ศูนย์การเรียนรู้ชุมชนในนครโฮจิมินห์: ขาดครู ขาดชั้นเรียน ขาดเงินทุน

ชั้นเรียนสากลสำหรับเด็กในเขต Cau Ong Lanh (เขต 1)

ศูนย์การเรียนรู้ชุมชน (CLC) คือสถาบัน การศึกษา ต่อเนื่องประเภทหนึ่งที่จัดขึ้นเพื่อเข้าถึงประชาชน โดยเฉพาะผู้ใช้แรงงานซึ่งไม่มีโอกาสได้เข้าเรียนในโรงเรียนอย่างเป็นทางการ และคนยากจนและผู้ด้อยโอกาสที่มีโอกาสได้รับการศึกษาน้อยมาก... อย่างไรก็ตาม นอกเหนือจากความพยายามและผลลัพธ์บางประการแล้ว CLC ในนครโฮจิมินห์ยังคงเผชิญกับความยากลำบากและจุดบกพร่องมากมาย

รายงานผลการดำเนินงานส่งเสริมการเรียนรู้ ส่งเสริมความสามารถ และการสร้างสังคมแห่งการเรียนรู้ (XHHT) ปี 2022 ในนครโฮจิมินห์ คณะกรรมการกำกับดูแลการสร้างสังคมแห่งการเรียนรู้ (XHHT) ในนครโฮจิมินห์ กล่าวว่า จนถึงปัจจุบัน 22/22 เขตของนคร Thu Duc ได้ออกแผนดำเนินการโครงการ "การสร้างสังคมแห่งการเรียนรู้ในช่วงปี 2021-2030" ในพื้นที่ โดยคณะกรรมการกำกับดูแลการสร้างสังคมแห่งการเรียนรู้ในช่วงปี 2021-2030 มีมติ 100% ปัจจุบันทั้งนครมีผู้บริหารศูนย์การเรียนรู้ชุมชน 859 คน มีการเสริมกำลังและเสริมเครือข่ายทรัพยากรบุคคลอย่างสม่ำเสมอ เพื่อให้แน่ใจว่ามีการบำรุงรักษาห้องเรียนที่ดี รวมถึงครู 520 คนที่ได้รับมอบหมายให้สอนและทำงานที่ศูนย์การเรียนรู้ชุมชน และนักข่าวและผู้ร่วมมือ 2,777 คน รวมถึงข้าราชการที่เกษียณอายุแล้ว ผู้มีความรู้และประสบการณ์ในสาขาต่างๆ ที่เข้าร่วมกิจกรรมการสอน

ในปี 2565 ศูนย์ต่างๆ ได้มีส่วนร่วมในภารกิจขจัดการไม่รู้หนังสือของผู้คน 677 คน ชั้นเรียนการเรียนรู้สากลระดับมัธยมศึกษาเข้าถึงผู้คนกว่า 17,000 คน การฝึกอบรมภาษาต่างประเทศและเทคโนโลยีสารสนเทศสำหรับผู้คนกว่า 60,000 คน ชั้นเรียนการฝึกอบรมระยะสั้นด้านเกษตรกรรมและอาชีวศึกษา และการให้คำปรึกษา ด้านเศรษฐกิจ ครอบครัวดึงดูดผู้เข้าร่วมได้ 115,156 คน ชั้นเรียนโฆษณาชวนเชื่อเกี่ยวกับการศึกษาทางกฎหมาย สุขภาพ ยา ศิลปะ กีฬา และเนื้อหาอื่นๆ เข้าถึงผู้เข้าร่วมได้เกือบ 2 ล้านคน...

อย่างไรก็ตาม นอกเหนือจากผลลัพธ์ดังกล่าวแล้ว ยังมีข้อบกพร่องและความยากลำบากอีกมากมาย นาย Duong Tri Dung รองผู้อำนวยการฝ่ายการศึกษาและฝึกอบรมของนครโฮจิมินห์ ชี้ให้เห็นถึงปัญหาในปัจจุบันบางประการว่า “กิจกรรมของศูนย์การเรียนรู้ชุมชนบางแห่งไม่มีประสิทธิภาพ ไม่ตอบสนองความต้องการการเรียนรู้ที่หลากหลายของประชาชนและความต้องการการพัฒนาอย่างยั่งยืนของชุมชนและท้องถิ่น จำนวนผู้เข้าร่วมมีน้อย เนื้อหาของกิจกรรมไม่เข้มข้น ไม่น่าดึงดูด และบางแห่งยังจัดกิจกรรมอย่างเป็นทางการอีกด้วย” นาย Dung กล่าว อำเภอ เทศบาล และเมืองบางแห่งไม่มีกลไกการประสานงานที่แข็งแกร่งระหว่างรัฐบาล กรม สาขา และองค์กร ดังนั้นการระดมทรัพยากรทางสังคมเพื่อเข้าร่วมในการสร้างสังคมแห่งการเรียนรู้จึงไม่มีประสิทธิภาพ กองกำลังส่วนใหญ่ที่เข้าร่วมโดยตรงในการทำงานสร้างสังคมแห่งการเรียนรู้เป็นงานนอกเวลาและเปลี่ยนแปลงบ่อยครั้ง ทำให้ยากต่อการรักษาเสถียรภาพของงาน

