ยูเนสโกอนุมัติอย่างเป็นทางการให้เป็นแหล่งมรดกโลกข้ามพรมแดนแห่งแรกระหว่างเวียดนามและลาว

การประชุมคณะกรรมการมรดกโลกเมื่อวันที่ 13 กรกฎาคม ได้พิจารณาเอกสารเพื่อปรับเปลี่ยนขอบเขตของแหล่งมรดกโลกทางธรรมชาติอุทยานแห่งชาติฟองญา-แก๋บ่าง ซึ่งรวมถึงอุทยานแห่งชาติฮิมน้ำโน (แขวงข่านหุน ประเทศลาว) ภาพ: Thu Ha/VNA

การประชุมคณะกรรมการมรดกโลก เมื่อวันที่ 13 กรกฎาคม ได้พิจารณาเอกสารเพื่อปรับเปลี่ยนขอบเขตของอุทยานแห่งชาติฟองญา-เคอบ่าง มรดกโลกทางธรรมชาติ ซึ่งรวมถึงอุทยานแห่งชาติฮิมน้ำโน (จังหวัดคานหุน ประเทศลาว) ภาพ: Thu Ha/VNA

ความสำเร็จครั้งนี้เปิดโอกาสในการพัฒนาการ ท่องเที่ยว อย่างยั่งยืน สร้างอาชีพให้กับชุมชนท้องถิ่นทั้งสองฝั่งชายแดน ขณะเดียวกันก็ช่วยเสริมสร้างมิตรภาพและความสามัคคีระหว่างประชาชนทั้งสองของประเทศเวียดนามและลาวให้แน่นแฟ้นยิ่งขึ้น

อุทยานแห่งชาติฟ็องญา-เคอบ่างและอุทยานแห่งชาติหินน้ำโน: สัญลักษณ์แห่งความร่วมมือระหว่างเวียดนามและลาวในด้านมรดกทางวัฒนธรรม

* มรดกข้ามพรมแดนแห่งแรก

ตามข้อมูลของกรมมรดกทางวัฒนธรรม อุทยานแห่งชาติฟองญา-แก๋บ่าง ได้รับการจัดอันดับให้เป็นแหล่งท่องเที่ยวพิเศษแห่งชาติ โดยนายกรัฐมนตรี ในปี พ.ศ. 2552 ได้รับการรับรองจากองค์การยูเนสโกให้เป็นมรดกโลกทางธรรมชาติเป็นครั้งแรกเมื่อวันที่ 3 กรกฎาคม พ.ศ. 2546 (ในการประชุมสมัยที่ 27) และได้รับการรับรองเป็นครั้งที่สองเมื่อวันที่ 3 กรกฎาคม พ.ศ. 2558 (ในการประชุมสมัยที่ 39) โดยมีพื้นที่หลัก 123,326 เฮกตาร์ และเป็นเขตกันชน 220,055 เฮกตาร์ อุทยานแห่งชาติฟองญา-แก๋บ่างมีพรมแดนธรรมชาติร่วมกับอุทยานแห่งชาติหินน้ำโนของสาธารณรัฐประชาธิปไตยประชาชนลาว

เอกสารของอุทยานแห่งชาติหินน้ำโนที่ได้รับการเสนอชื่อให้ UNESCO รับรองในฐานะส่วนขยายของอุทยานแห่งชาติฟองญา-เคอบางที่เป็นมรดกโลกทางธรรมชาติ ได้รับการส่งร่วมกันโดย รัฐบาล ลาวและเวียดนามไปยัง UNESCO ในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2567 เพื่อให้คณะกรรมการมรดกโลกพิจารณาในสมัยประชุมนี้

โดยผ่านกระบวนการประเมิน คณะกรรมการที่ปรึกษาของ UNESCO สหภาพนานาชาติเพื่อการอนุรักษ์ธรรมชาติ (IUCN) ได้ยื่นมติต่อคณะกรรมการมรดกโลกในการประชุมสมัยที่ 47 เพื่ออนุมัติการปรับขอบเขตของอุทยานแห่งชาติฟองญา-เคอบ่าง (จังหวัด กวางจิ ประเทศเวียดนาม) ที่เป็นมรดกโลกทางธรรมชาติ โดยขยายไปยังอุทยานแห่งชาติหินน้ำโน (จังหวัดคำม่วน สาธารณรัฐประชาธิปไตยประชาชนลาว) โดยใช้ชื่อว่า "อุทยานแห่งชาติฟองญา-เคอบ่างและอุทยานแห่งชาติหินน้ำโน" ตามเกณฑ์ธรณีวิทยา ธรณีสัณฐาน (เกณฑ์ที่ 8) ระบบนิเวศ (เกณฑ์ที่ 9) และความหลากหลายทางชีวภาพ (เกณฑ์ที่ X)

