นครโฮจิมินห์ที่มีประชากรมากกว่า 14 ล้านคน: ความท้าทายในการบริหารจัดการความปลอดภัยด้านอาหาร

การควบรวมจังหวัดบ่าเรีย-หวุงเต่า บิ่ญเซือง และนครโฮจิมินห์ ทำให้เกิดความคาดหวังในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในทุกด้าน ยกระดับชีวิตและคุณภาพชีวิตของประชาชนใน "มหานคร" ที่มีประชากรกว่า 14 ล้านคน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ประเด็นเรื่องการรับรองความปลอดภัยด้านอาหาร (ATTP) ได้รับความสนใจอย่างมาก โดยมีข้อกำหนดเร่งด่วนเกี่ยวกับมื้ออาหารประจำวัน

ไม่เกิดการหยุดชะงักในการบริหารจัดการ

เมื่อวันที่ 1 กรกฎาคม รองศาสตราจารย์ ดร. Pham Khanh Phong Lan ได้รับการแต่งตั้งเป็นผู้อำนวยการฝ่ายความปลอดภัยด้านอาหารของนครโฮจิมินห์ ซึ่งมีหน้าที่รับผิดชอบในการจัดการ กำกับดูแล และดำเนินกิจกรรมที่เกี่ยวข้องกับความปลอดภัยด้านอาหารในเมือง ซึ่งรวมถึงการตรวจสอบ การตรวจสอบ การกำกับดูแล การโฆษณาชวนเชื่อ และการจัดการกับการละเมิดความปลอดภัยด้านอาหาร รองศาสตราจารย์ ดร. Pham Khanh Phong Lan กล่าวว่า ฝ่ายความปลอดภัยด้านอาหารของนครโฮจิมินห์เพิ่งรับบุคลากรจากภาคส่วนสุขภาพ การเกษตร และอุตสาหกรรมและการค้า (ที่เกี่ยวข้องกับความปลอดภัยด้านอาหาร) ของจังหวัด Binh Duong (เก่า) และ Ba Ria - Vung Tau (เก่า) โดยแบ่งหน่วยงานเหล่านี้ออกเป็นแผนกเฉพาะทางและจัดเตรียมงาน ในอนาคตอันใกล้นี้ ให้แน่ใจว่างานและงานทั่วไปจะไม่ถูกขัดจังหวะ

นักท่องเที่ยวซื้ออาหารทะเลที่ตลาด Xom Luoi เขตหวุงเต่า นครโฮจิมินห์ ภาพถ่าย: “Hoang Huong”

เนื่องจากก่อนหน้านี้ บินห์เซือง และบาห์เรีย-วุงเต่ามีเพียงแผนกย่อยด้านความปลอดภัยและสุขอนามัยอาหารภายใต้กรมอนามัยซึ่งมีเจ้าหน้าที่จำกัด กรมความปลอดภัยอาหารนครโฮจิมินห์จึงมีแผนที่จะจัดตั้งทีมงานลงไปยังชุมชนและเขตต่างๆ เพื่อพยายามให้แน่ใจว่าการดำเนินงานจะราบรื่น เสริมสร้างการปฏิรูปการบริหาร และไม่ให้การทำงานด้านใบอนุญาตด้านความปลอดภัยอาหารหยุดชะงัก โดยเฉพาะอย่างยิ่งในพื้นที่ใจกลางเมืองโฮจิมินห์ บันทึกการออกใบอนุญาตด้านความปลอดภัยอาหารได้ดำเนินการทางออนไลน์ในระดับ 4 นอกจากการปรับปรุงโครงสร้างองค์กรแล้ว ในช่วงปลายเดือนกรกฎาคม กรมความปลอดภัยอาหารนครโฮจิมินห์จะจัดให้มีการตรวจสอบและควบคุมด้านความปลอดภัยอาหารในช่วงต้นปีการศึกษาทั่วทั้งนครโฮจิมินห์ จัดการฝึกอบรมด้านความปลอดภัยอาหารสำหรับโรงเรียน ดำเนินงานด้านความปลอดภัยอาหารสำหรับคนงานในเขตอุตสาหกรรมส่งออก สวนอุตสาหกรรม ร้านอาหารริมทาง ฯลฯ

