จีน “ส่งออก” เตาเผาขยะ: พลิกฟื้นการค้นหาทองคำจากเศษเหล็ก

(แดน ทรี) - ความกระหายกำไรจากความฝันที่จะ "เปลี่ยนขยะให้เป็นทอง" กำลังผลักดันให้ธุรกิจจีนต้องอพยพไปยังต่างประเทศอย่างรวดเร็ว ขณะที่โรงเผาขยะในประเทศกำลังตกอยู่ในสถานการณ์ "ขาดแคลนขยะ"

ในเดือนธันวาคม ที่เมืองจางเย่ มณฑลกานซู่ ปล่องไฟของโรงงานแปรรูปขยะเป็นพลังงานยังคงพ่นควันสีขาวออกมา แต่เบื้องหลังกลับมีการเปลี่ยนแปลงอย่างเงียบๆ แต่รุนแรงในอุตสาหกรรมทั้งหมด เมื่ออัตราการเติบโต ทางเศรษฐกิจ ภายในประเทศชะลอตัวลง ทำให้ปริมาณขยะ ซึ่งเป็น "วัตถุดิบ" สำคัญ มีน้อยกว่าที่คาดการณ์ไว้ ธุรกิจชาวจีนจึงตระหนักว่าพวกเขาไม่สามารถอยู่บ้านได้อีกต่อไป

สถิติล่าสุดแสดงให้เห็นภาพอันสดใสของกระแส “การไปต่างประเทศ” นี้ ในเวลาเพียงหกเดือนจนถึงสิ้นเดือนพฤศจิกายน จำนวนโครงการเตาเผาขยะในต่างประเทศที่เกี่ยวข้องกับบริษัทจีนพุ่งสูงขึ้นจาก 79 โครงการ เป็น 101 โครงการ รอยเท้าของบริษัทด้านสิ่งแวดล้อมในประเทศนี้ได้แผ่ขยายจากประเทศเพื่อนบ้านในเอเชียไปยังยุโรป แอฟริกา และแม้แต่ทวีปอเมริกา

คุณกัว หยุนเกา เลขาธิการคณะกรรมการพลังงานและสิ่งแวดล้อมแห่งสหพันธ์สิ่งแวดล้อมแห่งประเทศจีน ให้ความเห็นว่าอุตสาหกรรมนี้กำลังก้าวกระโดดในเชิงคุณภาพ ผู้ประกอบการจีนไม่ได้เพียงแค่ส่งออกเครื่องจักรและอุปกรณ์เพียงชิ้นเดียวอีกต่อไป แต่ปัจจุบันได้นำเสนอโซลูชันที่ครบวงจร ตั้งแต่เทคโนโลยี มาตรฐานการดำเนินงาน การบริหารจัดการ ไปจนถึงการอัดฉีดเงินทุนโดยตรงสู่โครงการระหว่างประเทศ

อย่างไรก็ตาม แรงผลักดันเบื้องหลังการขยายตัวอย่างก้าวร้าวนี้ไม่ใช่แค่ความทะเยอทะยานที่จะครองตลาดเท่านั้น แต่ยังเป็นเส้นทางหลบหนีที่จำเป็นจากวิกฤต "สินค้าล้นตลาด" ในประเทศอีกด้วย

การเติบโตทางเศรษฐกิจที่ชะลอตัวทำให้อุตสาหกรรม “เปลี่ยนขยะเป็นพลังงาน” ภายในประเทศขาดแคลนเชื้อเพลิง บริษัทจีนกำลังมองหาขยะและกำไรจากต่างประเทศมากขึ้น (ภาพ: SCMP)

เมื่อ “ยาอัศจรรย์” กลายเป็น “ยาพิษ”

เพื่อทำความเข้าใจต้นตอของวิกฤตการณ์ในปัจจุบัน ควรย้อนกลับไปสู่ยุครุ่งเรืองของอุตสาหกรรมพลังงานจากขยะของจีนเมื่อทศวรรษที่แล้ว ในช่วงต้นทศวรรษ 2000 ขณะที่หลุมฝังกลบมีจำนวนน้อยและความกังวลเรื่องมลพิษทวีความรุนแรงขึ้น ปักกิ่งจึงทุ่มทุนมหาศาลกับเทคโนโลยีพลังงานจากขยะ ด้วยการสนับสนุนจากความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชนและเงินอุดหนุนจำนวนมาก โรงไฟฟ้าหลายพันแห่งจึงผุดขึ้นมา

