ส่งเสริมศักยภาพให้แก่เมืองโฮจิมินห์มากยิ่งขึ้นผ่านโครงการนำร่องเขตการค้าเสรี

(หนังสือพิมพ์ดานตรี) - มติใหม่นี้เป็นการเสริมกลไกนำร่องสำหรับเขตการค้าเสรี โดยมอบอำนาจสำคัญให้แก่นครโฮจิมินห์ในการควบคุมที่ดิน การลงทุน และขั้นตอนต่างๆ เพื่อดึงดูดนักลงทุนเชิงกลยุทธ์และส่งเสริมการเติบโต

ในเช้าวันที่ 11 ธันวาคม สภาแห่งชาติได้ผ่านมติแก้ไขเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของมติที่ 98/2023/QH15 เกี่ยวกับการทดลองใช้กลไกและนโยบายเฉพาะบางประการเพื่อการพัฒนาเมือง โฮจิมินห์

ด้วยเหตุนี้ มติดังกล่าวจึงได้เพิ่มบทสำคัญเกี่ยวกับเขตการค้าเสรีนครโฮจิมินห์ โดยมีกลไกใหม่ ๆ หลายประการเกี่ยวกับที่ดิน การลงทุน ขั้นตอนการบริหาร และการจัดการแบบกระจายอำนาจ

มติดังกล่าวได้รับการอนุมัติด้วยคะแนนเสียงเห็นชอบมากกว่า 92% (ภาพ: รัฐสภา)

เขตการค้าเสรีที่มีกลไกที่เหนือกว่า

เขตการค้าเสรีคือพื้นที่ที่กำหนดทางภูมิศาสตร์ซึ่งจัดตั้งขึ้นเพื่อทดลองใช้กลไกและนโยบายเฉพาะด้านที่มีประสิทธิภาพสูง โดยมีเป้าหมายเพื่อดึงดูดการลงทุน การเงิน การค้า และบริการที่มีคุณภาพสูง ส่งเสริมการส่งออก อุตสาหกรรม การวิจัยและพัฒนา (R&D) และดึงดูดทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพสูง

สภาประชาชนเมืองมีหน้าที่ออกขั้นตอนการจัดตั้ง ในขณะที่คณะกรรมการประชาชนเมืองเป็นผู้ตัดสินใจเกี่ยวกับการจัดตั้ง การขยาย และการปรับขอบเขตของเขตการค้าเสรีที่เกี่ยวข้องกับพื้นที่ท่าเรือไคเม็บฮา การตัดสินใจนี้ถือเป็นการปรับเปลี่ยนในระดับท้องถิ่นต่อการวางผังเมืองโดยรวม และจะได้รับการปรับปรุงในแผนที่เกี่ยวข้อง

มติดังกล่าวอนุญาตให้คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ใช้อำนาจการบริหารจัดการของรัฐเหนือพื้นที่นี้ได้อย่างเต็มที่ตามระเบียบว่าด้วยนิคมอุตสาหกรรมและเขต เศรษฐกิจพิเศษ คณะกรรมการบริหารเขตแปรรูปเพื่อการส่งออกและนิคมอุตสาหกรรมนครโฮจิมินห์ได้รับมอบหมายให้ปฏิบัติหน้าที่เพิ่มเติมในการบริหารจัดการเขตการค้าเสรีโดยตรง ในขณะเดียวกัน คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์อาจโอนหน้าที่ ภารกิจ และอำนาจบางส่วนจากหน่วยงานเฉพาะทางไปยังคณะกรรมการบริหารดังกล่าวได้

กระจายอำนาจในด้านที่ดิน การลงทุน และกระบวนการบริหารจัดการ

หนึ่งในประเด็นสำคัญคือกลไกการจัดสรรที่ดินโดยเฉพาะสำหรับเขตการค้าเสรี ตามมติที่ประชุม ประธานคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์มีสิทธิในการจัดสรรและให้เช่าที่ดินโดยไม่ต้องประมูลสิทธิการใช้ที่ดินและไม่ต้องเปิดประมูลเพื่อคัดเลือกนักลงทุนสำหรับโครงการลงทุนในเขตนี้ (ยกเว้นโครงการอาคารพาณิชย์และที่อยู่อาศัย)

นักลงทุนจะได้รับสิทธิ์เช่าที่ดินเพื่อก่อสร้างและดำเนินงานโครงสร้างพื้นฐานในเขตใช้งาน โดยมีสิทธิและหน้าที่คล้ายคลึงกับนักลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานนิคมอุตสาหกรรมภายใต้กฎหมายที่ดิน คณะกรรมการประชาชนเมืองมีอำนาจในการกำหนดกรอบราคาสำหรับการเช่าโครงสร้างพื้นฐาน

