เวียดนามต้องดำเนินการทันทีเพื่อปกป้องเยาวชนจากการติดยาสูบ

เมื่อวันที่ 4 พฤศจิกายน ในการประชุมแลกเปลี่ยนประสบการณ์การควบคุมยาสูบในประเทศอาเซียน ผู้นำ กระทรวงสาธารณสุข ยังคงยืนยันจุดยืนของอุตสาหกรรมในการห้ามการผลิต การค้า การนำเข้า การโฆษณา และการใช้ผลิตภัณฑ์ยาสูบใหม่

เวียดนามต้องดำเนินการทันทีเพื่อปกป้องเยาวชนจากการติดยาสูบ

เมื่อวันที่ 4 พฤศจิกายน ในการประชุมแลกเปลี่ยนประสบการณ์การควบคุมยาสูบในประเทศอาเซียน ผู้นำกระทรวง สาธารณสุข ยังคงยืนยันจุดยืนของอุตสาหกรรมในการห้ามการผลิต การค้า การนำเข้า การโฆษณา และการใช้ผลิตภัณฑ์ยาสูบใหม่

ตามที่ผู้นำกระทรวงสาธารณสุขกล่าว เวียดนามเป็นหนึ่งในประเทศที่แสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นอันแรงกล้าในการป้องกันและต่อสู้กับผลกระทบอันเป็นอันตรายจากการสูบบุหรี่ โดยการลงนามอนุสัญญาว่าด้วยการควบคุมยาสูบ (FCTC) ขององค์การอนามัย โลก (WHO) เมื่อวันที่ 11 พฤศจิกายน พ.ศ. 2547 และผ่านกฎหมายว่าด้วยการป้องกันและควบคุมอันตรายเมื่อวันที่ 18 มิถุนายน พ.ศ. 2555

นาย Tran Van Thuan รองปลัดกระทรวงสาธารณสุข กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุมเชิงปฏิบัติการ

หลังจากที่กฎหมายป้องกันอันตรายจากยาสูบมีผลบังคับใช้ แนวทางแก้ไขเกี่ยวกับการป้องกันอันตรายจากยาสูบได้ถูกนำไปใช้อย่างแพร่หลายทั่วประเทศ เช่น การสื่อสารและให้ความรู้เกี่ยวกับการป้องกันอันตรายจากยาสูบ การสร้างสภาพแวดล้อมปลอดควัน นโยบายภาษียาสูบ คำเตือนด้านสุขภาพ การห้ามโฆษณา การส่งเสริมการขาย และการสนับสนุนผลิตภัณฑ์ยาสูบ การเลิกบุหรี่ เป็นต้น

ภายหลังการบังคับใช้กฎหมายป้องกันอันตรายจากยาสูบมาเป็นเวลา 10 ปี โดยได้รับความเอาใจใส่จากรัฐสภา รัฐบาล และการสนับสนุนร่วมกันขององค์กรพัฒนาเอกชนทั้งในและต่างประเทศ กระทรวงสาธารณสุขได้ประสานงานกับกระทรวง หน่วยงาน จังหวัด เมือง และองค์กรทางสังคมและการเมือง เพื่อดำเนินกิจกรรมต่างๆ มากมายเพื่อป้องกันอันตรายจากยาสูบ และประสบผลสำเร็จเป็นที่น่าพอใจ

รายงานสรุปผลการดำเนินการ 10 ปี ของพระราชบัญญัติป้องกันอันตรายจากยาสูบ พบว่าอัตราการสูบบุหรี่เป็นประจำในกลุ่มผู้ชายวัยผู้ใหญ่ลดลงเฉลี่ยร้อยละ 0.5 ต่อปี จากร้อยละ 47.4 ในปี 2553 เหลือร้อยละ 38.9 ในปี 2566