ในเวลาไม่ถึงทศวรรษ จีนได้ประสบกับการปฏิวัติอย่างรวดเร็ว โดยเพิ่มศักยภาพในการแปรรูปจาก 102 ล้านตันต่อปีในปี 2018 เป็น 206 ล้านตันในปี 2024 ปัจจุบัน ประเทศจีนมีศักยภาพในการแปลงขยะเป็นพลังงานสองในสามของโลก โดยแปรรูปขยะในครัวเรือนในเขตเมืองได้เกือบ 80%

แต่การพัฒนาอย่างเร่งรีบกลับก่อให้เกิดผลที่ไม่คาดคิด นั่นคือวิกฤตการณ์ส่วนเกิน นักวางแผนมองโลกในแง่ดีเกินไปเมื่อคาดการณ์ว่าขยะจะเพิ่มขึ้นเป็นเส้นตรงตามภาวะเศรษฐกิจ แต่ความจริงกลับเลวร้ายกว่านั้นมาก เมืองใหญ่ๆ มีเตาเผาขยะจำนวนมากจนโรงงานต่างๆ ต้องแข่งขันกันอย่างดุเดือดเพื่อแย่งชิงทรัพยากร ขณะที่พื้นที่ชนบท ซึ่งเป็นพื้นที่ที่มีความต้องการอย่างแท้จริง กลับถูกทิ้งไว้ข้างหลังเนื่องจากต้นทุนการจัดเก็บที่สูงและความหนาแน่นของประชากรต่ำ

น่าแปลกที่ความพยายามในการปกป้องสิ่งแวดล้อมของ รัฐบาล กลับกลายเป็นหายนะร้ายแรงต่ออุตสาหกรรมเตาเผาขยะ แคมเปญ “เมืองปลอดขยะ” และกฎระเบียบการแยกขยะที่เข้มงวดซึ่งถูกนำมาใช้อย่างกว้างขวาง ทำให้ปริมาณขยะที่เข้าสู่เตาเผาขยะลดลงทั้งในด้านปริมาณและคุณค่าความร้อน

ในปัจจุบัน โรงงานหลายแห่งดำเนินการได้เพียง 60% ของกำลังการผลิต และบางแห่งถึงกับใช้วิธีสุดโต่งในการขุดขยะจากหลุมฝังกลบเก่าที่ปิดแล้วมาเผา

วิกฤตทางการเงินและการตื่นรู้

ภาพรวมธุรกิจของอุตสาหกรรมพลังงานจากขยะของจีนกำลังเปลี่ยนจากสดใสเป็นหม่นหมอง เสาหลักรายได้หลักสามประการที่เคยช่วยให้ธุรกิจสร้างรายได้ ได้แก่ เงินอุดหนุนจากรัฐ การขายไฟฟ้า และเครดิตคาร์บอน กำลังสั่นคลอนอย่างรุนแรง

ประการแรกคือผลกระทบจากเงินอุดหนุน นับตั้งแต่ปี 2566 งบประมาณกลางได้หยุดสนับสนุนโครงการใหม่ ทำให้ภาระทางการเงินทั้งหมดตกเป็นของรัฐบาลท้องถิ่น ในภาวะเศรษฐกิจที่ยากลำบาก หลายพื้นที่ต้องประสบปัญหาความล่าช้าในการชำระเงิน ณ กลางปี ​​2567 วิสาหกิจด้านสิ่งแวดล้อมที่จดทะเบียนในตลาดหลักทรัพย์มียอดค้างชำระสูงถึง 350,000 ล้านหยวน (เทียบเท่า 49,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐ) ซึ่งเป็นตัวเลขที่สูงเกินรายได้จากการดำเนินงานทั้งหมด

ถัดมาคือการหายไปของเครดิตคาร์บอน มีการใช้การเผาเพื่อลดการปล่อยก๊าซมีเทนจากหลุมฝังกลบ ซึ่งสร้างรายได้มหาศาลจากการขายการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกที่ได้รับการรับรอง (CCERs) อย่างไรก็ตาม ด้วยวิธีการบัญชีสิ่งแวดล้อมที่เข้มงวดยิ่งขึ้นที่เริ่มใช้ตั้งแต่ปี 2567 กระแสเงินสดนี้แทบจะหายไปหมดสิ้น ส่งผลให้กำไรสุทธิของธุรกิจที่บริหารจัดการได้ดีหายไปประมาณ 10%

แม้แต่รายได้จากการขายไฟฟ้าก็ไม่น่าดึงดูดใจอีกต่อไป เนื่องจากราคาใบรับรองไฟฟ้าสีเขียว (REC) ร่วงลงอย่างหนักจากอุปทานส่วนเกิน ปัจจัยเหล่านี้รวมกันก่อให้เกิด “พายุรุนแรง” ทำลายอัตรากำไรมหาศาลที่อุตสาหกรรมเคยมีในอดีต