นางสาวหวู่ ถิ หลวน รองหัวหน้าแผนกวัฒนธรรมสังคม คณะกรรมการประชาชนเขตหวุงเต่า กล่าวว่า การท่องเที่ยว เป็นข้อได้เปรียบของท้องถิ่นที่ดึงดูดนักท่องเที่ยวจำนวนมาก ดังนั้น พื้นที่นี้จึงมีสถานประกอบการบริการ ธุรกิจอาหาร ตลาดขายอาหาร ตลาดอาหารทะเลมากมาย อย่างไรก็ตาม งานควบคุมความปลอดภัยอาหารในพื้นที่กำลังประสบปัญหาเนื่องจากสถานการณ์ตลาดสด พ่อค้าแม่ค้าริมถนน และอาหารริมถนนยังคงมีอยู่ ผู้ค้าอาหารบางส่วนไม่ใส่ใจในคุณภาพของสินค้า จึงยังคงมีสินค้าคุณภาพต่ำปะปนอยู่ นางสาวหวู่ ถิ หลวน หวังว่าหลังจากการควบรวมกิจการ งานจัดการความปลอดภัยอาหารในเขตจะได้รับการดำเนินการให้ดีขึ้น “ในอนาคตอันใกล้นี้ เราหวังว่ากรมความปลอดภัยอาหารของนครโฮจิมินห์จะเปิดหลักสูตรฝึกอบรมหลายหลักสูตรเพื่อเพิ่มพูนความรู้ให้กับทีมงานที่รับผิดชอบงานด้านความปลอดภัยอาหารในพื้นที่ กรมได้จัดเตรียมวิธีการต่างๆ เช่น สารเคมี ชุดทดสอบด่วน เพื่อใช้ในการตรวจสอบแหล่งที่มาของอาหาร” นางสาวหลวนเสนอ

การสร้างความตระหนักรู้ให้กับผู้คนและธุรกิจ

รองศาสตราจารย์เหงียน ดุย ถิ่ง ผู้เชี่ยวชาญด้านเทคโนโลยีอาหารและอดีตอาจารย์มหาวิทยาลัยวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีฮานอย กล่าวว่า กรมความปลอดภัยด้านอาหารของนครโฮจิมินห์เคยรับผิดชอบในการรับรองความปลอดภัยด้านอาหารให้กับประชากรเกือบ 10 ล้านคน แต่ปัจจุบันได้เพิ่มจำนวนขึ้นเป็นมากกว่า 14 ล้านคนแล้ว ด้วยพื้นที่ขนาดใหญ่และประชากรจำนวนมาก จึงไม่ใช่เรื่องง่ายที่จะควบคุม ในขณะที่การละเมิดความปลอดภัยด้านอาหารยังคงเกิดขึ้นอย่างซับซ้อนและเงียบๆ ซึ่งเป็นความท้าทายที่ยิ่งใหญ่ รองศาสตราจารย์เหงียน ดุย ถิ่ง อ้างถึงกรณีของตำรวจนครโฮจิมินห์ที่ค้นพบสถานประกอบการ 3 แห่งในเขตที่อยู่อาศัยของเบน ลุค (เขตบิ่ญ ดง) เมื่อไม่นานนี้ โดยแช่ดอกกล้วยหลายร้อยกิโลกรัมด้วยบอแรกซ์และสารฟอกขาวที่ไม่ทราบแหล่งที่มา ก่อนนำไปขายในตลาด แสดงให้เห็นว่าปัญหาความปลอดภัยด้านอาหารมีความซับซ้อนมาก

ชาวเมืองโฮจิมินห์เลือกอาหารในซูเปอร์มาร์เก็ต ภาพถ่าย: “Giao Linh”

ในอดีตจังหวัดบิ่ญเซืองเคยประสบปัญหาสำคัญด้านคุณภาพอาหารของคนงานเนื่องจากมีนิคมอุตสาหกรรมหลายแห่ง ในขณะที่บ่าเรีย-หวุงเต่าต้องเผชิญกับความเสี่ยงจากอาหารริมทางและร้านอาหารที่ให้บริการนักท่องเที่ยว ดังนั้นกรมความปลอดภัยด้านอาหารของนครโฮจิมินห์จึงจำเป็นต้องคำนวณและพัฒนาแผนปฏิบัติการเฉพาะในบริบทปัจจุบัน ถือเป็นความท้าทายครั้งใหญ่สำหรับหน่วยงานบริหารจัดการเนื่องจากมีความรับผิดชอบสูงแต่มีเจ้าหน้าที่จำกัดและมีพื้นที่กว้างขวาง รองศาสตราจารย์เหงียน ดุย ถิ่ง กล่าวว่ารากฐานของการจัดการความปลอดภัยด้านอาหารคือการป้องกัน ดังนั้นหน่วยงานบริหารจัดการจึงจำเป็นต้องมีเจ้าหน้าที่ระดับสูงที่ใกล้ชิดกับพื้นที่เพื่อป้องกันการละเมิดความปลอดภัยด้านอาหารอย่างทันท่วงทีแทนที่จะปล่อยให้เกิดการละเมิดแล้วดำเนินการในภายหลัง “ด้วยพื้นที่ขนาดใหญ่เช่นนครโฮจิมินห์ในปัจจุบัน จำเป็นต้องปรับปรุงและปรับเปลี่ยนความสามารถของบุคลากรที่ทำงานด้านความปลอดภัยด้านอาหารเพื่อป้องกันการละเมิด” รองศาสตราจารย์เหงียน ดุย ถิ่ง กล่าวเน้นย้ำ

