ช่วยให้ธุรกิจเอาชนะความท้าทาย

เรือจอดเทียบท่าที่ท่าเรือเฉพาะของกลุ่ม Hoa Phat เพื่อโหลดและขนถ่ายสินค้าที่โรงงานเหล็กและเหล็กกล้า Hoa Phat Dung Quat (Quang Ngai) (ภาพ: มิญ ดุง)

ในช่วง 20 วันที่ผ่านมา รัฐบาลและรัฐสภาได้ออกมติ 3 ฉบับพร้อมด้วยกลไกพิเศษและนโยบายชุดหนึ่งเพื่อส่งเสริมการพัฒนาวิสาหกิจเอกชน ถือเป็นก้าวสำคัญในการสถาปนามติที่ 68-NQ/TW ลงวันที่ 4 พฤษภาคม 2568 ของ โปลิตบูโร ว่าด้วยการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน

ความยากลำบากในปัจจุบัน

รายงานดัชนีความสามารถในการแข่งขันระดับจังหวัด (PCI) ปี 2567 ระบุ 5 ปัญหาสำคัญที่ธุรกิจต้องเผชิญ โดยธุรกิจที่สำรวจถึง 54% พบอุปสรรคในการเข้าถึงสินเชื่อ 49% ไม่สามารถหาลูกค้าได้ 38% ได้รับผลกระทบจากความผันผวนของตลาด 20% ประสบปัญหาในการหาพันธมิตรทางธุรกิจและการหาบุคลากรที่เหมาะสม

นอกจากนี้ สภาพแวดล้อมทางกฎหมายที่ไม่มั่นคงและคลุมเครือ รวมทั้งขั้นตอนการบริหารที่ยุ่งยากยังเป็นปัจจัยที่ขัดขวางการพัฒนาธุรกิจอีกด้วย ด้วยเหตุนี้ ธุรกิจน้อยกว่า 50% จึงพึงพอใจกับขั้นตอนการออกใบอนุญาตประกอบธุรกิจแบบมีเงื่อนไข ธุรกิจ 24% ใช้เวลามากกว่า 10% ในการเรียนรู้และปฏิบัติตามกฎหมาย (เพิ่มขึ้น 4% เมื่อเทียบกับปี 2565-2566) ธุรกิจ 22% สะท้อนเนื้อหาการตรวจสอบที่ซ้ำซ้อน (เพิ่มขึ้นอย่างมากเมื่อเทียบกับ 8.5% ในปี 2566)...

ข้อมูลจากสำนักงานสถิติแห่งชาติ ( กระทรวงการคลัง ) ยังสะท้อนให้เห็นความยากลำบากของตลาด โดยในช่วง 4 เดือนแรกของปี 2568 ทั้งประเทศมีวิสาหกิจ 96,500 แห่งถอนตัวออกจากตลาด เพิ่มขึ้น 12.2% จากช่วงเดียวกันของปีก่อน โดยเฉลี่ยมีวิสาหกิจถอนตัวออกจากตลาดมากกว่า 24,100 แห่งต่อเดือน

Hoang Quang Phong รองประธาน VCCI ให้ความเห็นว่า “ปัญหาคอขวด” เหล่านี้ถือเป็นสาเหตุพื้นฐานที่ทำให้เกิดปรากฏการณ์ธุรกิจจำนวนมากถอนตัวออกจากตลาด เนื่องจากความยากลำบากในการรักษาผลกำไรและความสามารถในการแข่งขัน ความเป็นจริงที่น่ากังวลคือมีเพียง 32% ของธุรกิจที่ได้รับการสำรวจเท่านั้นที่ตั้งใจจะขยายการผลิตและธุรกิจในอีกสองปีข้างหน้า

ดังนั้นนโยบายการให้สิทธิพิเศษและการสนับสนุนที่รัฐออกในช่วงที่ผ่านมาจึงไม่ได้รับการปฏิบัติจริง และกลุ่มผู้รับประโยชน์ก็มีไม่มาก การสร้างความเป็นธรรมและเงื่อนไขในการเข้าถึงทรัพยากรเพื่อการพัฒนาธุรกิจยังไม่ชัดเจนนัก

