การนำการตรวจสอบเชิงหัวข้อมาใช้เพื่อจัดการกับความสิ้นเปลืองในการบริหารจัดการทรัพย์สินสาธารณะ

Triển khai thanh tra chuyên đề chống lãng phí trong quản lý tài sản công- Ảnh 1. — สำนักงานตรวจราชการ - ภาพ: VGP

สำนักงานตรวจเงิน แผ่นดิน ได้ออกแผนพัฒนาฯ ฉบับที่ 4238/KH-TTCP โดยเริ่มดำเนินการตรวจสอบเชิงประเด็นเพื่อป้องกันและปราบปรามการสิ้นเปลืองในการจัดการและการใช้สอยบ้านเรือนและที่ดินของหน่วยงานรัฐ องค์กร และวิสาหกิจ

แผนนี้ดำเนินการตามข้อสรุปของเลขาธิการ To Lam หัวหน้าคณะกรรมการอำนวยการกลางว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต การทุจริต และความคิดด้านลบ ในการประชุมสมัยที่ 27 และแผนงานปี 2025 ของคณะกรรมการอำนวยการ (แผนงานที่ 58/CTr-BCĐTW ลงวันที่ 15 มกราคม 2025) พร้อมทั้งคำสั่งของรองนายกรัฐมนตรีถาวร Nguyen Hoa Binh ในเอกสารหมายเลข 744-VPCP-VI ลงวันที่ 24 กุมภาพันธ์ 2025 ของสำนักงานรัฐบาล

วัตถุประสงค์ของแผนดังกล่าว คือ เพื่อตรวจสอบข้อบกพร่องในกลไก นโยบาย และกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการบริหารจัดการและการใช้ที่อยู่อาศัยสาธารณะและที่ดิน โดยเสนอแนวทางแก้ไขและเพิ่มเติมเพื่อให้กรอบกฎหมายสมบูรณ์แบบ รับรองการใช้ทรัพยากรสาธารณะอย่างมีประสิทธิภาพ และหลีกเลี่ยงการสิ้นเปลือง

กิจกรรมการตรวจสอบจะต้องปฏิบัติตามกฎหมายอย่างเคร่งครัด มุ่งเน้นไปที่ประเด็นสำคัญ ให้เป็นไปตามกำหนดเวลา และไม่ขัดขวางการดำเนินงานปกติของหน่วยงานและองค์กร

แผนดังกล่าวเน้นย้ำการตรวจจับการละเมิดอย่างทันท่วงที การเสนอมาตรการการจัดการที่เหมาะสม ขณะเดียวกันก็ต้องรักษาความลับ ความถูกต้อง ความเป็นกลาง ความซื่อสัตย์ ความเปิดเผย และประชาธิปไตยในการรายงานและดำเนินการตรวจสอบ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง แผนดังกล่าวได้กำหนดความรับผิดชอบของหน่วยงาน องค์กร และบุคคลที่เกี่ยวข้องกับการกระทำอันสิ้นเปลืองไว้อย่างชัดเจน พร้อมทั้งกำหนดมาตรการจัดการที่เข้มงวดตามกฎหมาย เพื่อแก้ไขและปรับปรุงประสิทธิภาพในการบริหารจัดการทรัพย์สินสาธารณะ

ขอบเขตการตรวจสอบครอบคลุมการตรวจสอบการปฏิบัติตามกฎหมายว่าด้วยการป้องกันและควบคุมขยะในการบริหารจัดการและการใช้ที่อยู่อาศัยและที่ดินของรัฐตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2562 ถึงวันที่ 1 กรกฎาคม 2568

ผู้ถูกตรวจสอบ ได้แก่ หน่วยงานบริหาร ส่วนราชการ รัฐวิสาหกิจ และบุคคลที่เกี่ยวข้อง

การตรวจสอบมุ่งเน้นไปที่การประกาศใช้และบังคับใช้กฎหมาย กลไก และนโยบายเกี่ยวกับการป้องกันและปราบปรามการสิ้นเปลืองในการจัดการและการใช้บ้านและที่ดิน การจัดการ การใช้ การจัดสรรที่ดิน การให้เช่าที่ดิน การกู้คืนที่ดิน การเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดิน การประมูลสิทธิการใช้ที่ดิน การประเมินค่าและการขายสินทรัพย์บนที่ดินตามผังเมืองและแผนผังที่ได้รับอนุมัติ การตัดสินใจเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนโครงการ การประเมินและการอนุมัติโครงการลงทุนโดยพิจารณาจากบ้านและที่ดิน ความคืบหน้าในการดำเนินการ การจัดสรรเงินทุนและการแบ่งสรรโครงการ การใช้บ้านและที่ดินเพื่อจุดประสงค์ วัตถุประสงค์ บรรทัดฐาน มาตรฐาน และระเบียบปฏิบัติที่ถูกต้องที่ออกโดยหน่วยงานของรัฐที่มีอำนาจ การจัดทำ การประเมิน การอนุมัติ และการปฏิบัติตามแผนสำหรับการจัดและการจัดการบ้านและที่ดินเมื่อปรับโครงสร้าง ปรับปรุงเครื่องมือ หรือย้ายสถานที่

