เวียดนามต้องดำเนินการทันทีเพื่อปกป้องเยาวชนจากการติดยาสูบ

เมื่อวันที่ 4 พฤศจิกายน ในการประชุมระดับภูมิภาคอาเซียนว่าด้วยการแลกเปลี่ยนประสบการณ์ในการควบคุมยาสูบ คณะผู้บริหาร กระทรวงสาธารณสุข ได้ยืนยันจุดยืนของภาคส่วนที่เกี่ยวข้องในการห้ามการผลิต การค้า การนำเข้า การโฆษณา และการใช้ผลิตภัณฑ์ยาสูบชนิดใหม่

เวียดนามต้องดำเนินการในทันทีเพื่อปกป้องเยาวชนจากปัญหาการเสพติดยาสูบ

เมื่อวันที่ 4 พฤศจิกายน ในการประชุมระดับภูมิภาคอาเซียนว่าด้วยการแลกเปลี่ยนประสบการณ์ในการควบคุมยาสูบ คณะผู้บริหารกระทรวง สาธารณสุข ได้ยืนยันจุดยืนของภาคส่วนที่เกี่ยวข้องในการห้ามการผลิต การค้า การนำเข้า การโฆษณา และการใช้ผลิตภัณฑ์ยาสูบชนิดใหม่

ตามข้อมูลจากกระทรวงสาธารณสุข เวียดนามเป็นหนึ่งในประเทศที่แสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นอย่างแรงกล้าในการป้องกันและควบคุมอันตรายจากยาสูบ โดยการลงนามและเข้าร่วมในกรอบอนุสัญญาว่าด้วยการควบคุมยาสูบ (FCTC) ขององค์การอนามัย โลก (WHO) เมื่อวันที่ 11 พฤศจิกายน 2547 และการประกาศใช้กฎหมายว่าด้วยการป้องกันและควบคุมอันตรายจากยาสูบเมื่อวันที่ 18 มิถุนายน 2555

รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข ตรัน วัน ถวน ได้กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุมเชิงปฏิบัติการครั้งนี้

หลังจากมีการประกาศใช้กฎหมายว่าด้วยการป้องกันอันตรายจากยาสูบ ได้มีการนำมาตรการป้องกันอันตรายจากยาสูบอย่างครอบคลุมมาใช้ทั่วประเทศ ซึ่งรวมถึงการสื่อสารและการให้ความรู้เกี่ยวกับการป้องกันอันตรายจากยาสูบ การสร้างสภาพแวดล้อมปลอดบุหรี่ นโยบายภาษียาสูบ คำเตือนด้านสุขภาพ การห้ามโฆษณา การส่งเสริม และการสนับสนุนผลิตภัณฑ์ยาสูบ และโครงการเลิกบุหรี่

หลังจาก 10 ปีของการบังคับใช้กฎหมายว่าด้วยการป้องกันและควบคุมอันตรายจากยาสูบ ด้วยความเอาใจใส่จากรัฐสภา รัฐบาล และการสนับสนุนร่วมกันจากองค์กรพัฒนาเอกชนทั้งในและต่างประเทศ กระทรวงสาธารณสุขได้ประสานงานกับกระทรวง หน่วยงาน จังหวัด เมือง และองค์กรทางสังคมและการเมืองต่างๆ เพื่อดำเนินกิจกรรมมากมายในการป้องกันและควบคุมอันตรายจากยาสูบ ซึ่งประสบผลสำเร็จเป็นที่น่าพอใจ

รายงานสรุปผลการดำเนินงาน 10 ปีของกฎหมายว่าด้วยการป้องกันและควบคุมอันตรายจากยาสูบ แสดงให้เห็นว่าอัตราการสูบบุหรี่เป็นประจำในกลุ่มผู้ชายวัยผู้ใหญ่ลดลงเฉลี่ยปีละ 0.5% จาก 47.4% ในปี 2553 เหลือ 38.9% ในปี 2566