ดร. ตรัน ทิ ฮอง มินห์ ผู้อำนวยการสถาบันวิจัยนโยบายและกลยุทธ์ ประเมินว่า เนื่องจากวิสาหกิจในเวียดนามถึงร้อยละ 97 เป็นแบบขนาดเล็กและขนาดกลาง จึงยังขาดการเชื่อมโยงที่ใกล้ชิด และศักยภาพภายในยังอ่อนแอและจำกัด

นอกจากนี้ สถาบันและนโยบายในการส่งเสริมการเชื่อมโยงธุรกิจยังไม่เพียงพอ ไม่สร้างเงื่อนไขที่เอื้อต่อการลงทุนและปรับปรุงการผลิตและศักยภาพในการดำเนินธุรกิจ ประสิทธิผลของการดำเนินการนโยบายสนับสนุนยังต่ำ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เราขาดนโยบายที่เฉพาะเจาะจง โดยเฉพาะแรงจูงใจทางภาษี การเข้าถึงทุน การค้ำประกันสินเชื่อ ที่ดิน สถานที่ผลิตและธุรกิจ ฯลฯ

เพื่อแก้ไข “อุปสรรค” ในนโยบาย หลังจากที่โปลิตบูโรออกข้อมติหมายเลข 68-NQ/TW สมัชชาแห่งชาติได้ออกข้อมติหมายเลข 198/2025/QH15 ลงวันที่ 17 พฤษภาคม 2025 เกี่ยวกับกลไกพิเศษและนโยบายจำนวนหนึ่งสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน

รัฐบาลยังได้ออกมติที่ 138/NQ-CP ลงวันที่ 16 พฤษภาคม 2568 เรื่องแผนปฏิบัติการเพื่อปฏิบัติตามมติที่ 68-NQ/TW และมติที่ 139/NQ-CP ลงวันที่ 17 พฤษภาคม 2568 เรื่องแผนปฏิบัติการเพื่อปฏิบัติตามมติที่ 198/2025/QH15 อย่างรวดเร็ว ถือเป็นการเคลื่อนไหวที่รุนแรงในการสถาปนามติหมายเลข 68-NQ/TW ของโปลิตบูโร

การทำให้ความตั้งใจเป็นจริงได้อย่างรวดเร็ว

เลขาธิการโตลัมกล่าวในการประชุมระดับชาติเกี่ยวกับการเผยแพร่และปฏิบัติตามมติของโปลิตบูโรที่จัดขึ้นเมื่อวันที่ 18 พฤษภาคมว่า “มติสำคัญ 4 ประการที่โปลิตบูโรออกในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา (มติ 57, 59, 66, 68) จะเป็นเสาหลักของสถาบันที่สร้างพลังขับเคลื่อนที่แข็งแกร่งเพื่อนำพาประเทศของเราไปข้างหน้าในยุคใหม่ ยุคแห่งการพัฒนา ความเจริญรุ่งเรือง และความเข้มแข็งของประชาชนเวียดนาม”

อย่างไรก็ตาม เพื่อให้มติดังกล่าวมีผลใช้บังคับอย่างรวดเร็ว จำเป็นต้องมีแนวทางแก้ไขที่ครอบคลุม ซึ่งต้องมีความมุ่งมั่นสูง ความพยายามอันยิ่งใหญ่ การดำเนินการที่เด็ดขาด และมีการมุ่งเน้น โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ความเร่งด่วนในการขจัดอุปสรรคด้านสถาบันและกฎหมาย ได้รับการระบุไว้ตามคำสั่งของนายกรัฐมนตรีในรายงานอย่างเป็นทางการฉบับที่ 63/CD-TTg ลงวันที่ 12 พฤษภาคม 2568