อัตราการสูบบุหรี่ในกลุ่มวัยรุ่นก็ลดลงเช่นกัน โดยในกลุ่มอายุ 13-17 ปี ลดลงจาก 5.36% ในปี 2556 เหลือ 2.78% ในปี 2562 และในกลุ่มอายุ 13-15 ปี ลดลงจาก 2.5% (GYTS 2557) เหลือ 1.9% (GYTS 2565) ขณะเดียวกัน อัตราการได้รับควันบุหรี่มือสองก็ลดลงอย่างมีนัยสำคัญทั้งในครัวเรือน สถานที่สาธารณะ และสถานที่ทำงาน

อย่างไรก็ตาม การป้องกันผลกระทบที่เป็นอันตรายจากยาสูบในเวียดนามยังคงเผชิญกับความยากลำบากและความท้าทายมากมาย แม้ว่าอัตราการใช้ยาสูบในเวียดนามจะลดลง แต่ก็ยังคงสูงมาก โดยเฉพาะในกลุ่มผู้ชาย ขณะเดียวกัน การเกิดขึ้นของผลิตภัณฑ์ยาสูบใหม่ๆ (บุหรี่ไฟฟ้า ยาสูบแบบให้ความร้อน และยาสูบชิชา) ก็ทำให้อัตราการใช้ผลิตภัณฑ์เหล่านี้ในกลุ่มวัยรุ่นและหญิงสาวเพิ่มสูงขึ้น

ในกลุ่มอายุ 13-15 ปี อัตราการใช้บุหรี่ไฟฟ้าเพิ่มขึ้นเป็นสองเท่าจาก 3.5% ในปี 2565 เป็น 8% ในปี 2566

ปัจจุบันภาษีการบริโภคพิเศษสำหรับราคาขายปลีกผลิตภัณฑ์ยาสูบในเวียดนามคิดเป็นเพียง 38.8% เท่านั้น ต่ำกว่าคำแนะนำขององค์การอนามัยโลกที่กำหนดให้เก็บภาษีนี้ไว้ที่ 70-75% ของราคาขายปลีกมาก

นอกจากนี้ การเข้าถึงผลิตภัณฑ์ยาสูบได้ง่ายและความจริงที่ว่ามีการขายบุหรี่ทุกที่ทำให้การป้องกันอันตรายจากยาสูบในเวียดนามยากขึ้นไปอีก

เพื่อนำแนวทางการควบคุมยาสูบไปปฏิบัติอย่างมีประสิทธิภาพ นอกจากบทบาทของกระทรวง หน่วยงาน หน่วยงาน และองค์กรภายในประเทศแล้ว การสนับสนุนจากองค์กรระหว่างประเทศและองค์กรพัฒนาเอกชนก็มีบทบาทสำคัญเช่นกัน มุมมองของภาคสาธารณสุขคือการห้ามการผลิต การค้า การนำเข้า การโฆษณา และการใช้ผลิตภัณฑ์ยาสูบใหม่

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา เวียดนามได้รับการสนับสนุนด้านการป้องกันอันตรายจากยาสูบจากองค์กรต่างๆ เช่น องค์การอนามัยโลก มูลนิธิบลูมเบิร์ก สหพันธ์ป้องกันอันตรายจากยาสูบแห่งเอเชียตะวันออกเฉียงใต้... ส่งผลให้สามารถผลักดันการพัฒนากฎหมายป้องกันอันตรายจากยาสูบได้สำเร็จ จัดตั้งกองทุนป้องกันอันตรายจากยาสูบเพื่อสนับสนุนกระทรวง สาขา จังหวัด และเมืองต่างๆ ในการนำกฎหมายป้องกันอันตรายจากยาสูบไปปฏิบัติ...