การมุ่งเน้นการฝึกอบรมและเผยแพร่ความรู้ให้แก่เจ้าของกิจการและพนักงานของสถานประกอบการอาหารและธุรกิจอาหารในการปฏิบัติตามกฎข้อบังคับด้านความปลอดภัยของอาหาร การทบทวนและตรวจสอบการปฏิบัติตามกฎข้อบังคับด้านความปลอดภัยของอาหาร การจัดการกับการละเมิดอย่างเคร่งครัด การระดมผู้ค้าริมถนนให้ย้ายไปที่จุดขายที่แน่นอนเพื่อควบคุมความเสี่ยงด้านความปลอดภัยของอาหาร...ยังเป็นประเด็นที่หน่วยงานท้องถิ่นในระดับตำบลให้ความสำคัญอีกด้วย

หลายฝ่ายมองว่าโครงการห่วงโซ่อาหารปลอดภัยบางโครงการหรือรูปแบบการควบคุมคุณภาพสินค้าและความโปร่งใสของห่วงโซ่อุปทานที่นครโฮจิมินห์ดำเนินการสำเร็จแล้วควรได้รับการนำไปปฏิบัติอย่างต่อเนื่องทั่วทั้งพื้นที่ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง โปรแกรม "เครื่องหมายสีเขียวที่มีความรับผิดชอบ" ซึ่งเริ่มดำเนินการตั้งแต่เดือนมีนาคม 2567 ถือเป็นสิ่งที่โดดเด่น หลังจากผ่านไป 1 ปี โปรแกรมดังกล่าวได้บันทึกการมีส่วนร่วมของผู้จัดจำหน่ายรายใหญ่ 11 ราย เช่น Saigon Co.op, Satra, MM Mega Market, AEON, GO!, Tops Market... พร้อมด้วยซัพพลายเออร์ 308 รายและผลิตภัณฑ์ 2,049 รายการที่ได้รับฉลาก "เครื่องหมายสีเขียว" หน่วยงานที่เข้าร่วมมุ่งมั่นที่จะจัดหาสินค้ามาตรฐาน แหล่งที่มาที่ชัดเจน ปฏิบัติตามกฎหมาย และดำเนินการตามความรับผิดชอบต่อสังคมในการผลิตและธุรกิจ

นครโฮจิมินห์ถือเป็นผู้บุกเบิกในการนำแนวคิด “เครื่องหมายสีเขียวแห่งความรับผิดชอบ” มาใช้ โดยยึดหลักกลไกความไว้วางใจและอำนาจทางการตลาด หน่วยงานบริหารจัดการมีบทบาทนำและประสานงาน ผู้บริโภคเป็นฝ่ายต่อต้านและคอยตรวจสอบ ธุรกิจและแพลตฟอร์มอีคอมเมิร์ซเป็นเป้าหมายและความรับผิดชอบต่อชุมชน “การประกันความปลอดภัยด้านอาหารสำหรับผู้คนมากกว่า 14 ล้านคนเป็นความรับผิดชอบและความท้าทายที่ยิ่งใหญ่ และต้องใช้เวลาในการดำเนินการและประเมินผล อย่างไรก็ตาม เราคาดหวังว่าหน่วยงานบริหารจัดการจะมีวิธีการที่สร้างสรรค์และมีประสิทธิภาพในการดูแลสุขภาพของประชาชน” รองศาสตราจารย์เหงียน ดุย ถิญห์ กล่าว