อัตราการสูบบุหรี่ในกลุ่มวัยรุ่นก็ลดลงเช่นกัน โดยลดลงจาก 5.36% ในปี 2556 เหลือ 2.78% ในปี 2562 สำหรับกลุ่มอายุ 13-17 ปี และจาก 2.5% (GYTS 2014) เหลือ 1.9% (GYTS 2022) สำหรับกลุ่มอายุ 13-15 ปี ในขณะเดียวกัน การได้รับควันบุหรี่มือสองก็ลดลงอย่างมีนัยสำคัญในครัวเรือน พื้นที่สาธารณะ และสถานที่ทำงาน

อย่างไรก็ตาม ความพยายามในการควบคุมยาสูบในเวียดนามยังคงเผชิญกับความยากลำบากและความท้าทายมากมาย แม้ว่าอัตราการใช้ยาสูบในเวียดนามจะลดลง แต่ก็ยังคงสูงมาก โดยเฉพาะในกลุ่มผู้ชาย ในขณะเดียวกัน การเกิดขึ้นของผลิตภัณฑ์ยาสูบรูปแบบใหม่ (บุหรี่ไฟฟ้า ผลิตภัณฑ์ยาสูบแบบให้ความร้อน ชิชา) กำลังเพิ่มการใช้ผลิตภัณฑ์เหล่านี้ในกลุ่มวัยรุ่นและหญิงสาว

ในกลุ่มอายุ 13-15 ปี อัตราการใช้บุหรี่ไฟฟ้าเพิ่มขึ้นเป็นสองเท่า จาก 3.5% ในปี 2022 เป็น 8% ในปี 2023

ปัจจุบัน ภาษีสรรพสามิตที่เรียกเก็บจากราคาขายปลีกของผลิตภัณฑ์ยาสูบในเวียดนามอยู่ที่เพียง 38.8% ซึ่งต่ำกว่าคำแนะนำขององค์การอนามัยโลกที่ 70-75% ของราคาขายปลีกมาก

นอกจากนี้ การที่ผลิตภัณฑ์ยาสูบหาซื้อได้ง่าย โดยมีบุหรี่วางขายอยู่ทั่วไป ทำให้ความพยายามในการป้องกันอันตรายจากยาสูบในเวียดนามเป็นเรื่องที่ท้าทายยิ่งขึ้น

เพื่อให้การควบคุมยาสูบมีประสิทธิผล นอกเหนือจากบทบาทของกระทรวง หน่วยงาน และองค์กรภายในประเทศแล้ว การสนับสนุนจากองค์กรระหว่างประเทศและองค์กรไม่รัฐบาลก็มีความสำคัญอย่างยิ่ง ภาคสาธารณสุขมีจุดยืนที่สอดคล้องกันคือการห้ามการผลิต การจำหน่าย การนำเข้า การโฆษณา และการใช้ผลิตภัณฑ์ยาสูบชนิดใหม่

ในช่วงที่ผ่านมา เวียดนามได้รับการสนับสนุนด้านการควบคุมยาสูบจากองค์กรต่างๆ เช่น องค์การอนามัยโลก มูลนิธิบลูมเบิร์ก และพันธมิตรควบคุมยาสูบแห่งเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ ซึ่งมีส่วนช่วยให้การผลักดันการออกกฎหมายควบคุมยาสูบและการจัดตั้งกองทุนควบคุมยาสูบเพื่อสนับสนุนกระทรวง ภาคส่วน จังหวัด และเมืองต่างๆ ในการดำเนินการตามกฎหมายควบคุมยาสูบประสบความสำเร็จ

ผู้นำกระทรวงสาธารณสุขระบุว่า ด้วยความท้าทายในปัจจุบันในการควบคุมยาสูบ และลำดับความสำคัญในการปรับปรุงนโยบายและเสริมสร้างแนวทางแก้ไขเพื่อลดอัตราการใช้ยาสูบในอาเซียนโดยทั่วไป และในเวียดนามโดยเฉพาะ ความร่วมมือและการแลกเปลี่ยนประสบการณ์ระหว่างประเทศในภูมิภาคจึงมีความจำเป็นอย่างยิ่ง