เมื่อเผชิญกับความท้าทายในปัจจุบันในการป้องกันอันตรายจากยาสูบ และลำดับความสำคัญในการปรับปรุงนโยบายและเสริมสร้างแนวทางแก้ไขเพื่อลดอัตราการใช้ยาสูบในอาเซียนโดยทั่วไป และในเวียดนามโดยเฉพาะ ความร่วมมือและการแบ่งปันประสบการณ์ระหว่างประเทศในภูมิภาค ตามที่กระทรวงสาธารณสุขระบุ มีความจำเป็นอย่างยิ่ง

ดร. ยูลิสซิส โดโรธีโอ ผู้อำนวยการบริหารของ SEATCA กล่าวว่า เวียดนาม เช่นเดียวกับประเทศอาเซียนอื่นๆ กำลังเผชิญกับปัญหาการใช้ บุหรี่ไฟฟ้า/ผลิตภัณฑ์ยาสูบแบบให้ความร้อนที่ เพิ่มมากขึ้น โดยเฉพาะในกลุ่มเยาวชน การห้ามใช้บุหรี่ไฟฟ้า/ผลิตภัณฑ์ยาสูบแบบให้ความร้อนเป็นวิธีที่มีประสิทธิภาพที่สุดในการแก้ไขปัญหานี้ และหลีกเลี่ยงการทำผิดพลาดซ้ำรอยเดิมในการปล่อยให้การแพร่ระบาดของยาสูบทวีความรุนแรงขึ้น

กว่า 40 ประเทศและดินแดนได้สั่งห้ามบุหรี่ไฟฟ้า/ผลิตภัณฑ์ยาสูบแบบให้ความร้อน ในอาเซียน บรูไน กัมพูชา ลาว สิงคโปร์ และไทย ได้สั่งห้ามบุหรี่ไฟฟ้า/ผลิตภัณฑ์ยาสูบแบบให้ความร้อน ขณะที่อินโดนีเซีย มาเลเซีย และฟิลิปปินส์ ซึ่งเป็นประเทศที่ยอมจำนนต่อแรงกดดันจากอุตสาหกรรมยาสูบและอนุญาตให้จำหน่ายและโฆษณาผลิตภัณฑ์ที่เป็นอันตรายและเสพติดเหล่านี้ กำลังประสบปัญหาในการแก้ไขปัญหาการสูบบุหรี่ไฟฟ้าในเยาวชน

แพทย์กล่าวว่า เวียดนามควรพิจารณาบทเรียนจากประเทศเหล่านี้เมื่อตัดสินใจสั่งห้ามหรือควบคุมผลิตภัณฑ์เหล่านี้ บุหรี่ไฟฟ้า/ผลิตภัณฑ์ยาสูบที่ให้ความร้อนนั้นไม่ปลอดภัย ซึ่งขัดกับคำกล่าวอ้างของอุตสาหกรรมยาสูบ

บุหรี่ไฟฟ้ามีสารนิโคตินและสารพิษและสารก่อมะเร็งอื่นๆ จำนวนผู้ป่วยโรคปอดจากการใช้บุหรี่ไฟฟ้า (EVALI) กำลังเพิ่มขึ้นทั่วโลก เช่นกรณีของชายชาวฟิลิปปินส์วัย 22 ปีที่เสียชีวิตในช่วงต้นปี พ.ศ. 2567 จากความเสียหายของหัวใจและปอด หลังจากใช้บุหรี่ไฟฟ้าทุกวันเป็นเวลาสองปี บุหรี่ไฟฟ้า/ผลิตภัณฑ์ยาสูบที่ให้ความร้อนก็ไม่ใช่ตัวช่วยเลิกบุหรี่ที่มีประสิทธิภาพเช่นกัน

ผู้สูบบุหรี่ที่พยายามเลิกใช้บุหรี่ไฟฟ้า/ผลิตภัณฑ์ยาสูบที่ให้ความร้อน มักจะจบลงด้วยการใช้ทั้งบุหรี่ไฟฟ้าและบุหรี่ธรรมดา

นอกจากนี้ วัยรุ่นที่ใช้บุหรี่ไฟฟ้ามีแนวโน้มที่จะเริ่มสูบบุหรี่ธรรมดามากกว่าถึงสามเท่า บางประเทศที่ห้ามบุหรี่ไฟฟ้า/ผลิตภัณฑ์ยาสูบแบบให้ความร้อนมีอัตราการสูบบุหรี่ต่ำที่สุดในโลก ได้แก่ สิงคโปร์ (10.1%) บราซิล (9.1%) และฮ่องกง (9.5%)

