู่ ขณะที่บ่าเรีย-หวุงเต่าต้องเผชิญกับความเสี่ยงจากอาหารริมทางและร้านอาหารที่ให้บริการนักท่องเที่ยว ดังนั้น กรมความปลอดภัยด้านอาหารนครโฮจิมินห์จึงจำเป็นต้องวางแผนและจัดทำแผนปฏิบัติการเฉพาะเจาะจงในบริบทปัจจุบัน นับเป็นความท้าทายอย่างยิ่งสำหรับหน่วยงานบริหารจัดการ เนื่องจากความรับผิดชอบที่สูง แต่บุคลากรกลับมีจำนวนน้อยและมีพื้นที่กว้างขวาง รองศาสตราจารย์เหงียน ซุย ถิญ กล่าวว่า รากฐานของการจัดการความปลอดภัยด้านอาหารคือการป้องกัน ดังนั้น หน่วยงานบริหารจัดการจึงจำเป็นต้องมีบุคลากรระดับสูงที่ปฏิบัติงานในพื้นที่อย่างใกล้ชิด เพื่อป้องกันการละเมิดความปลอดภัยด้านอาหารอย่างทันท่วงที แทนที่จะปล่อยให้เกิดการละเมิดแล้วลงมือแก้ไข รองศาสตราจารย์เหงียน ซุย ถิญ กล่าวว่า “ด้วยพื้นที่ขนาดใหญ่อย่างนครโฮจิมินห์ในปัจจุบัน จำเป็นต้องปรับปรุงและพัฒนาศักยภาพของบุคลากรที่ทำงานด้านความปลอดภัยด้านอาหาร เพื่อป้องกันการละเมิด”

การมุ่งเน้นการฝึกอบรมและเผยแพร่ความรู้เพื่อเพิ่มพูนความรู้ให้แก่เจ้าของและพนักงานของสถานประกอบการอาหารและธุรกิจอาหารในการปฏิบัติตามกฎระเบียบความปลอดภัยด้านอาหาร การทบทวนและตรวจสอบการปฏิบัติตามกฎระเบียบความปลอดภัยด้านอาหาร การจัดการกับการละเมิดอย่างเคร่งครัด การระดมผู้ค้าริมถนนให้เคลื่อนตัวไปยังจุดขายที่กำหนดเพื่อควบคุมความเสี่ยงด้านความปลอดภัยของอาหาร... เป็นประเด็นที่หน่วยงานท้องถิ่นในระดับตำบลต้องดำเนินการเช่นกัน

หลายฝ่ายเห็นพ้องต้องกันว่า โครงการห่วงโซ่อาหารปลอดภัย หรือรูปแบบการควบคุมคุณภาพสินค้าและความโปร่งใสของห่วงโซ่อุปทานที่นครโฮจิมินห์ได้ดำเนินการสำเร็จแล้ว จำเป็นต้องได้รับการนำไปปฏิบัติอย่างต่อเนื่องทั่วทั้งพื้นที่ ที่น่าสังเกตคือ โครงการ "Responsible Green Tick" ซึ่งเริ่มดำเนินการตั้งแต่เดือนมีนาคม พ.ศ. 2567 ถือเป็นโครงการที่โดดเด่น หลังจากผ่านไปหนึ่งปี โครงการนี้ได้บันทึกการเข้าร่วมของผู้จัดจำหน่ายรายใหญ่ 11 ราย เช่น Saigon Co.op, Satra, MM Mega Market, AEON, GO!, Tops Market... พร้อมด้วยซัพพลายเออร์ 308 ราย และผลิตภัณฑ์ 2,049 รายการที่ได้รับฉลาก "green tick" หน่วยงานที่เข้าร่วมมุ่งมั่นที่จะจัดหาสินค้าที่ได้มาตรฐาน แหล่งที่มาที่ชัดเจน ปฏิบัติตามกฎหมาย และดำเนินความรับผิดชอบต่อสังคมทั้งในด้านการผลิตและการดำเนินธุรกิจ

นครโฮจิมินห์เป็นผู้บุกเบิกประเทศในการนำแบบจำลอง "เครื่องหมายสีน้ำเงินแห่งความรับผิดชอบ" มาใช้ โดยยึดหลักกลไกของความไว้วางใจและอำนาจทางการตลาด หน่วยงานบริหารจัดการมีบทบาทนำและประสานงาน ผู้บริโภคเป็นฝ่ายต่อต้านและเฝ้าติดตาม ธุรกิจและแพลตฟอร์มอีคอมเมิร์ซเป็นเป้าหมายของความมุ่งมั่นและความรับผิดชอบต่อชุมชน “การสร้างหลักประกันความปลอดภัยด้านอาหารให้กับประชาชนกว่า 14 ล้านคนเป็นความรับผิดชอบและความท้าทายที่ยิ่งใหญ่ และต้องใช้เวลาในการดำเนินการและประเมินผล อย่างไรก็ตาม เราคาดหวังว่าหน่วยงานบริหารจัดการจะมีวิธีการที่สร้างสรรค์และมีประสิทธิภาพเพื่อสร้างหลักประกันด้านสุขภาพของประชาชน” รองศาสตราจารย์เหงียน ซุย ถิงห์ กล่าว

