ยูเครน “เติมเชื้อเพลิงเข้าไปในกองไฟ” ประเทศต่างๆ ในยุโรป “ได้รับผลกระทบ” แล้วทำไมฮังการีถึงต้องกังวลล่ะ?

ตลอดระยะเวลาสองปีครึ่งนับตั้งแต่รัสเซียเริ่มปฏิบัติการ ทางทหาร คำถามต่างๆ เกี่ยวกับการคว่ำบาตรน้ำมันของมอสโกก็วนเวียนอยู่ตลอดเวลา ล่าสุด เคียฟได้ขึ้นบัญชีดำบริษัทน้ำมันลูคอยล์ของรัสเซีย บังคับให้บริษัทหยุดขนส่งน้ำมันดิบผ่านดินแดนยูเครนไปยังประเทศต่างๆ ในสหภาพยุโรป (EU)

Đường ống Druzhba, ảnh năm 1983, đã bơm dầu của Nga vào EU trong nhiều thập niên. (Nguồn: Getty Images)

ท่อส่งน้ำมันดรูซบาได้สูบน้ำมันจากรัสเซียเข้าสู่สหภาพยุโรปมานานหลายทศวรรษแล้ว (ที่มา: TASS)

ในช่วงปลายเดือนมิถุนายน ยูเครนได้เพิ่มมาตรการคว่ำบาตรต่อบริษัทลูคอยล์ให้เข้มงวดขึ้น โดยปิดกั้นการขนส่งน้ำมันผ่านประเทศ

ฮังการี สโลวาเกีย และสาธารณรัฐเช็ก ยังคงได้รับน้ำมันดิบจากรัสเซียผ่านทางท่อส่งน้ำมันดรูซบา สาขาตอนใต้ ซึ่งวิ่งผ่านยูเครน จากบริษัทลูคอยล์และซัพพลายเออร์รายอื่นๆ

จากข้อมูลของศูนย์วิจัยด้านพลังงานและอากาศสะอาด (CREA) ในช่วงหกเดือนแรกของปี 2024 ประเทศทั้งสามนำเข้าน้ำมันดิบจากรัสเซียรวมมูลค่า 2.6 พันล้านยูโร (เทียบเท่า 2.8 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ)

ใครมีอิทธิพลมากที่สุด?

ฮังการีและสโลวาเกียเป็นประเทศที่พึ่งพาการขนส่งน้ำมันจากรัสเซียผ่านทางท่อส่งจากยูเครนมากที่สุด

ทันทีหลังจากมีการประกาศห้าม ประเทศเหล่านี้ได้แสดงปฏิกิริยาตอบโต้และร้องขอให้คณะกรรมาธิการยุโรป (EC) เข้ามาไกล่เกลี่ยกับยูเครนอย่างเป็นทางการในประเด็นนี้

บาลาซ อูจวารี โฆษกคณะกรรมาธิการยุโรป กล่าวว่า ทางหน่วยงานได้ติดต่อ รัฐบาล ของทั้งสามประเทศเพื่อชี้แจงสถานการณ์แล้ว

เจ้าหน้าที่รายนี้กล่าวว่า มาตรการคว่ำบาตรที่ยูเครนบังคับใช้กับบริษัทลูคอยล์นั้น ไม่ส่งผลกระทบต่อการขนส่งน้ำมันในปัจจุบันผ่านทางท่อส่งน้ำมันดรูซบา เนื่องจากลูคอยล์ไม่ใช่เจ้าของแหล่งน้ำมันนี้อย่างเป็นทางการ

ดังนั้น คณะกรรมาธิการยุโรปจึงได้สรุปเบื้องต้นว่าไม่จำเป็นต้องจัดการประชุมหารือเร่งด่วนในขณะนี้ เนื่องจากไม่มีข้อบ่งชี้ถึงความเสี่ยงเร่งด่วนต่อความมั่นคงด้านการจัดหาน้ำมันสำหรับฮังการีและสโลวาเกีย

นายอูจวารีกล่าวว่า คณะกรรมาธิการยุโรปยังคงรอข้อมูลเพิ่มเติมจากบูดาเปสต์และบราติสลาวาเพื่อยืนยันข้อสรุปของตน

ฮังการีพึ่งพาการนำเข้าน้ำมันจากรัสเซียประมาณ 70% และบริษัทลูคอยล์เป็นผู้จัดจำหน่ายครึ่งหนึ่งของจำนวนนั้น

ปีเตอร์ ซิจจาร์โต รัฐมนตรีต่างประเทศฮังการี กล่าวว่า มาตรการของยูเครนคุกคามความมั่นคงด้านพลังงานของประเทศ