“การปรับกลยุทธ์การควบคุมยาสูบให้สอดคล้องกับอนุสัญญาว่าด้วยการควบคุมยาสูบขององค์การอนามัยโลก การห้ามบุหรี่ไฟฟ้า/ผลิตภัณฑ์ยาสูบที่ให้ความร้อน และการจัดเก็บภาษียาสูบที่เข้มงวดขึ้น จะทำให้เวียดนามสามารถลดจำนวนเยาวชนที่ติดนิโคตินได้อย่างมีนัยสำคัญ มาตรการเหล่านี้มีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการปกป้องสุขภาพและความเป็นอยู่ที่ดีของคนรุ่นต่อไป” ดร. โดโรธีโอ กล่าวเน้นย้ำ

การประชุมยังเน้นย้ำถึงการเก็บภาษียาสูบในฐานะกลยุทธ์การควบคุมยาสูบที่มีประสิทธิภาพคุ้มทุนและได้รับการพิสูจน์แล้ว โดยระบุว่าเวียดนามมีราคาบุหรี่ถูกที่สุดในภูมิภาคอาเซียนที่ราคาต่ำกว่า 1 ดอลลาร์สหรัฐต่อซอง ทำให้บุหรี่เข้าถึงได้สำหรับคนจำนวนมาก รวมถึงคนหนุ่มสาวด้วย

องค์การอนามัยโลกแนะนำให้เวียดนามเพิ่มภาษีบุหรี่โดยเพิ่มภาษีเฉพาะเข้าไปในอัตราภาษีปัจจุบัน โดยเริ่มต้นจาก 5,000 ดอง (0.20 ดอลลาร์สหรัฐ) ต่อซองบุหรี่ในปี 2569 และเพิ่มเป็น 15,000 ดอง (0.59 ดอลลาร์สหรัฐ) ต่อซองบุหรี่ในปี 2573 ซึ่งจะทำให้ราคาบุหรี่สูงขึ้น เพื่อจะได้ลดแรงจูงใจของผู้สูบบุหรี่และกระตุ้นให้ผู้คนเลิกบุหรี่ได้

ในเวียดนาม ผู้ใหญ่ประมาณ 16 ล้านคนสูบบุหรี่ ส่งผลให้มีผู้เสียชีวิตจากบุหรี่ 100,000 รายต่อปี การสูบบุหรี่สร้างความเสียหายต่อประเทศถึง 108.2 ล้านล้านดอง (4.6 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ) ต่อปี ทั้งในด้านค่ารักษาพยาบาลและการสูญเสียผลผลิต

นอกเหนือจากการจัดเก็บภาษียาสูบและการห้ามบุหรี่ไฟฟ้า/ผลิตภัณฑ์ยาสูบที่ให้ความร้อนแล้ว เวียดนามยังต้องปกป้องเครื่องมือและนโยบายการป้องกันและควบคุมอันตรายจากยาสูบจากการแทรกแซงของอุตสาหกรรมยาสูบอีกด้วย

คุณตัน เยน เหลียน เจ้าหน้าที่ฝ่ายจัดการข้อมูลและสารสนเทศของ SEATCA เน้นย้ำว่า ปัจจุบันมี 8 ประเทศสมาชิกอาเซียนที่มีกฎหมายคุ้มครองนโยบายสาธารณสุขจากการแทรกแซงของอุตสาหกรรมยาสูบ เวียดนามควรพัฒนาและดำเนินนโยบายระดับชาติเกี่ยวกับวิธีที่รัฐบาลหลีกเลี่ยงการมีปฏิสัมพันธ์ที่ไม่จำเป็นกับอุตสาหกรรมยาสูบ

ที่มา: https://baodautu.vn/viet-nam-phai-hanh-dong-ngay-de-bao-ve-gioi-tre-khoi-nghien-thuoc-la-d229127.html