อุทยานแห่งชาติฟองญา-เกอบ่างและอุทยานแห่งชาติหินน้ำโนเป็นหนึ่งในภูมิประเทศและระบบนิเวศแบบคาร์สต์ที่โดดเด่นและสมบูรณ์ที่สุดในโลก ตั้งอยู่บนจุดบรรจบของเทือกเขาอันนัมและแนวหินปูนอินโดจีนตอนกลาง ทอดตัวคร่อมพรมแดนเวียดนามและลาว การก่อตัวของหินคาร์สต์เหล่านี้พัฒนาขึ้นมาตั้งแต่ยุคพาลีโอโซอิกเมื่อประมาณ 400 ล้านปีก่อน และถือได้ว่าเป็นพื้นที่หินคาร์สต์ขนาดใหญ่ที่เก่าแก่ที่สุดในเอเชีย ความหลากหลายของระบบนิเวศที่พบในภูมิประเทศที่ซับซ้อนนี้ประกอบด้วยป่าคาร์สต์แห้งในที่สูง ป่าดิบชื้นและป่าทึบในที่ต่ำ และสภาพแวดล้อมถ้ำใต้ดินที่กว้างขวาง ในบรรดาโครงสร้างใต้ดินเหล่านี้ มีถ้ำและระบบแม่น้ำใต้ดินยาวกว่า 220 กิโลเมตร ซึ่งได้รับการยอมรับว่ามีความสำคัญระดับโลก ความหลากหลายทางชีวภาพอันเป็นเอกลักษณ์ของสิ่งมีชีวิตเฉพาะถิ่นบางชนิดที่อาศัยอยู่ในระบบนิเวศแบบผสมผสานในเขตร้อนชื้น ยังสร้างคุณค่าพิเศษที่มีความสำคัญระดับโลกอีกด้วย

การจัดการอุทยานแห่งชาติฟองญา-เคอบ่างและอุทยานแห่งชาติหินน้ำโนนั้นถูกเสนอไว้ในแผนการจัดการสองฉบับแยกกัน (แผนการจัดการอุทยานแห่งชาติหินน้ำโน และแผนการจัดการเชิงกลยุทธ์อุทยานแห่งชาติฟองญา-เคอบ่าง) หน่วยงานท้องถิ่นของเวียดนามและลาวได้ลงนามในแผนการจัดการร่วมกันของอุทยานแห่งชาติฟองญา-เคอบ่างและอุทยานแห่งชาติหินน้ำโนมาเป็นเวลาหลายปี ซึ่งได้กำหนดกิจกรรมร่วมกันในการบังคับใช้กฎหมายและการพัฒนาแผนปฏิบัติการเพื่ออนุรักษ์คุณค่าของมรดกทางวัฒนธรรม

* ความสำคัญของความร่วมมือในการเสนอชื่อมรดกร่วม

ตามข้อมูลของกรมมรดกทางวัฒนธรรม กระบวนการประสานงานระหว่างกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยวของเวียดนาม และกระทรวงสารสนเทศ วัฒนธรรม และการท่องเที่ยวของลาว ในการวิจัย พัฒนา และจัดทำเอกสารเสนอชื่อตั้งแต่ปี 2561 ถึงปัจจุบัน ได้รับการเร่งดำเนินการอย่างรวดเร็ว หลังจากที่รัฐบาลทั้งสองประเทศตกลงกันในนโยบาย (ต้นปี 2566) ในการพัฒนาเอกสารเสนอชื่ออุทยานแห่งชาติหินน้ำโน (ลาว) ให้เป็นแหล่งมรดกโลกข้ามพรมแดน ร่วมกับอุทยานแห่งชาติฟองญา-เคอบ่าง (เวียดนาม) ซึ่งเป็นแหล่งมรดกโลกทางธรรมชาติ

