เวียดนามจะต้องดำเนินการทันทีเพื่อปกป้องเยาวชนจากการติดยาสูบ

เมื่อวันที่ 4 พฤศจิกายน ในการประชุมแลกเปลี่ยนประสบการณ์เกี่ยวกับการควบคุมยาสูบในประเทศอาเซียน ผู้นำ กระทรวงสาธารณสุข ยังคงยืนยันมุมมองของอุตสาหกรรมในการห้ามการผลิต การค้า การนำเข้า การโฆษณา และการใช้ผลิตภัณฑ์ยาสูบใหม่

เวียดนามจะต้องดำเนินการทันทีเพื่อปกป้องเยาวชนจากการติดยาสูบ

เมื่อวันที่ 4 พฤศจิกายน ในการประชุมแลกเปลี่ยนประสบการณ์เกี่ยวกับการควบคุมยาสูบในประเทศอาเซียน ผู้นำกระทรวง สาธารณสุข ยังคงยืนยันมุมมองของอุตสาหกรรมในการห้ามการผลิต การค้า การนำเข้า การโฆษณา และการใช้ผลิตภัณฑ์ยาสูบใหม่

ตามที่กระทรวงสาธารณสุขระบุ ประเทศเวียดนามเป็นหนึ่งในประเทศที่แสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นอันเข้มแข็งในการป้องกันและต่อสู้กับผลกระทบอันเป็นอันตรายของการสูบบุหรี่ โดยการลงนามในอนุสัญญาว่าด้วยการควบคุมยาสูบ (FCTC) ขององค์การอนามัยโลก (WHO) เมื่อวันที่ 11 พฤศจิกายน พ.ศ. 2547 และผ่านกฎหมายว่าด้วยการป้องกันและควบคุมอันตรายเมื่อวันที่ 18 มิถุนายน พ.ศ. 2555

รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข นายทราน วัน ถวน เป็นวิทยากรในงานสัมมนา

หลังจากที่กฎหมายป้องกันอันตรายจากยาสูบมีผลบังคับใช้ แนวทางแก้ไขในการป้องกันอันตรายจากยาสูบได้ถูกนำไปใช้อย่างแพร่หลายทั่วประเทศ เช่น การสื่อสารและให้ความรู้เกี่ยวกับการป้องกันอันตรายจากยาสูบ การสร้างสภาพแวดล้อมปลอดควัน นโยบายภาษียาสูบ คำเตือนด้านสุขภาพ การห้ามโฆษณา โปรโมชั่น และการสนับสนุนผลิตภัณฑ์ยาสูบ การเลิกสูบบุหรี่ เป็นต้น

หลังจากที่ได้ดำเนินการบังคับใช้ พ.ร.บ.ป้องกันและปราบปรามการสูบบุหรี่มากว่า 10 ปี โดยได้รับความร่วมมือจากรัฐสภา รัฐบาล และการสนับสนุนร่วมกันขององค์กรนอกภาครัฐทั้งในประเทศและต่างประเทศ กระทรวงสาธารณสุขได้ประสานงานกับกระทรวง สาขา จังหวัด เมือง และองค์กรทางสังคมและการเมือง เพื่อดำเนินกิจกรรมต่างๆ เพื่อป้องกันผลกระทบอันเป็นอันตรายจากการสูบบุหรี่ และประสบผลสำเร็จเป็นที่น่าพอใจ

รายงานสรุปผลการดำเนินการ 10 ปีของพระราชบัญญัติป้องกันอันตรายจากยาสูบ แสดงให้เห็นว่าอัตราการสูบบุหรี่เป็นประจำในหมู่ผู้ชายวัยผู้ใหญ่ลดลงเฉลี่ย 0.5% ต่อปี จาก 47.4% ในปี 2553 เหลือ 38.9% ในปี 2566