ผู้เชี่ยวชาญด้านพลังงานเชื่อว่า หากไม่พบทางออก ประเทศอาจเผชิญกับราคาค่าไฟฟ้าที่พุ่งสูงขึ้นและไฟฟ้าดับภายในไม่กี่สัปดาห์

การไหลของน้ำมันยังไม่หยุดสนิท

การนำเข้าน้ำมันของบูดาเปสต์ลดลงอย่างมากหลังจากที่เคียฟดำเนินการดังกล่าว

Vaibhav Raghunandan นักวิเคราะห์จาก CREA ตั้งข้อสังเกตว่า จากข้อมูลที่มีอยู่ระหว่างวันที่ 1-20 กรกฎาคม ปริมาณการนำเข้าของฮังการีลดลงหนึ่งในสามเมื่อเทียบกับเดือนมิถุนายน

บริษัทอื่นๆ ในมอสโกที่ส่งน้ำมันผ่านท่อส่งนี้ เช่น Rosneft และ Tatneft ไม่ได้รับการลงโทษและยังคงส่งน้ำมันผ่านท่อส่ง Druzhba ต่อไป

สหภาพยุโรปได้สั่งห้ามการขนส่งน้ำมันดิบจากรัสเซียทางทะเลตั้งแต่เดือนธันวาคม 2022

อย่างไรก็ตาม กลุ่มประเทศสมาชิก 27 ประเทศนี้อนุญาตให้มี "ข้อยกเว้นชั่วคราว" สำหรับการนำเข้าน้ำมันดิบผ่านทางท่อส่งไปยังประเทศสมาชิก เนื่องจากสภาพทางภูมิศาสตร์ของประเทศเหล่านี้ทำให้พวกเขามีความพึ่งพาการจัดหาจากมอสโกเป็นอย่างมาก และไม่มีทางเลือกอื่นที่เหมาะสม ประเทศเหล่านี้ได้แก่ ฮังการี สโลวาเกีย และสาธารณรัฐเช็ก

สหภาพยุโรปได้เรียกร้องให้ประเทศเหล่านี้หาแหล่งจัดหาน้ำมันทางเลือกอื่น แต่ในความเป็นจริง ปริมาณน้ำมันดิบจากรัสเซียที่พวกเขาได้รับผ่านทางท่อส่งกลับเพิ่มขึ้น 2% ตั้งแต่ครึ่งแรกของปี 2021

ราฆุนันดันกล่าวว่า สาเหตุมาจากประเทศฮังการี ซึ่งเพิ่มการนำเข้าน้ำมันดิบจากรัสเซียขึ้น 56% ตั้งแต่ปี 2021

อย่างไรก็ตาม แม้จะเป็นเช่นนั้น ปริมาณการนำเข้าน้ำมันดิบจากรัสเซียเข้าสู่สหภาพยุโรปโดยรวมกลับลดลงถึง 90% นับตั้งแต่เริ่มปฏิบัติการทางทหารพิเศษ เนื่องจากมาตรการคว่ำบาตรและการลดการนำเข้าของประเทศสมาชิก

ก๊าซจากรัสเซียไม่เคยถูกสหภาพยุโรปคว่ำบาตรอย่างเป็นทางการ (ภาพประกอบ ที่มา: RT)

แล้วก๊าซธรรมชาติล่ะ?

ก๊าซจากรัสเซียไม่เคยถูกสหภาพยุโรปคว่ำบาตรอย่างเป็นทางการ

ในช่วงครึ่งแรกของปี 2024 ประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปนำเข้าน้ำมันและก๊าซจากรัสเซียคิดเป็นมูลค่า 11 พันล้านยูโร โดยเป็นก๊าซธรรมชาติเหลว (LNG) มูลค่า 3.6 พันล้านยูโร และก๊าซธรรมชาติจากท่อส่งมูลค่า 4.8 พันล้านยูโร ซึ่งหมายความว่าก๊าซธรรมชาติ ซึ่งปัจจุบันคิดเป็น 76% ของปริมาณไฮโดรคาร์บอนที่มอสโกใช้ ยังคงถูกส่งไปยังกลุ่มประเทศสมาชิก 27 ประเทศนี้

ปฏิเสธไม่ได้ว่ากลุ่มประเทศยุโรปได้ลดการนำเข้าก๊าซจากรัสเซียลงอย่างมาก จากประมาณ 40% ของปริมาณการนำเข้าทั้งหมดในปี 2021 เหลือเพียง 15% ในปี 2024 อย่างไรก็ตาม ประเทศสมาชิกบางประเทศ เช่น ออสเตรีย ฮังการี และสโลวาเกีย ยังคงพึ่งพาก๊าซจากมอสโกอย่างมาก