ผู้แทนระบุว่าสาเหตุของสถานการณ์ดังกล่าวเกิดจากการเปลี่ยนแปลงบุคลากรในการบริหารศูนย์การเรียนรู้ชุมชนในบางเขต ตำบล และเมือง (การหมุนเวียนผู้นำ) การส่งมอบงานยังไม่เสร็จสมบูรณ์ ระบบการทำงานของครูชั่วคราวและเจ้าหน้าที่พาร์ทไทม์ไม่ได้ส่งเสริมการพัฒนาศักยภาพและประสิทธิภาพการทำงาน ที่สำคัญกว่านั้น รูปแบบการจัดกิจกรรมการเรียนรู้ของศูนย์การเรียนรู้ชุมชนไม่ยืดหยุ่น หลากหลาย และไม่เหมาะสมกับสภาพความเป็นอยู่และการทำงานของประชาชนในแต่ละท้องถิ่น งบประมาณที่จัดสรรให้ศูนย์การเรียนรู้ชุมชนเป็นประจำทุกปีเพื่อดำเนินกิจกรรมการเรียนรู้ชุมชนไม่ได้รับการรับประกัน

ศูนย์การเรียนรู้ชุมชนในนครโฮจิมินห์

สมาคมส่งเสริมการศึกษานครโฮจิมินห์ แจ้งเพิ่มเติมว่า เจ้าหน้าที่ฝ่ายบริหารของศูนย์การเรียนรู้ชุมชนได้รับการจัดทำงานแบบนอกเวลา ซึ่งรวมถึงเจ้าหน้าที่ฝ่ายบริหารระดับตำบล (โดยปกติได้รับมอบหมายให้เป็นรองประธานคณะกรรมการประชาชน) ซึ่งดำรงตำแหน่งผู้อำนวยการศูนย์ด้วย เจ้าหน้าที่ของสมาคมส่งเสริมการศึกษา (ประธานหรือรองประธานสมาคม) และผู้นำโรงเรียนประถมศึกษาหรือมัธยมศึกษาในพื้นที่ ซึ่งดำรงตำแหน่งรองผู้อำนวยการด้วย

จากการปฏิบัติงานจริง จะเห็นได้ว่าด้วยกลไกนอกเวลาในปัจจุบันและการขาดบุคลากรเฉพาะทาง ทำให้การจัดการและจัดระเบียบกิจกรรมของศูนย์ไม่สามารถมีประสิทธิภาพได้ตามที่ต้องการ ผู้นำของคณะกรรมการประชาชนมักมีการเปลี่ยนแปลง เจ้าหน้าที่ของสมาคมส่งเสริมการศึกษาในตำบล แขวง และเมืองส่วนใหญ่เป็นผู้สูงอายุ แม้ว่าจะมีความกระตือรือร้นและมีความรับผิดชอบสูง แต่กลับมีข้อจำกัดในการใช้เทคโนโลยีสารสนเทศและไม่มีเงื่อนไขในการมีส่วนร่วมอย่างสม่ำเสมอ คณะกรรมการบริหารของศูนย์ได้รับเงินช่วยเหลือจากกองทุนสนับสนุนของรัฐน้อยมากตามระเบียบ (100,000 ดองต่อเดือนสำหรับตำแหน่งรองผู้อำนวยการสมาคมส่งเสริมการศึกษา)

ปัจจุบันตำบล ตำบล และเมืองต่างๆ ในนครโฮจิมินห์มีการจัดตั้งศูนย์การเรียนรู้ชุมชนแล้ว 100% อย่างไรก็ตาม นอกจากศูนย์บางแห่งที่ตั้งร่วมกับศูนย์วัฒนธรรม บ้านวัฒนธรรมประจำตำบล ตำบล และเมือง และจุดกิจกรรมชุมชนแล้ว ศูนย์หลายแห่งยังต้องตั้งอยู่ที่สำนักงานใหญ่คณะกรรมการประชาชน โดยไม่มีห้องและอุปกรณ์เพียงพอต่อการจัดกิจกรรมการเรียนรู้ตามความต้องการของประชาชน

ในฐานะหนึ่งในห้าเขตชานเมือง ผู้แทนคณะกรรมการประชาชนเขต Can Gio แสดงความเห็นว่าการพัฒนาเครื่องมือบริหารจัดการของศูนย์หลายแห่งนั้นล่าช้าและไม่มีประสิทธิภาพ ส่วนใหญ่ขาดผู้บริหารที่มีความเชี่ยวชาญและความเข้าใจอย่างลึกซึ้งเกี่ยวกับวิธีการดำเนินงานสถาบันการศึกษาสำหรับผู้ใหญ่... นอกจากนี้ งบประมาณดำเนินงานประจำปียังมีจำกัด ทำให้มีการจัดชั้นเรียนและกิจกรรมทางวัฒนธรรมและ กีฬา จำนวนมากที่ไม่ได้รับการจัดตามความต้องการของประชาชน ทำให้ประสิทธิภาพการดำเนินงานไม่เป็นไปตามที่คาดหวัง

“ศูนย์การเรียนรู้ชุมชนเป็นสถาบันการศึกษาต่อเนื่องในระบบการศึกษาระดับชาติ เป็นศูนย์กลางอิสระของกิจกรรมชุมชน โดยมีการบริหารจัดการและการสนับสนุนจากรัฐ ยืนยันได้ว่าหากไม่มีศูนย์การเรียนรู้ชุมชนและสถาบันการศึกษาต่อเนื่องที่หยั่งรากลึกในตำบล แขวง และเมือง... ก็เป็นไปไม่ได้ที่จะพูดถึงการนำคำขวัญที่ว่า “ทุกคนสามารถเรียนได้” มาใช้ และเป็นไปไม่ได้ที่จะสร้างสังคมแห่งการเรียนรู้ให้ประสบความสำเร็จ” เจ้าหน้าที่ของคณะกรรมการประชาชนเขต 5 กล่าว

ทุย ตรัง

แหล่งที่มา