อัตราการสูบบุหรี่ในหมู่วัยรุ่นก็ลดลงเช่นกัน โดยในกลุ่มอายุ 13-17 ปี ลดลงจาก 5.36% ในปี 2013 เหลือ 2.78% ในปี 2019 ในกลุ่มอายุ 13-15 ปี ลดลงจาก 2.5% (GYTS 2014) เหลือ 1.9% (GYTS 2022) ขณะเดียวกัน อัตราการได้รับควันบุหรี่มือสองก็ลดลงอย่างมีนัยสำคัญในครัวเรือน สถานที่สาธารณะ และสถานที่ทำงาน

อย่างไรก็ตาม การทำงานเพื่อป้องกันผลกระทบที่เป็นอันตรายจากยาสูบในเวียดนามยังคงเผชิญกับความยากลำบากและความท้าทายมากมาย แม้ว่าอัตราการใช้ยาสูบในเวียดนามจะลดลง แต่ก็ยังคงสูงมาก โดยเฉพาะในกลุ่มผู้ชาย ขณะเดียวกันการเกิดขึ้นของผลิตภัณฑ์ยาสูบชนิดใหม่ (บุหรี่ไฟฟ้า ยาสูบที่ให้ความร้อน ยาสูบชิชา) ทำให้อัตราการใช้ผลิตภัณฑ์เหล่านี้ในกลุ่มวัยรุ่นและหญิงสาวเพิ่มมากขึ้น

ในกลุ่มอายุ 13-15 ปี อัตราการใช้บุหรี่ไฟฟ้าเพิ่มขึ้นเป็นสองเท่าจาก 3.5% ในปี 2022 เป็น 8% ในปี 2023

ในปัจจุบันภาษีการบริโภคพิเศษสำหรับราคาขายปลีกผลิตภัณฑ์ยาสูบในเวียดนามคิดเป็นเพียง 38.8% เท่านั้น ต่ำกว่าคำแนะนำขององค์การอนามัยโลกที่ 70-75% ของราคาขายปลีกมาก

นอกจากนี้ การเข้าถึงผลิตภัณฑ์ยาสูบได้ง่ายและความจริงที่ว่าบุหรี่ขายได้ทุกที่ ทำให้การป้องกันอันตรายจากยาสูบในเวียดนามยากยิ่งขึ้น

เพื่อให้สามารถดำเนินการตามแนวทางการควบคุมยาสูบได้อย่างมีประสิทธิภาพ นอกจากบทบาทของกระทรวง หน่วยงาน หน่วยงาน และองค์กรในประเทศแล้ว การสนับสนุนจากองค์กรระหว่างประเทศและองค์กรนอกภาครัฐก็มีบทบาทสำคัญเช่นกัน มุมมองที่สอดคล้องกันของภาคส่วนสาธารณสุขคือการห้ามการผลิต การค้า การนำเข้า การโฆษณา และการใช้ผลิตภัณฑ์ยาสูบใหม่

ในระยะหลังนี้ ประเทศเวียดนามได้รับการสนับสนุนด้านการป้องกันอันตรายจากยาสูบจากองค์กรต่างๆ เช่น องค์การอนามัยโลก มูลนิธิ Bloomberg สหพันธ์ป้องกันอันตรายจากยาสูบแห่งเอเชียตะวันออกเฉียงใต้... จึงมีส่วนช่วยในการผลักดันการพัฒนากฎหมายป้องกันอันตรายจากยาสูบได้สำเร็จ จัดตั้งกองทุนป้องกันอันตรายจากยาสูบเพื่อสนับสนุนกระทรวง สาขา จังหวัด และเมืองต่างๆ ในการนำกฎหมายป้องกันอันตรายจากยาสูบไปปฏิบัติ...