การสร้างชุดเกณฑ์ในการประเมินประสิทธิผลของการจัดการความปลอดภัยด้านอาหารในท้องถิ่น

รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงสาธารณสุขโด ซวน เตวียน ให้ความเห็นว่า ปัจจุบันหน่วยงานท้องถิ่นต่างๆ กำลังใช้รูปแบบการบริหารจัดการความปลอดภัยด้านอาหารที่แตกต่างกัน ส่งผลให้เกิดการขาดเอกภาพและความยากลำบากในการประสานงาน บางหน่วยงานมีคณะกรรมการบริหารจัดการความปลอดภัยด้านอาหารอิสระ ขณะที่หน่วยงานอื่นๆ กระจายตัวอยู่ตามกรมและสาขาต่างๆ ทำให้ภาระงานมีความซ้ำซ้อน กระทรวงสาธารณสุขกำลังสรุปร่างพระราชกฤษฎีกา 2 ฉบับเพื่อเสนอต่อรัฐบาล ซึ่งรวมถึงข้อบังคับเฉพาะเกี่ยวกับการกระจายอำนาจการบริหารจัดการตามระดับบริหาร คำแนะนำที่ชัดเจนเกี่ยวกับการจัดรูปแบบกลไกการบริหารจัดการของหน่วยงานวิชาชีพระดับจังหวัด โดยมีเป้าหมายเพื่อสร้างความเป็นเอกภาพตั้งแต่ระดับส่วนกลางไปจนถึงระดับท้องถิ่น เพิ่มประสิทธิภาพในการดำเนินงาน หลีกเลี่ยงความหละหลวมและกำหนดความรับผิดชอบที่ชัดเจน นอกจากนี้ กระทรวงสาธารณสุขจะพัฒนาเกณฑ์การประเมินประสิทธิผลของการบริหารจัดการความปลอดภัยด้านอาหารในระดับท้องถิ่น เพื่อเป็นพื้นฐานสำหรับการตรวจสอบและประเมินผลประจำปี และส่งเสริมการฝึกอบรมและฝึกอบรมวิชาชีพแก่เจ้าหน้าที่ระดับรากหญ้า เพื่อพัฒนาขีดความสามารถในการจัดระเบียบและดำเนินงาน

เสริมสร้างการควบคุมความปลอดภัยอาหารในร้านอาหารราคาถูก

คุณดาว เล ทู จาง (เลขที่ 537/5 ถนนเหงียน อัน นิญ เขตทัมทัง) กล่าวว่า อาหารท้องถิ่นมีความหลากหลายและอุดมสมบูรณ์ โดยเฉพาะอย่างยิ่งอาหารทะเลที่มีชื่อเสียง ร้านอาหารยอดนิยมหลายแห่งมีรสชาติอาหารทะเลที่สดใหม่ แต่ยังคงกังวลเกี่ยวกับความปลอดภัยของอาหาร โดยเฉพาะอย่างยิ่งการนำเข้าและการเก็บรักษาวัตถุดิบ แม้ว่าครอบครัวของเธอจะเป็นคนท้องถิ่น แต่ครอบครัวของเธอก็ประสบปัญหาเกี่ยวกับระบบย่อยอาหารหลังจากรับประทานอาหารตามร้านอาหารยอดนิยมหลายครั้ง “ดิฉันหวังว่ากรมความปลอดภัยด้านอาหารของนครโฮจิมินห์และหน่วยงานในพื้นที่จะจัดการปัญหาความปลอดภัยด้านอาหารได้ดีขึ้น และดิฉันหวังว่าธุรกิจต่างๆ จะปฏิบัติตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยความปลอดภัยด้านอาหารอย่างเคร่งครัด เช่น การจำหน่ายสินค้าที่มีคุณภาพ มีแหล่งที่มาที่ชัดเจน... เพื่อให้คนในท้องถิ่นและนักท่องเที่ยวรู้สึกปลอดภัยและรักษาภาพลักษณ์ของการท่องเที่ยวทางทะเลไว้ได้” คุณจางกล่าว

ให้ความสำคัญกับมื้ออาหารของคนงานและผู้ใช้แรงงานมากขึ้น

นายเล มินห์ ซึ่งอาศัยอยู่ในเขตฟู่ลอย (โฮจิมินห์) หวังว่าโครงการตรวจสอบย้อนกลับอาหารที่โฮจิมินห์กำลังดำเนินการอยู่นี้จะถูกนำไปปฏิบัติจริงในแต่ละเขตและตำบล เพื่อนำไปสู่การจัดหาแหล่งอาหารที่ปลอดภัยให้กับประชาชน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง บิ่ญเซือง ซึ่งเคยเป็นพื้นที่ที่คนงานจากหลายพื้นที่เข้ามาทำงาน แต่ชีวิตของพวกเขายังคงมีปัญหา งานของพวกเขาไม่มั่นคง และใช้จ่ายน้อยมาก พวกเขายังต้องหาอาหารราคาถูกที่ตลาดบ่ายมาทำอาหาร แม้จะรู้ว่า "ของถูกไม่ดี" ก็ตาม "เราหวังว่าหน่วยงานที่เกี่ยวข้องจะมีทางออกเพื่อให้มั่นใจว่าคนงานที่มีรายได้น้อยและคนงานจะสามารถเข้าถึงอาหารที่ปลอดภัยในราคาที่สมเหตุสมผล" นายมินห์กล่าว

GIAO LINH - HOANG HUONG

ที่มา: https://www.sggp.org.vn/tphcm-voi-hon-14-trieu-dan-thach-thuc-quan-ly-an-toan-thuc-pham-post802868.html