นอกจากนี้ ให้รีบดำเนินการจัดการบ้านและที่ดินที่ไม่ได้ใช้ ไม่ใช้ประโยชน์ ไม่จำเป็นต้องใช้ หรือใช้อย่างไม่มีประสิทธิภาพ เป็นอุปสรรคต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม กำหนดราคาการจัดสรรที่ดินและการเช่า ยกเว้นหรือลดค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดิน ประเมินมูลค่าทรัพย์สินในที่ดินและปฏิบัติตามภาระผูกพันทางการเงินที่เกี่ยวข้อง ตรวจสอบ พิจารณา จัดการการฝ่าฝืน และประชาสัมพันธ์ผลการจัดการที่สิ้นเปลืองในการจัดการและการใช้บ้านและที่ดิน

แผนดังกล่าวมุ่งเน้นการตรวจจับพฤติกรรมที่สิ้นเปลือง เช่น การใช้บ้านและที่ดินผิดวัตถุประสงค์ การเช่า การให้กู้ยืม การร่วมมือ การทำธุรกิจ การร่วมทุน และการสมาคมที่ฝ่าฝืนกฎระเบียบ การจัดสรรที่ดิน การให้เช่าที่ดิน หรือการเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินที่ฝ่าฝืนขั้นตอน มาตรฐาน หรือผังเมือง การไม่ปฏิบัติตามภาระผูกพันทางการเงินอย่างครบถ้วน มีหนี้สินคงค้าง หรือหลีกเลี่ยงภาระผูกพันทางการเงินที่เกี่ยวข้องกับบ้านและที่ดิน การใช้บ้านและที่ดินอย่างไม่มีประสิทธิภาพ ไม่บรรลุเป้าหมายที่ตั้งไว้ หรือเป็นอุปสรรคต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม

ในส่วนของการดำเนินการ สำนักงานตรวจราชการได้มอบหมายให้กรมป้องกันและปราบปรามการทุจริต การใช้จ่ายฟุ่มเฟือย และการทุจริต (กรม 4) เป็นประธานและประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อชี้นำให้กรมตรวจราชการของกระทรวงกลาโหม กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ ธนาคารแห่งรัฐ และสำนักงานตรวจราชการจังหวัด ดำเนินการตามเนื้อหา ระยะเวลา และหัวข้อของการตรวจสอบ กรม 4 ยังรับผิดชอบในการจัดตั้งคณะทำงานเพื่อกำกับดูแล ชี้แนะ กระตุ้น และสรุปผลการตรวจสอบ และรายงานต่อนายกรัฐมนตรีและคณะกรรมการอำนวยการกลาง

ให้ผู้ตรวจการของกระทรวงกลาโหม กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ ธนาคารแห่งรัฐ และสำนักงานตรวจการจังหวัด ดำเนินการสำรวจและจับสถานการณ์เพื่อจัดทำแผนการตรวจสอบให้เหมาะสมกับความเป็นจริง รายงานความคืบหน้าภายในวันที่ 30 สิงหาคม 2568 และสรุปผลตามโครงร่างของสำนักงานตรวจการแผ่นดิน

ระยะเวลาการตรวจสอบมีระยะเวลาดำเนินการจริง 45 วันทำการ นับจากวันที่ประกาศผลการตรวจสอบ โดยไม่นับวันหยุดนักขัตฤกษ์ วันตรุษ หรือวันหยุดตามที่กำหนด

แผนการตรวจสอบตามหัวข้อนี้มีความสำคัญในการตรวจจับและจัดการกับพฤติกรรมที่สิ้นเปลือง ขณะเดียวกันก็มีส่วนช่วยในการปรับปรุงกลไกและนโยบายในการบริหารจัดการทรัพย์สินสาธารณะให้สมบูรณ์แบบ

การดำเนินการตรวจสอบแบบพร้อมกันในกระทรวง สาขา และท้องถิ่น จะช่วยเสริมสร้างความรับผิดชอบของหน่วยงานและองค์กรในการบริหารจัดการและการใช้สถานที่สาธารณะและที่ดิน ตรวจจับและจัดการการละเมิดได้อย่างรวดเร็ว เสนอแนวทางแก้ไขเพื่อปฏิรูปนโยบาย ปรับปรุงประสิทธิผลของการบริหารจัดการของรัฐ และส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม

ตวน ถัง

ที่มา: https://baochinhphu.vn/trien-khai-thanh-tra-chuyen-de-chong-lang-phi-trong-quan-ly-tai-san-cong-102250702092411695.htm