เมื่อเผชิญกับความท้าทายในปัจจุบันในการป้องกันอันตรายจากยาสูบ และลำดับความสำคัญในการปรับปรุงนโยบายและเสริมสร้างแนวทางแก้ไขเพื่อลดการใช้ยาสูบในอาเซียนโดยทั่วไป และในเวียดนามโดยเฉพาะ ความร่วมมือและการแลกเปลี่ยนประสบการณ์ระหว่างประเทศในภูมิภาคจึงมีความจำเป็นอย่างยิ่ง ตามที่กระทรวงสาธารณสุขได้กล่าวไว้

ดร. ยูลิสซิส โดโรธีโอ ผู้อำนวยการบริหารของ SEATCA กล่าวว่า เวียดนามและประเทศอาเซียนอื่นๆ กำลังเผชิญกับปัญหาการใช้ บุหรี่ไฟฟ้า/ผลิตภัณฑ์ยาสูบที่ให้ความร้อน เพิ่มมากขึ้น โดยเฉพาะในกลุ่มคนหนุ่มสาว การห้ามใช้บุหรี่ไฟฟ้า/ผลิตภัณฑ์ยาสูบที่ให้ความร้อนถือเป็นวิธีที่มีประสิทธิภาพที่สุดในการแก้ไขปัญหานี้ และหลีกเลี่ยงการทำผิดพลาดซ้ำอีกโดยปล่อยให้การแพร่ระบาดของยาสูบเพิ่มมากขึ้น

ประเทศและดินแดนมากกว่า 40 ประเทศได้ห้ามบุหรี่ไฟฟ้าและผลิตภัณฑ์ยาสูบที่ให้ความร้อน ในอาเซียน บรูไน กัมพูชา ลาว สิงคโปร์ และไทย ได้ห้ามบุหรี่ไฟฟ้าและผลิตภัณฑ์ยาสูบที่ให้ความร้อน ในขณะที่อินโดนีเซีย มาเลเซีย และฟิลิปปินส์ ซึ่งเป็นประเทศที่ยอมจำนนต่อแรงกดดันจากอุตสาหกรรมยาสูบและอนุญาตให้จำหน่ายและโฆษณาผลิตภัณฑ์ที่เป็นอันตรายและเสพติดเหล่านี้ กำลังดิ้นรนเพื่อแก้ไขปัญหาการสูบบุหรี่ไฟฟ้าในกลุ่มเยาวชน

แพทย์ระบุว่าเวียดนามควรนำบทเรียนจากประเทศเหล่านี้มาพิจารณาเมื่อตัดสินใจห้ามหรือควบคุมผลิตภัณฑ์เหล่านี้ ตรงกันข้ามกับคำกล่าวอ้างของอุตสาหกรรมยาสูบ บุหรี่ไฟฟ้า/ผลิตภัณฑ์ยาสูบที่ให้ความร้อนไม่ปลอดภัย

บุหรี่ไฟฟ้ามีสารนิโคตินและสารพิษและสารก่อมะเร็งอื่นๆ กรณีการบาดเจ็บที่ปอดที่เกี่ยวข้องกับการใช้บุหรี่ไฟฟ้า (EVALI) กำลังเพิ่มขึ้นทั่วโลก เช่น กรณีของชายชาวฟิลิปปินส์วัย 22 ปีที่เสียชีวิตในช่วงต้นปี 2024 จากความเสียหายของหัวใจและปอดหลังจากใช้บุหรี่ไฟฟ้าทุกวันเป็นเวลา 2 ปี บุหรี่ไฟฟ้า/ผลิตภัณฑ์ยาสูบที่ให้ความร้อนก็ไม่ใช่ตัวช่วยเลิกบุหรี่ที่มีประสิทธิภาพเช่นกัน

ผู้สูบบุหรี่ที่พยายามเลิกใช้บุหรี่ไฟฟ้า/ผลิตภัณฑ์ยาสูบที่ให้ความร้อน มักจะจบลงด้วยการใช้ทั้งบุหรี่ไฟฟ้าและบุหรี่ธรรมดา

นอกจากนี้ วัยรุ่นที่ใช้บุหรี่ไฟฟ้ามีแนวโน้มที่จะเริ่มสูบบุหรี่ธรรมดามากกว่าปกติถึง 3 เท่า ประเทศบางประเทศที่ห้ามบุหรี่ไฟฟ้า/ผลิตภัณฑ์ยาสูบที่ให้ความร้อนมีอัตราการสูบบุหรี่ต่ำที่สุดในโลก เช่น สิงคโปร์ (10.1%) บราซิล (9.1%) และฮ่องกง (9.5%)