ประเทศอื่นๆ เช่น เนเธอร์แลนด์ สเปน และฝรั่งเศส ก็นำเข้าก๊าซธรรมชาติเหลว (LNG) จากรัสเซียในปริมาณมากเช่นกัน อย่างไรก็ตาม ก๊าซธรรมชาติเหลวส่วนใหญ่เหล่านี้ไม่ได้เป็นที่ต้องการของตลาดในยุโรป และถูกนำไปแปรรูปที่ท่าเรือในยุโรปก่อนที่จะส่งออกไปยังประเทศอื่นๆ ทั่วโลก ส่งผลให้บางประเทศและธุรกิจในสหภาพยุโรปได้รับประโยชน์

จากข้อมูลของ CREA พบว่า 21% ของการนำเข้าก๊าซธรรมชาติเหลว (LNG) จากรัสเซียของสหภาพยุโรปถูกส่งออกไปทั่วโลกอีกครั้ง ซึ่งกระบวนการนี้เรียกว่าการขนถ่ายสินค้า (transshipment)

ปัจจุบัน กลุ่มประเทศยุโรปยังคงสนับสนุนอย่างแข็งขันให้ประเทศสมาชิกลดการซื้อก๊าซจากมอสโก ไม่ว่าจะผ่านทางท่อส่งหรือก๊าซธรรมชาติเหลว (LNG) ก็ตาม

สถานการณ์อาจบานปลาย...

หลังจากเคียฟแล้ว การเคลื่อนไหวต่อไปอาจมาจากบรัสเซลส์ ฮังการีและสโลวาเกียต้องการให้สหภาพยุโรปเปิดการหารือกับเคียฟเกี่ยวกับเงื่อนไขของข้อตกลงทางการค้าของยูเครนกับกลุ่มประเทศสมาชิก

อย่างไรก็ตาม สหภาพยุโรปได้ระบุว่าต้องการเวลาเพิ่มเติมในการตรวจสอบและพิจารณาคำร้องและผลกระทบทางกฎหมายที่เกี่ยวข้อง

ยูเครนอาจดำเนินการจำกัดปริมาณน้ำมันที่ไหลผ่านท่อส่งน้ำมันดรูซบามากขึ้น โดยเฉพาะจากบริษัทอื่นๆ ในประเทศของประธานาธิบดีปูตินที่ขนส่งน้ำมันผ่านท่อส่งนี้ หากเกิดเหตุการณ์เช่นนั้น ฮังการีดูเหมือนจะเป็นผู้ที่ได้รับผลกระทบมากที่สุด เนื่องจากยังคงพึ่งพาน้ำมันจากรัสเซียอย่างหนัก

ท่าทีที่แข็งกร้าวของยูเครนต่อบริษัทลูคอยล์ อาจเป็นเพียงจุดเริ่มต้นของการดำเนินการโดยตรงมากขึ้นเพื่อจัดการกับรายได้จากน้ำมันและก๊าซจากรัสเซีย

ราฆุนันดัน นักวิเคราะห์จาก CREA ชี้ว่า สัญญาการขนส่งก๊าซของยูเครนผ่านท่อส่งก๊าซของรัสเซียจะหมดอายุในเดือนธันวาคม 2024 โดยไม่มีแผนจะต่ออายุ "ดังนั้น ก๊าซจากมอสโกจะหยุดไหลเข้าสู่ยุโรปผ่านยูเครนตั้งแต่เดือนมกราคม 2025 เป็นต้นไป" ราฆุนันดันกล่าวเน้นย้ำ

นั่นหมายความว่าความตึงเครียดจะเพิ่มสูงขึ้นในอีกไม่กี่เดือนข้างหน้า

ออสเตรีย ฮังการี และสโลวาเกียยังคงพึ่งพาเส้นทางนี้อย่างมากสำหรับการขนส่งก๊าซ อย่างไรก็ตาม ฮังการีอาจยังคงนำเข้าก๊าซจากรัสเซียผ่านทางท่อส่งก๊าซ TurkStream โดยการไหลของก๊าซจะยังคงดำเนินต่อไปตามเส้นทางนั้น โดยไม่ผ่านดินแดนของยูเครน

[โฆษณา_2]
ที่มา: https://baoquocte.vn/trung-phat-dau-nga-ukraine-gop-lua-loat-quoc-gia-chau-au-dinh-don-vi-dau-hungary-lo-lang-281047.html