การดำเนินการคัดแยกขยะในวงกว้างตั้งแต่ปี 2563 เป็นต้นมา ทำให้เตาเผาขยะสูญเสียแหล่งขยะที่มีอยู่มากมาย (ภาพ: Flickr)

บทเรียนราคาแพงในการวางแผนและการปรับตัว

เรื่องราวของอุตสาหกรรมการเปลี่ยนขยะเป็นพลังงานของจีนเป็น "กรณีศึกษา" ทั่วไปของความเสี่ยงด้าน ESG (สิ่งแวดล้อม สังคม และธรรมาภิบาล) ในการลงทุน

ในด้านสิ่งแวดล้อม แม้ว่าการเผาขยะจะดีกว่าการฝังกลบ แต่การเผาขยะก็ยังถือเป็นทางออกที่ปลายท่อ การมีเตาเผาขยะมากเกินไปนั้นขัดต่อหลักการของเศรษฐกิจหมุนเวียน (ลดการใช้ – ใช้ซ้ำ – รีไซเคิล) อันที่จริง แรงกดดันในการป้อนเชื้อเพลิงให้กับเตาเผาขยะกลับกระตุ้นให้เกิดการสร้างขยะมากขึ้นแทนที่จะลดปริมาณลง

ในด้านสังคม กระแส "Not In My Backyard" กำลังแพร่กระจาย ชาวเมืองมีความกังวลมากขึ้นเกี่ยวกับการปล่อยสารไดออกซินและความเสี่ยงต่อสุขภาพ ทำให้การหาพื้นที่สำหรับโครงการใหม่ๆ เป็นไปไม่ได้

เมื่อเผชิญกับความจริงอันโหดร้าย บริษัทยักษ์ใหญ่ในอุตสาหกรรมอย่าง Everbright Environment กำลังถูกบังคับให้ปรับโครงสร้างกลยุทธ์การเอาตัวรอด ยุคสมัยของการนั่งเฉยๆ และเพลิดเพลินกับผลประโยชน์ของกลไกการขอร้องให้ผู้อื่นได้สิ้นสุดลงแล้ว รายงานประจำปี 2024 ของบริษัทแสดงให้เห็นถึงการเปลี่ยนแปลงที่ชัดเจนไปสู่การกระจายแหล่งรายได้

พวกเขาไม่เพียงแต่พึ่งพาขยะในเขตเทศบาลเท่านั้นอีกต่อไป แต่ยังเริ่มขยายกิจการไปสู่การบำบัดขยะอุตสาหกรรม ขณะเดียวกันก็เปลี่ยนฐานลูกค้าจากภาครัฐไปสู่ธุรกิจเอกชนและครัวเรือน

แต่ที่สำคัญกว่านั้น การย้ายฐานการผลิตไปต่างประเทศกำลังกลายเป็นหนทางเดียวที่จะแก้ปัญหากำลังการผลิตส่วนเกินได้ การนำเทคโนโลยี เงินทุน และประสบการณ์ด้านการบริหารจัดการไปสู่ตลาดเกิดใหม่ ซึ่งเป็นตลาดที่ความต้องการในการบำบัดของเสียสูงเทียบเท่ากับจีนเมื่อ 10 ปีก่อน ทำให้ธุรกิจเหล่านี้หวังว่าจะค้นพบ "ยุคทอง" ที่สูญหายไป

อย่างไรก็ตาม การเดินทางครั้งนี้เต็มไปด้วยอุปสรรคมากมาย ทั้งความท้าทายทางกฎหมายและสภาพแวดล้อมทางธุรกิจที่ซับซ้อนในต่างประเทศ กลยุทธ์การส่งออกโมเดล "เปลี่ยนขยะเป็นทอง" จะประสบความสำเร็จหรือไม่นั้นยังคงเป็นคำถามที่ยังไม่มีคำตอบ แต่สิ่งหนึ่งที่แน่นอนคือ ยุคแห่งการเผาขยะครั้งใหญ่ในจีนได้สิ้นสุดลงอย่างเป็นทางการแล้ว และเปิดทางสู่การพัฒนาที่ยั่งยืนและเป็นรูปธรรมมากขึ้น

ที่มา: https://dantri.com.vn/kinh-doanh/trung-quoc-xuat-khau-lo-dot-rac-cu-quay-xe-tim-vang-tu-phe-lieu-20251206090106634.htm