“การปรับกลยุทธ์ควบคุมยาสูบให้สอดคล้องกับอนุสัญญาว่าด้วยการควบคุมยาสูบขององค์การอนามัยโลก การห้ามบุหรี่ไฟฟ้า/ผลิตภัณฑ์ยาสูบที่ให้ความร้อน และการเก็บภาษีบุหรี่ที่เข้มงวดยิ่งขึ้น จะทำให้เวียดนามลดจำนวนเยาวชนที่ติดนิโคตินได้อย่างมาก มาตรการเหล่านี้มีความจำเป็นเพื่อปกป้องสุขภาพและความเป็นอยู่ที่ดีของคนรุ่นต่อไป” ดร. โดโรธีโอเน้นย้ำ

การประชุมยังเน้นย้ำถึงการเก็บภาษีบุหรี่ซึ่งถือเป็นกลยุทธ์การควบคุมยาสูบที่คุ้มต้นทุนและได้รับการพิสูจน์แล้ว โดยระบุว่าเวียดนามมีราคาบุหรี่ถูกที่สุดในภูมิภาคอาเซียน คือต่ำกว่า 1 ดอลลาร์สหรัฐต่อซอง ทำให้คนจำนวนมากรวมถึงคนหนุ่มสาวสามารถเข้าถึงบุหรี่ได้

องค์การอนามัยโลกแนะนำให้เวียดนามเพิ่มภาษีบุหรี่โดยเพิ่มภาษีเฉพาะให้กับอัตราภาษีปัจจุบัน เริ่มตั้งแต่ 5,000 ดองเวียดนาม (0.20 ดอลลาร์สหรัฐ) ต่อซองบุหรี่ในปี 2569 และเพิ่มขึ้นเป็น 15,000 ดองเวียดนาม (0.59 ดอลลาร์สหรัฐ) ต่อซองบุหรี่ในปี 2573 วิธีนี้จะทำให้ราคาบุหรี่สูงขึ้นเพื่อลดการใช้ยาสูบและส่งเสริมให้ผู้คนเลิกสูบบุหรี่

ในเวียดนาม ผู้ใหญ่ประมาณ 16 ล้านคนสูบบุหรี่ ส่งผลให้มีผู้เสียชีวิตจากการสูบบุหรี่ 100,000 รายต่อปี การสูบบุหรี่ทำให้ประเทศต้องสูญเสียค่าใช้จ่ายทางการแพทย์และสูญเสียผลผลิต 108.2 ล้านล้านดองเวียดนาม (4.6 พันล้านดอลลาร์) ต่อปี

นอกเหนือจากการจัดเก็บภาษีบุหรี่และการห้ามบุหรี่ไฟฟ้า/ผลิตภัณฑ์ยาสูบที่ให้ความร้อนแล้ว เวียดนามยังต้องปกป้องเครื่องมือและนโยบายการป้องกันและควบคุมอันตรายจากยาสูบจากการแทรกแซงของอุตสาหกรรมยาสูบอีกด้วย

นางสาวแทน เยน เหลียน เจ้าหน้าที่ฝ่ายจัดการข้อมูลและสารสนเทศของ SEATCA เน้นย้ำว่าปัจจุบัน ประเทศสมาชิกอาเซียน 8 ประเทศมีกฎหมายคุ้มครองนโยบายสาธารณสุขของตนจากการแทรกแซงของอุตสาหกรรมยาสูบ นอกจากนี้ เวียดนามควรพัฒนาและดำเนินนโยบายระดับชาติเกี่ยวกับวิธีที่รัฐบาลจะหลีกเลี่ยงการมีปฏิสัมพันธ์ที่ไม่จำเป็นกับอุตสาหกรรมยาสูบ

ที่มา: https://baodautu.vn/viet-nam-phai-hanh-dong-ngay-de-bao-ve-gioi-tre-khoi-nghien-thuoc-la-d229127.html