การดำเนินการวิจัยการลงทุนระยะที่ 2 ของโครงการทางด่วน Cao Lanh - An Huu

Cao Lanh - An Huu เป็นหนึ่งในสามส่วนของทางด่วน Hong Ngu - Tra Vinh (CT.36) เริ่มต้นที่ประตูชายแดน Dinh Ba และสิ้นสุดที่ Tra Vinh โดยมีความยาวรวมประมาณ 188 กม.

แผนที่ทางด่วนกาวลันห์-อันฮู ระยะที่ 1

กระทรวงก่อสร้าง เพิ่งส่งหนังสืออย่างเป็นทางการถึงคณะกรรมการประชาชนจังหวัดด่งท้าปเกี่ยวกับการดำเนินการวิจัยการลงทุนสำหรับโครงการก่อสร้างทางด่วนสายกาวลานห์-อันฮู ระยะที่ 2

ตามแผนโครงข่ายถนนในช่วงปี 2564-2573 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2593 ทางด่วนฮ่องงู- จ่าวิงห์ (CT.36) มีจุดเริ่มต้นที่ประตูชายแดนดิ่ญบา และจุดสิ้นสุดที่จ่าวิงห์ (รวม 3 ช่วง คือ ประตูชายแดนดิ่ญบา - กาวลานห์, กาวลานห์ - อันฮู และอันฮู - จ่าวิงห์) โดยคาดว่าจะมีความยาวรวมประมาณ 188 กม. มีขนาด 4 เลน และมีกระบวนการลงทุนก่อนปี 2573

เกี่ยวกับโครงการลงทุนก่อสร้างด่านชายแดนดิญบา-กาวลานห์ รองนายกรัฐมนตรีทราน ฮ่อง ฮา ได้อนุมัติให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัด ด่งท้าป เป็นหน่วยงานจัดการการลงทุน ขณะเดียวกัน กระทรวงก่อสร้างยังได้ส่งเอกสารร้องขอให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดด่งท้าปดำเนินการโครงการดังกล่าวด้วย

สำหรับโครงการลงทุนก่อสร้างช่วงกาวหลาน - อันฮู (ระยะที่ 1) กระทรวงคมนาคม (ปัจจุบันคือกระทรวงก่อสร้าง) ได้สั่งการให้ศึกษาทางเลือกต่างๆ ในระดับการลงทุน โดยอ้างอิงจากผลการคาดการณ์ความต้องการขนส่งและกระบวนการจัดทำรายงานการศึกษาความเป็นไปได้เบื้องต้น

จากความคิดเห็นของกระทรวง สาขา และท้องถิ่น (คณะกรรมการประชาชนของจังหวัดเตี่ยนซางและด่งทาป ซึ่งปัจจุบันคือจังหวัดด่งทาป) กระทรวงก่อสร้างได้วิเคราะห์และประเมินข้อดีข้อเสียของแต่ละทางเลือกอย่างรอบคอบ โดยพิจารณาจากทรัพยากรของรัฐที่มีจำกัด เพื่อให้สอดคล้องกับความสามารถในการสร้างสมดุลของแหล่งทุนและรับรองประสิทธิผลของการลงทุนในโครงการ

กระทรวงการก่อสร้างได้ออกเอกสารเลขที่ 5239/TTr-BGTVT ลงวันที่ 26 พฤษภาคม 2565 เกี่ยวกับรายงานการศึกษาความเป็นไปได้เบื้องต้นของโครงการ ซึ่งได้รับการประเมินโดยสภาการประเมินสหสาขาวิชาซึ่งมีกระทรวงการวางแผนและการลงทุน (ปัจจุบันคือกระทรวงการคลัง) เป็นประธาน และได้รับอนุมัติจากนายกรัฐมนตรีสำหรับนโยบายการลงทุนของโครงการ

โดยโครงการมีความยาวประมาณ 27.4 กม. ระยะที่ 1 มีขอบเขตการลงทุน 4 เลนจำกัด (ความกว้างของถนน 17 ม.) มูลค่าการลงทุนเบื้องต้นรวม 7,496 พันล้านดอง แบ่งเป็น 2 โครงการส่วนประกอบ โดยมีคณะกรรมการประชาชนจังหวัดด่งท้าปเป็นหน่วยงานบริหารจัดการการลงทุน

ในส่วนของการศึกษาวิจัยการลงทุนในโครงการขยายระยะที่ 2 นั้น กระทรวงก่อสร้างกล่าวว่า จากผลการศึกษาวิจัยเบื้องต้นของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดด่งท้าป ในรายงานเลขที่ 356/BC-UBND ลงวันที่ 31 กรกฎาคม 2568 ที่ส่งถึงนายกรัฐมนตรี ระบุว่า การลงทุนทั้งหมดในโครงการขยายระยะที่ 2 (ขยายผิวทางจาก 17 เมตร เป็น 24.75 เมตร เพื่อให้เป็นไปตามมาตรฐานทางเทคนิคของทางด่วน 4 เลน ครบชุด ความเร็วออกแบบ 100 กม./ชม.) มีมูลค่าประมาณ 4,600 พันล้านดอง

