 |
| มีนักเรียนกลุ่มชาติพันธุ์ส่วนน้อยจำนวนน้อยมากในชั้นเรียนพลศึกษา (ที่มา: CPV) |
ในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2560 เมื่อ รัฐบาล ออกพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 57/ND-CP กำหนดนโยบายพิเศษสำหรับการลงทะเบียนและการสนับสนุนการเรียนรู้สำหรับเด็กก่อนวัยเรียน นักเรียน และนักศึกษามหาวิทยาลัยจากกลุ่มชาติพันธุ์กลุ่มน้อยที่มีประชากรน้อยมาก ได้มีการระบุกลุ่มชาติพันธุ์ 16 กลุ่มในเวียดนามที่มีสิทธิ์ได้รับสิทธิประโยชน์ ได้แก่ กลุ่ม Cong, Mang, Pu Peo, Si La, Co Lao, Bo Y, La Ha, Ngai, Chut, O Du, Brau, Ro Mam, Lo Lo, Lu, Pa Then และ La Hu
กลุ่มชาติพันธุ์เหล่านี้เป็นชนกลุ่มน้อยที่มีประชากรน้อยกว่า 10,000 คน คิดเป็น 0.08% ของประชากรทั้งประเทศ และ 0.55% ของประชากรชนกลุ่มน้อยทั้งหมด พวกเขาอาศัยอยู่ในพื้นที่ด้อยโอกาส ซึ่งมักอยู่ใน "แกนกลางของความยากจน" ของประเทศ และด้วยเหตุนี้จึงมักล้าหลังกว่าชนกลุ่มน้อยอื่นๆ และกลุ่มชาติพันธุ์ส่วนใหญ่ในการเข้าถึงทรัพยากร บริการสาธารณะ และโอกาสในการพัฒนา
เนื่องจากสภาพ เศรษฐกิจ และสังคมที่ยากลำบาก ความจำเป็นในการศึกษาเล่าเรียนไกลบ้าน และส่วนหนึ่งได้รับอิทธิพลจากทัศนคติที่ล้าสมัยที่ว่าทรัพยากรมนุษย์จำเป็นสำหรับการใช้แรงงานเพื่อเลี้ยงชีพ หรือแม้กระทั่งความคิดที่ว่า "การศึกษาในระดับสูงนั้นไร้ประโยชน์" ทำให้กลุ่มชาติพันธุ์ส่วนน้อยจำนวนหนึ่งยังคงมีอัตราการเข้าเรียนในระดับประถมศึกษาต่ำกว่าเป้าหมาย เช่น กลุ่มชาติพันธุ์บราว
กลุ่มชาติพันธุ์บราวมีอัตราเด็กที่ไม่ได้เรียนหนังสือสูงที่สุด (35.4%) โดยอัตราเด็กที่ไม่เข้าเรียนในระดับมัธยมศึกษาตอนต้นสูงกว่าค่าเฉลี่ยของกลุ่มชาติพันธุ์ชนกลุ่มน้อยทั้ง 53 กลุ่มถึงสามเท่า
ในกลุ่มชาติพันธุ์ส่วนน้อยที่มีประชากรต่ำกว่า 10,000 คน กลุ่มชาติพันธุ์บราวมีอัตราแรงงานที่มีทักษะต่ำที่สุด (2.2%) ในขณะที่กลุ่มชาติพันธุ์ปูเปียวมีอัตราสูงสุด ซึ่งอยู่ที่ 29% นอกจากนี้ ยังมีกลุ่มชาติพันธุ์ส่วนน้อยขนาดเล็กอีก 9 กลุ่มที่มีอัตราแรงงานที่มีทักษะต่ำกว่าค่าเฉลี่ยของกลุ่มชาติพันธุ์ส่วนน้อยทั้งหมด 53 กลุ่ม กล่าวคือ ต่ำกว่าถึง 10.3%...