บนพื้นฐานดังกล่าว รัฐมนตรีว่าการกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว Nguyen Van Hung ได้หารือการทำงานโดยตรงกับรัฐมนตรีว่าการกระทรวงข่าวสาร วัฒนธรรม และการท่องเที่ยวของลาว Suanesavanh Vignaket เพื่อนำเนื้อหาต่อไปนี้ไปปฏิบัติ: ตกลงกันในแผนการพัฒนาเอกสารการเสนอชื่อ โดยมอบหมายให้หน่วยงานเฉพาะทางของทั้งสองฝ่าย คือ กรมมรดกทางวัฒนธรรมของเวียดนาม ทำหน้าที่ประสานงาน แนะนำ และสนับสนุนกรมมรดกทางวัฒนธรรมของลาวโดยตรงในกระบวนการพัฒนาเอกสารทั้งหมด พร้อมทั้งได้รับการสนับสนุนอย่างกระตือรือร้นจากคณะกรรมการประชาชนจังหวัด กวางบิ่ญ (ปัจจุบันคือจังหวัดกวางจิ) กรมวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว คณะกรรมการจัดการอุทยานแห่งชาติ Phong Nha-Ke Bang และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในการพัฒนาเอกสารการเสนอชื่อ และตกลงที่จะส่งไปยัง UNESCO ในเดือนกุมภาพันธ์ 2567

นายหว่างดาวเกือง รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว กล่าวว่า การที่ “อุทยานแห่งชาติฟ็องญา-เคอบ่าง และอุทยานแห่งชาติหินน้ำโน” ได้รับการยกย่องเป็นแหล่งมรดกโลกข้ามพรมแดนแห่งแรกของเวียดนามและลาว แสดงให้เห็นถึงความสำคัญของความร่วมมือระดับโลกผ่านการเสนอชื่อให้เป็นมรดกร่วมกัน ซึ่งจะมีส่วนสนับสนุนในการส่งเสริม สันติภาพ และความมั่นคงจากมุมมองของยูเนสโก และช่วยกระชับมิตรภาพและความสามัคคีระหว่างสองประเทศให้แน่นแฟ้นยิ่งขึ้น

ความจริงที่ว่าอุทยานแห่งชาติฟองญา-เคอบ่างและอุทยานแห่งชาติหินน้ำโนได้รับการขึ้นทะเบียนเป็นแหล่งมรดกโลกโดย UNESCO ถือเป็นสัญลักษณ์แห่งความร่วมมือระหว่างสองประเทศในด้านมรดกทางวัฒนธรรม จึงมีส่วนสนับสนุนให้ความสัมพันธ์ฉันมิตรที่ใกล้ชิดและเป็นหนึ่งเดียวระหว่างเวียดนามและลาวแข็งแกร่งยิ่งขึ้น

รองศาสตราจารย์ ดร. เล ถิ ทู เฮียน ผู้อำนวยการฝ่ายมรดกทางวัฒนธรรม สมาชิกสภามรดกทางวัฒนธรรมแห่งชาติ และหัวหน้าคณะผู้เชี่ยวชาญชาวเวียดนามที่เข้าร่วมคณะกรรมการมรดกโลก กล่าวว่า ในอนาคตอันใกล้นี้ เพื่อให้การจัดการมรดกโลกข้ามพรมแดนระหว่างเวียดนามและลาวมีประสิทธิภาพ ทั้งสองฝ่ายจำเป็นต้องส่งเสริมการนำหัวข้อการวิจัย ทางวิทยาศาสตร์ ไปใช้ และกำหนดวิธีการปฏิบัติงานเพื่อรับมือกับความเสี่ยงที่ส่งผลกระทบต่อมรดก ประเมินศักยภาพการท่องเที่ยวให้สอดคล้องกับศักยภาพและศักยภาพทางนิเวศวิทยาของทรัพยากรในอุทยานแห่งชาติฟ็องญา-แก๋บ่าง และอุทยานแห่งชาติหินน้ำโน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ฝ่ายเวียดนามสามารถสนับสนุนฝ่ายลาวในการพัฒนาศักยภาพในการพัฒนากฎหมายเกี่ยวกับการจัดการ การคุ้มครอง และการส่งเสริมคุณค่าของมรดกโลกโดยรวม และโดยเฉพาะอย่างยิ่งอุทยานแห่งชาติหินน้ำโน

จนถึงปัจจุบัน เวียดนามมีมรดกโลก 9 แห่ง รวมถึงมรดกโลกระหว่างจังหวัด 2 แห่ง ได้แก่ อ่าวฮาลอง - หมู่เกาะกั๊ตบ่า (จังหวัดกวางนิญและเมืองไฮฟอง) และเอียนตู - วิญเงียม - กงเซิน แหล่งโบราณสถานเกียบบั๊กและกลุ่มทัศนียภาพ (จังหวัดกวางนิญ จังหวัด บั๊กนิญ และเมืองไฮฟอง) พร้อมด้วยมรดกโลกระหว่างพรมแดนแห่งแรกคือ อุทยานแห่งชาติฟองญา - เคอบ่าง (จังหวัดกวางจิ - เวียดนาม) และอุทยานแห่งชาติหินนามโน (จังหวัดคำม่วน - ลาว)