นอกเหนือจากแนวทางแก้ไขและนโยบายมหภาคของรัฐแล้ว ตามที่ Trinh Minh Anh หัวหน้าสำนักงานคณะกรรมการกำกับดูแลการบูรณาการเศรษฐกิจระหว่างประเทศ กล่าว แม้ว่าเวียดนามจะได้นำความตกลงการค้าเสรี (FTA) 16 ฉบับมาใช้แล้ว ความสามารถของวิสาหกิจในการใช้ประโยชน์และใช้ประโยชน์จากแรงจูงใจจาก FTA เหล่านี้ยังได้รับการประเมินว่าไม่สมดุลกับศักยภาพ ดังนั้น ธุรกิจต่างๆ จำเป็นต้องศึกษาข้อกำหนดทางเทคนิค ข้อกำหนดต่างๆ ในแต่ละ FTA กฎถิ่นกำเนิดสินค้า (C/O) และข้อกำหนดด้านภาษีศุลกากรอย่างละเอียดถี่ถ้วน

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จำเป็นต้องปรับปรุงข้อมูลเตือนภัยล่วงหน้าด้านการป้องกันการค้าจากกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าอย่างต่อเนื่อง ให้แน่ใจว่าสินค้าเป็นไปตามกฎแหล่งกำเนิดสินค้าและอัตราการแปลเพื่อให้ได้รับสิทธิประโยชน์ทางภาษีตามเงื่อนไขของ FTA แต่ละแห่ง การเสริมสร้างความเชื่อมโยงกับซัพพลายเออร์ในประเทศหรือภายในเขตการค้าเสรีเพื่อเพิ่มสัดส่วนวัตถุดิบในประเทศและลดการพึ่งพาแหล่งนำเข้าจากภายนอก

ที่สำคัญที่สุด เราจะต้องปรับปรุงขีดความสามารถในการแข่งขัน ลงทุนในนวัตกรรมเทคโนโลยีสมัยใหม่ ปรับปรุงการออกแบบและคุณภาพของผลิตภัณฑ์ และปฏิบัติตามมาตรฐานสีเขียว เพราะนี่คือโอกาสในการขยายตลาดผู้บริโภคและบูรณาการอย่างลึกซึ้งกับโลก

เห็นได้ชัดว่าความยากลำบากขององค์กรต่างๆ ในปัจจุบันไม่ใช่เรื่องเล็กน้อย แต่เมื่อโปลิตบูโรได้ออกข้อมติสำคัญๆ หลายฉบับเมื่อเร็วๆ นี้ โดยเฉพาะข้อมติหมายเลข 68-NQ/TW ที่รัฐบาลและรัฐสภาจัดทำขึ้นโดยมีการออกข้อมติ 3 ฉบับที่ออกทันทีหลังจากนั้น ถือเป็นสัญญาณเชิงบวกอย่างยิ่ง มติดังกล่าวจะเป็นพื้นฐานและก้าวสำคัญในการเปิดกระบวนการปฏิรูปที่เข้มแข็ง ซึ่งจะสร้างการเปลี่ยนแปลงอย่างลึกซึ้งในการรับรู้เชิงกลยุทธ์ของบทบาทของภาคเอกชน

อย่างไรก็ตาม นโยบายต่างๆ จะมีประสิทธิผลอย่างแท้จริงได้ก็ต่อเมื่อธุรกิจดำเนินการอย่างจริงจังในการเปลี่ยนแปลงตัวเองและใช้ประโยชน์จากโอกาสที่รัฐสร้างขึ้น ถือเป็น “กุญแจ” ที่จะเปิดประตูให้เศรษฐกิจเวียดนามก้าวข้ามทุกความท้าทายและพัฒนาได้อย่างแข็งแกร่งและยั่งยืน

ตามรายงานของหนังสือพิมพ์หนานดาน

ที่มา: https://baohoabinh.com.vn/12/201239/Tro-luc-cho-doanh-nghiep-vuot-qua-thach-thuc.htm