ดร. ยูลิสเซส โดโรธีโอ กรรมการบริหารของ SEATCA กล่าวว่า เวียดนามเช่นเดียวกับประเทศอื่นๆ ในอาเซียน กำลังเผชิญกับปัญหาการใช้ บุหรี่ไฟฟ้า/ผลิตภัณฑ์ยาสูบแบบให้ความร้อน เพิ่มมากขึ้น โดยเฉพาะในกลุ่มคนหนุ่มสาว นโยบายห้ามบุหรี่ไฟฟ้า/ผลิตภัณฑ์ยาสูบแบบให้ความร้อนเป็นวิธีที่มีประสิทธิภาพที่สุดในการแก้ไขปัญหานี้และหลีกเลี่ยงการทำผิดพลาดซ้ำรอยด้วยการปล่อยให้การระบาดของยาสูบทวีความรุนแรงขึ้น

กว่าสี่สิบประเทศและดินแดนได้สั่งห้ามบุหรี่ไฟฟ้า/ผลิตภัณฑ์ยาสูบแบบให้ความร้อนแล้ว ในกลุ่มประเทศอาเซียน บรูไน กัมพูชา ลาว สิงคโปร์ และไทย ได้ออกกฎหมายห้ามบุหรี่ไฟฟ้า/ผลิตภัณฑ์ยาสูบแบบให้ความร้อน ในขณะที่อินโดนีเซีย มาเลเซีย และฟิลิปปินส์ ซึ่งเป็นประเทศที่ยอมจำนนต่อแรงกดดันจากอุตสาหกรรมยาสูบและอนุญาตให้มีการขายและโฆษณาผลิตภัณฑ์ที่เป็นอันตรายและเสพติดเหล่านี้ กำลังดิ้นรนเพื่อแก้ไขปัญหาการใช้บุหรี่ไฟฟ้าที่เพิ่มขึ้นในกลุ่มเยาวชน

แพทย์กล่าวว่า เวียดนามควรพิจารณาบทเรียนจากประเทศเหล่านั้นเมื่อตัดสินใจว่าจะห้ามหรือควบคุมผลิตภัณฑ์เหล่านี้หรือไม่ ตรงกันข้ามกับคำกล่าวอ้างของอุตสาหกรรมยาสูบ บุหรี่ไฟฟ้า/ผลิตภัณฑ์ยาสูบแบบให้ความร้อนนั้นไม่ปลอดภัย

ผลิตภัณฑ์เหล่านี้มีนิโคตินพร้อมกับสารพิษและสารก่อมะเร็งอื่นๆ กรณีความเสียหายของปอดที่เกี่ยวข้องกับการใช้บุหรี่ไฟฟ้า (EVALI) กำลังเพิ่มขึ้นทั่วโลก เช่น กรณีของชายชาวฟิลิปปินส์อายุ 22 ปีที่เสียชีวิตเมื่อต้นปี 2024 จากความเสียหายของหัวใจและปอดหลังจากใช้บุหรี่ไฟฟ้าทุกวันเป็นเวลาสองปี นอกจากนี้ บุหรี่ไฟฟ้า/ผลิตภัณฑ์ยาสูบแบบให้ความร้อนก็ไม่ใช่วิธีที่มีประสิทธิภาพในการเลิกบุหรี่ด้วย

ผู้สูบบุหรี่ที่พยายามเลิกใช้บุหรี่ไฟฟ้า/ผลิตภัณฑ์ยาสูบแบบให้ความร้อน มักจะกลับไปใช้ทั้งบุหรี่ไฟฟ้าและบุหรี่ธรรมดาในที่สุด

นอกจากนี้ วัยรุ่นที่ใช้บุหรี่ไฟฟ้ามีโอกาสเริ่มสูบบุหรี่ธรรมดามากกว่าถึงสามเท่า บางประเทศที่ห้ามบุหรี่ไฟฟ้า/ผลิตภัณฑ์ยาสูบแบบให้ความร้อนกลับมีอัตราการสูบบุหรี่ต่ำที่สุดในโลก เช่น สิงคโปร์ (10.1%) บราซิล (9.1%) และฮ่องกง (9.5%)