ในส่วนของขั้นตอนการลงทุน ประธานคณะกรรมการประชาชนเมืองมีอำนาจอนุมัตินโยบายการลงทุนสำหรับโครงการโครงสร้างพื้นฐานในพื้นที่ใช้งานภายในเขตการค้าเสรี รวมถึงโครงการที่ต้องมีการเปลี่ยนแปลงการใช้ประโยชน์ที่ดินป่าไม้ (ยกเว้นกรณีที่ระบุไว้ในวรรค 6 ข้อ 4 ของมติ)

ขั้นตอนต่างๆ เหมือนกับโครงการที่อยู่ภายใต้การอนุมัตินโยบายการลงทุนของประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด นักลงทุนต่างชาติที่จัดตั้งองค์กรเศรษฐกิจในเขตการค้าเสรีไม่จำเป็นต้องมีโครงการลงทุนล่วงหน้า และไม่จำเป็นต้องผ่านขั้นตอนการขอใบอนุญาตจดทะเบียนการลงทุนก่อนจัดตั้งองค์กรเศรษฐกิจ ขั้นตอนการจดทะเบียนการลงทุนจะดำเนินการก็ต่อเมื่อโครงการลงทุนได้เริ่มดำเนินการแล้วเท่านั้น

สภาแห่งชาติ กดปุ่มอนุมัติมติ (ภาพ: สภาแห่งชาติ)

มติฉบับนี้ยังได้นำเสนอกลไกที่จะช่วยลดความซับซ้อนของขั้นตอนเฉพาะทางลงอย่างมาก สินค้าที่นำเข้าและส่งออกภายในเขตการค้าเสรีจะได้รับการยกเว้นจากการตรวจสอบเฉพาะทาง หากได้รับการรับรองว่าสอดคล้องกับมาตรฐานหรือข้อบังคับ หรือมีผลการประเมินความสอดคล้องที่ได้รับการยอมรับภายใต้สนธิสัญญาระหว่างประเทศ ธุรกิจในเขตการทำงานที่ตรงตามเงื่อนไขของเขตปลอดภาษีจะได้รับอนุญาตให้ซื้อและขายสินค้ากับพื้นที่ภายนอกผ่านธุรกรรมการนำเข้าและส่งออก และได้รับอนุญาตให้แสดงรายการ กำหนดราคา และชำระเงินเป็นสกุลเงินต่างประเทศระหว่างกันได้

ในด้านศุลกากร หัวหน้าหน่วยงานศุลกากรย่อยที่รับผิดชอบเขตการค้าเสรีได้รับอำนาจเพิ่มเติมในการรับรอง ระงับชั่วคราว หรือยุติการใช้สิทธิพิเศษ และในการตัดสินใจเกี่ยวกับการจัดตั้ง ขยาย หรือยุติการดำเนินงานของคลังสินค้าทัณฑ์บน จุดรับสินค้า และสถานที่ตรวจสอบและติดตามสินค้าภายในเขตดังกล่าว

แรงจูงใจที่ยอดเยี่ยมเพื่อดึงดูดนักลงทุนและผู้เชี่ยวชาญ

มติฉบับนี้ยังเพิ่มมาตรการจูงใจทางภาษีโดยเฉพาะสำหรับธุรกิจในเขตการค้าเสรี รายได้จากโครงการลงทุนใหม่ในด้านเซมิคอนดักเตอร์ ปัญญาประดิษฐ์ ศูนย์วิจัยและพัฒนา อุตสาหกรรมวัสดุใหม่ อุตสาหกรรมสนับสนุนเทคโนโลยีขั้นสูง โครงสร้างพื้นฐานด้านพลังงาน โครงสร้างพื้นฐานดิจิทัล ฯลฯ จะเสียภาษีเงินได้นิติบุคคลในอัตรา 10% เป็นเวลา 20 ปี โดยได้รับการยกเว้นภาษี 4 ปี และลดหย่อนภาษี 50% ในอีก 9 ปีถัดไป

ผู้เชี่ยวชาญ นักวิทยาศาสตร์ บุคคลที่มีความสามารถ ผู้จัดการ และแรงงานที่มีทักษะสูงซึ่งทำงานในเขตการค้าเสรี มีสิทธิ์ได้รับการลดหย่อนภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา 50% เป็นเวลา 10 ปี ชาวต่างชาติที่จัดอยู่ในกลุ่มผู้เชี่ยวชาญ พร้อมทั้งคู่สมรสและบุตรที่มีอายุต่ำกว่า 18 ปี จะได้รับวีซ่านานสูงสุด 5 ปี และใบอนุญาตพำนักชั่วคราวนานสูงสุด 10 ปี (รหัส UĐ1, UĐ2)

ที่มา: https://dantri.com.vn/thoi-su/trao-quyen-lon-cho-tphcm-khi-thi-diem-khu-thuong-mai-tu-do-20251211115056343.htm