ปัจจุบันโครงการลงทุนก่อสร้างช่วงกาวหลาน-อันฮู ยังไม่แล้วเสร็จระยะที่ 1 (คาดว่าจะแล้วเสร็จในเดือนเมษายน พ.ศ. 2569) และใช้เงินลงทุนทั้งหมดที่ได้รับการอนุมัติไปเกือบหมดแล้ว ไม่เพียงพอที่จะลงทุนในระยะที่ 2

ดังนั้น ในกรณีที่คณะกรรมการประชาชนจังหวัดด่งท้าปเลือกที่จะดำเนินการลงทุนระยะที่ 2 ตามแผนงานเสริมระยะที่ 1 จะต้องมีการปรับเปลี่ยนนโยบายการลงทุน โดยลำดับและขั้นตอนการตัดสินใจปรับเปลี่ยนนโยบายการลงทุนโครงการกำหนดไว้ในมาตรา 37 วรรค 3 แห่งพระราชบัญญัติการลงทุนสาธารณะ ฉบับที่ 57/2024/QH15

เกี่ยวกับเอกสาร คำสั่ง ขั้นตอน และเนื้อหาของการปรับนโยบายการลงทุนโครงการ กระทรวงก่อสร้างขอให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดด่งท้าปสั่งการให้หน่วยงานที่ได้รับมอบหมายดำเนินการตามบทบัญญัติของมาตรา 14 แห่งพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 85/2025/ND-CP ลงวันที่ 8 เมษายน 2568 ของรัฐบาลและกฎระเบียบอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง

ในกรณีที่คณะกรรมการประชาชนจังหวัดด่งท้าปเลือกแผนการดำเนินการลงทุนระยะที่ 2 เป็นโครงการใหม่ กระทรวงก่อสร้างเสนอให้ศึกษาบทบัญญัติของมาตรา 25, 26, 28 แห่งพระราชบัญญัติการลงทุนสาธารณะหมายเลข 57/2024/QH15 และมาตรา 7 แห่งพระราชบัญญัติหมายเลข 90/2025/QH15 เพื่อนำไปปฏิบัติ เนื้อหาของรายงานการศึกษาความเป็นไปได้เบื้องต้นของโครงการหรือรายงานข้อเสนอการลงทุนโครงการจะต้องสอดคล้องกับบทบัญญัติของมาตรา 34 และ 35 แห่งพระราชบัญญัติการลงทุนสาธารณะหมายเลข 57/2024/QH15 (ขึ้นอยู่กับว่าโครงการเป็นกลุ่ม A หรือกลุ่ม B)

นอกจากนี้ เนื่องจากโครงการลงทุนระยะที่ 1 ยังไม่เสร็จสิ้นระยะการลงทุน ดังนั้น ในระหว่างกระบวนการวิจัยเพื่อการลงทุนระยะที่ 2 กระทรวงก่อสร้างจึงได้ขอให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดด่งท้าปศึกษาเนื้อหาต่อไปนี้โดยละเอียด ได้แก่ การคาดการณ์ความต้องการขนส่ง การรับรองความปลอดภัยในการจราจร และการวิเคราะห์ความจำเป็นในการลงทุนระยะที่ 2 ทันทีอย่างชัดเจน

คณะกรรมการประชาชนจังหวัดด่งท้าปจำเป็นต้องชี้แจงข้อดีข้อเสียของการดำเนินการลงทุนระยะที่ 2 เมื่อระยะที่ 1 ยังไม่เสร็จสมบูรณ์ จำเป็นต้องปรับเปลี่ยนแบบของระยะที่ 1 หรือไม่ จำเป็นต้องรื้อถอนสิ่งก่อสร้างที่สร้างเสร็จแล้วหรือไม่ เกี่ยวข้องกับระยะเวลารับประกันของโครงการที่แล้วเสร็จในระยะที่ 1 หรือไม่... โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ต้องชี้แจงความสามารถในการปรับสมดุลและจัดการเงินทุน

คณะกรรมการประชาชนจังหวัดด่งท้าป ซึ่งได้รับมอบหมายให้เป็นองค์กรกำกับดูแลโครงการลงทุนก่อสร้างทางด่วนกาวลานห์-อันฮุย จำเป็นต้องดำเนินการวิจัยและดำเนินการอย่างจริงจัง โดยให้เป็นไปตามกฎหมายและป้องกันการสูญเสียและสิ้นเปลืองตามระเบียบและคำสั่งของนายกรัฐมนตรีฝ่าม มิญ จิญ ในประกาศเลขที่ 383/TB-VPCP ลงวันที่ 24 กรกฎาคม พ.ศ. 2568 ของสำนักงานรัฐบาล

“หากพบปัญหาหรืออุปสรรคระหว่างการดำเนินการ โปรดส่งเอกสารประกอบไปยังกระทรวงและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อขอคำแนะนำ กระทรวงก่อสร้างพร้อมที่จะขอให้หน่วยงานต่างๆ ในกระทรวงสนับสนุนและดำเนินการตามหน้าที่และภารกิจของตน” รายงานอย่างเป็นทางการของกระทรวงก่อสร้างระบุ

ที่มา: https://baodautu.vn/trien-khai-nghien-cuu-dau-tu-giai-doan-2-du-an-cao-toc-cao-lanh---an-huu-d385481.html