การสร้างเกณฑ์การประเมินประสิทธิผลของการบริหารจัดการความปลอดภัยอาหารในท้องถิ่น

รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงสาธารณสุข Do Xuan Tuyen ให้ความเห็นว่าปัจจุบันหน่วยงานต่าง ๆ กำลังใช้รูปแบบการจัดการความปลอดภัยด้านอาหารที่แตกต่างกัน ส่งผลให้ขาดเอกภาพและมีปัญหาในการประสานงาน บางแห่งมีคณะกรรมการจัดการความปลอดภัยด้านอาหารอิสระ ในขณะที่บางแห่งกระจัดกระจายไปตามแผนกและสาขา ทำให้มีงานซ้ำซ้อนกัน กระทรวงสาธารณสุขกำลังสรุปร่างพระราชกฤษฎีกา 2 ฉบับเพื่อเสนอต่อรัฐบาล รวมถึงระเบียบเฉพาะเกี่ยวกับการกระจายอำนาจการจัดการตามระดับบริหาร คำแนะนำที่ชัดเจนเกี่ยวกับการจัดรูปแบบเครื่องมือการจัดการของหน่วยงานวิชาชีพระดับจังหวัด โดยมีเป้าหมายเพื่อสร้างเอกภาพตั้งแต่ระดับส่วนกลางไปจนถึงระดับท้องถิ่น เพิ่มประสิทธิภาพในการดำเนินการตามภารกิจ หลีกเลี่ยงความหย่อนยาน และชี้แจงความรับผิดชอบ นอกจากนี้ กระทรวงสาธารณสุขจะพัฒนาเกณฑ์สำหรับการประเมินประสิทธิผลของการจัดการความปลอดภัยด้านอาหารในท้องถิ่นเพื่อใช้เป็นพื้นฐานสำหรับการตรวจสอบและประเมินผลประจำปี ส่งเสริมการฝึกอบรมและการฝึกอบรมวิชาชีพสำหรับเจ้าหน้าที่ในระดับรากหญ้า เพื่อปรับปรุงความสามารถในการจัดระเบียบและดำเนินการตามภารกิจ

เสริมสร้างการควบคุมความปลอดภัยอาหารในร้านอาหารยอดนิยม

นางสาวดาว เล ทู จาง (เลขที่ 537/5 ถนนเหงียน อัน นิญ แขวงทามทัง) กล่าวว่า อาหารท้องถิ่นมีหลากหลายและอุดมสมบูรณ์ โดยเฉพาะอย่างยิ่งอาหารทะเลที่มีชื่อเสียง ร้านอาหารยอดนิยมหลายแห่งมีอาหารทะเลที่อร่อย แต่ก่อให้เกิดความกังวลเกี่ยวกับความปลอดภัยของอาหาร โดยเฉพาะการนำเข้าและการเก็บรักษาของวัตถุดิบ แม้ว่าพวกเขาจะเป็นคนท้องถิ่น แต่ครอบครัวของเธอก็ประสบปัญหาเกี่ยวกับระบบย่อยอาหารเช่นกัน หลังจากไปรับประทานอาหารที่ร้านอาหารยอดนิยมหลายครั้ง "ฉันหวังว่าปัญหาความปลอดภัยของอาหารจะได้รับการจัดการที่ดีขึ้นโดยกรมความปลอดภัยด้านอาหารของนครโฮจิมินห์และท้องถิ่น ฉันยังหวังว่าธุรกิจต่างๆ จะปฏิบัติตามบทบัญญัติของกฎหมายด้านความปลอดภัยด้านอาหารอย่างเคร่งครัด เช่น การจำหน่ายผลิตภัณฑ์ที่มีคุณภาพ มีแหล่งที่มาที่ชัดเจน... เพื่อให้คนในท้องถิ่นและนักท่องเที่ยวรู้สึกปลอดภัย ตลอดจนรักษาแบรนด์การท่องเที่ยวทางทะเลไว้ได้" นางสาวจางกล่าว

ให้ความสำคัญกับมื้ออาหารของคนงานและผู้ใช้แรงงานมากขึ้น

นายเล มินห์ ซึ่งอาศัยอยู่ในเขตฟู่ลอย (HCMC) หวังว่าโครงการตรวจสอบย้อนกลับอาหารที่ HCMC กำลังดำเนินการอยู่จะขยายไปยังแต่ละเขตและตำบล เพื่อช่วยให้ประชาชนมีแหล่งอาหารที่ปลอดภัย โดยเฉพาะอย่างยิ่ง บิ่ญเซืองเคยเป็นสถานที่ที่คนงานจากหลายพื้นที่เข้ามาทำงาน แต่ชีวิตของพวกเขายังคงมีปัญหาบางประการ งานที่ไม่มั่นคง และใช้จ่ายอย่างประหยัด พวกเขายังต้องหาอาหารราคาถูกที่ตลาดบ่ายเพื่อทำอาหาร แม้จะรู้ว่า "ของถูกไม่ดี" "เราหวังว่าทางการจะมีวิธีแก้ปัญหาเพื่อให้แน่ใจว่าคนงานที่มีรายได้น้อยและคนงานสามารถเข้าถึงอาหารที่ปลอดภัยในราคาที่เหมาะสมได้" นายมินห์เสนอ

เจียวหลินห์ - ฮวง หวง

ที่มา: https://www.sggp.org.vn/tphcm-voi-hon-14-trieu-dan-thach-thuc-quan-ly-an-toan-thuc-pham-post802868.html