ดร.โดโรธีโอเน้นย้ำว่า “ด้วยการปรับกลยุทธ์ควบคุมยาสูบให้สอดคล้องกับกรอบอนุสัญญาว่าด้วยการควบคุมยาสูบขององค์การอนามัยโลก การบังคับใช้มาตรการห้ามบุหรี่ไฟฟ้า/ผลิตภัณฑ์ยาสูบแบบให้ความร้อน และการเก็บภาษียาสูบที่เข้มงวดขึ้น เวียดนามสามารถลดจำนวนเยาวชนที่ติดนิโคตินได้อย่างมีนัยสำคัญ มาตรการเหล่านี้มีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการปกป้องสุขภาพและผลประโยชน์ของคนรุ่นอนาคต”

การประชุมครั้งนี้ยังเน้นย้ำถึงภาษีบุหรี่ว่าเป็นกลยุทธ์ควบคุมบุหรี่ที่มีประสิทธิภาพและคุ้มค่า โดยระบุว่าเวียดนามมีบุหรี่ราคาถูกที่สุดในภูมิภาคอาเซียน โดยมีราคาต่ำกว่า 1 ดอลลาร์สหรัฐต่อซอง ทำให้ประชาชนจำนวนมาก รวมถึงเยาวชน สามารถเข้าถึงได้

องค์การอนามัยโลกแนะนำให้เวียดนามเพิ่มภาษีบุหรี่โดยการเพิ่มภาษีเฉพาะเข้าไปในอัตราปัจจุบัน เริ่มต้นที่ 5,000 ดง (0.20 ดอลลาร์สหรัฐ) ต่อซองในปี 2026 และเพิ่มขึ้นเป็น 15,000 ดง (0.59 ดอลลาร์สหรัฐ) ต่อซองในปี 2030 ซึ่งจะทำให้ราคาบุหรี่สูงขึ้น อาจช่วยลดการใช้บุหรี่และกระตุ้นให้ผู้คนเลิกสูบได้

ในเวียดนาม มีผู้สูบบุหรี่ประมาณ 16 ล้านคน ส่งผลให้มีผู้เสียชีวิตจากโรคที่เกี่ยวข้องกับยาสูบปีละ 100,000 ราย การใช้ยาสูบทำให้ประเทศต้องเสียค่าใช้จ่าย 108.2 ล้านล้านดอง (4.6 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ) ต่อปี เนื่องมาจากค่าใช้จ่ายด้านการดูแลสุขภาพและการสูญเสียผลิตภาพ

นอกจากการเก็บภาษีบุหรี่และห้ามบุหรี่ไฟฟ้า/ผลิตภัณฑ์ยาสูบแบบให้ความร้อนแล้ว เวียดนามยังจำเป็นต้องปกป้องกลไกและนโยบายควบคุมยาสูบจากการแทรกแซงของอุตสาหกรรมยาสูบด้วย

ตามที่ ตัน เยน เหลียน เจ้าหน้าที่บริหารจัดการข้อมูลของ SEATCA กล่าวว่า ปัจจุบันมี 8 ประเทศในอาเซียน ที่มีกฎหมายคุ้มครองนโยบายสาธารณสุขจากการแทรกแซงของอุตสาหกรรมยาสูบ เวียดนามควรพัฒนาและนำนโยบายระดับชาติมาใช้เกี่ยวกับวิธีการที่รัฐบาลสามารถหลีกเลี่ยงการมีปฏิสัมพันธ์ที่ไม่จำเป็นกับอุตสาหกรรมยาสูบด้วยเช่นกัน

แหล่งที่มา: https://baodautu.vn/viet-nam-phai-hanh-dong-ngay-de-bao-ve-gioi-tre-khoi-nghien-thuoc-la-d229127.html