ตัวเลขบางส่วนจากผลการสำรวจครั้งที่สองของกลุ่มชาติพันธุ์ 53 กลุ่มในปี 2019 แสดงให้เห็นว่ากลุ่มชาติพันธุ์ในเวียดนามยังคงประสบปัญหามากมายในการเข้าถึงการศึกษา และส่งผลให้เสียเปรียบในการเข้าถึงโอกาสในการฝึกอบรมวิชาชีพและเทคนิคเพื่อสร้างงานของตนเองหรือหางานที่มีรายได้สูงกว่างานเกษตรกรรมในบ้านเกิด ซึ่งนำไปสู่อัตราความยากจนที่สูงในกลุ่มชาติพันธุ์เหล่านี้
พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 57/ND-CP ออกมาเพื่อสนับสนุนการสร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้อให้เด็กจากกลุ่มชาติพันธุ์ส่วนน้อยที่มีประชากรน้อยมากสามารถเข้าถึงการศึกษาได้ ส่งเสริมการขยายทางเลือกด้านอาชีพ ปกป้องและส่งเสริมกลุ่มเปราะบางให้ใช้สิทธิในการศึกษาและการฝึกอบรม สิทธิในการพัฒนาอย่างเต็มที่และเท่าเทียมกับกลุ่มชาติพันธุ์อื่น ๆ ตอบสนองความต้องการด้านการพัฒนาของมนุษย์ และปรับปรุงคุณภาพชีวิต
ตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 57/ND-CP ในช่วงปี 2017-2022 เด็กจากกลุ่มชาติพันธุ์ที่มีจำนวนประชากรน้อยมากที่ประสงค์จะเข้าเรียนในโรงเรียนอนุบาลและก่อนวัยเรียนของรัฐ สามารถเข้าเรียนได้ 100% และนักเรียนจากกลุ่มชาติพันธุ์ที่มีจำนวนประชากรน้อยมาก สามารถเข้าเรียนในทุกระดับการศึกษาทั่วไปในโรงเรียนประจำสำหรับกลุ่มชาติพันธุ์และโรงเรียนทั่วไปของรัฐได้ 100%
เมื่อจบการศึกษาจากโรงเรียนมัธยมต้นและมัธยมปลาย นักเรียนจะได้รับการจัดสรรเข้าศึกษาต่อในระดับอุดมศึกษาตามความใฝ่ฝันส่วนตัวและความสามารถทางวิชาการของตนเอง
นอกจากนี้ ยังมีการใช้งบประมาณเกือบ 710 พันล้านดอง เพื่อดำเนินนโยบายสนับสนุนการศึกษาสำหรับนักเรียนจากกลุ่มชาติพันธุ์กลุ่มน้อย ๆ
เถา ถิ เดียน สมาชิกกลุ่มชาติพันธุ์หลู่ กำลังศึกษาอยู่ที่โรงเรียนเตรียมอุดมศึกษาสำหรับชนกลุ่มน้อยส่วนกลาง และได้รับเงินช่วยเหลือรายเดือนเทียบเท่า 100% ของเงินเดือนขั้นพื้นฐานต่อคน ตามที่กำหนดไว้ในพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 57/ND-CP เงินช่วยเหลือนี้จ่ายให้โดยตรงทุกเดือน ช่วยบรรเทาภาระค่าใช้จ่ายรายเดือนและค่าเล่าเรียนของครอบครัวเธอ และเป็นแรงผลักดันให้เธอตั้งใจเรียนอย่างหนักเพื่อเข้าศึกษาต่อในมหาวิทยาลัยในฝันของเธอ
จากการประเมินของกรมการศึกษาชาติพันธุ์ (กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม) นโยบายที่กำหนดไว้ในพระราชกฤษฎีกา 57/ND-CP ไม่เพียงแต่ช่วยอำนวยความสะดวกในการลงทะเบียนเรียนเท่านั้น แต่ด้วยการสนับสนุนทางการเงิน ยังช่วยให้ผู้เรียนมีสภาพแวดล้อมการเรียนรู้ที่ดีขึ้น ส่งผลให้รักษาระดับการเข้าเรียน ลดอัตราการออกกลางคัน และมีส่วนสำคัญในการดำเนินการและเสริมสร้างการศึกษาปฐมวัย ประถมศึกษา และมัธยมศึกษาตอนต้นอย่างทั่วถึง ซึ่งจะช่วยยกระดับคุณภาพการศึกษาให้ดีขึ้นอย่างต่อเนื่อง
ตัวอย่างเช่น ในอำเภอบาวลัก จังหวัดกาบ๋าง การดำเนินนโยบายให้สิทธิพิเศษในการรับนักเรียนช่วยเพิ่มสัดส่วนของนักเรียนชนกลุ่มน้อยโลโลที่สำเร็จการศึกษาระดับประถมศึกษาและเข้าเรียนในโรงเรียนประจำของชนกลุ่มน้อย โดยในปีการศึกษา 2018-2019 อัตรานี้อยู่ที่ 17.24% แต่ในปีการศึกษา 2019-2020 เพิ่มขึ้นเป็น 53.13%
อย่างไรก็ตาม นายเลอ นู ซูเยน รองผู้อำนวยการกรมการศึกษาชนกลุ่มน้อย กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม กล่าวว่า การดำเนินการตามพระราชกฤษฎีกา 57/ND-CP ในปัจจุบันยังเผชิญกับข้อบกพร่องบางประการ ตัวอย่างเช่น นโยบายสนับสนุนการเรียนรู้ใช้ได้เฉพาะกับเด็กก่อนวัยเรียนอายุ 3 ขวบขึ้นไปเท่านั้น เด็กอนุบาลไม่ได้รับการสนับสนุนใดๆ ในขณะที่สัดส่วนครัวเรือนยากจนและใกล้ยากจนในกลุ่มชนกลุ่มน้อยหลายกลุ่มนั้นสูงมากถึง 80% ซึ่งนำไปสู่ความยากลำบากในการกระตุ้นให้เด็กอนุบาลไปโรงเรียน
นอกจากนี้ จำนวนประชากรของกลุ่มชาติพันธุ์ที่มีจำนวนน้อยมากก็เปลี่ยนแปลงไปเช่นกัน ปัจจุบันกลุ่มชาติพันธุ์ลาหูและลาฮา มีประชากรเกิน 10,000 คนแล้ว และไม่ได้รับสิทธิ์ประโยชน์ภายใต้พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 57/ND-CP อีกต่อไป อันที่จริง ตามมติฉบับที่ 1227/QD-TTg ลงวันที่ 14 กรกฎาคม 2564 ของนายกรัฐมนตรีที่อนุมัติรายชื่อกลุ่มชาติพันธุ์ที่ยังคงเผชิญกับความยากลำบากมากมายและความยากลำบากเฉพาะด้านในช่วงปี 2564-2568 เหลือเพียง 14 กลุ่มชาติพันธุ์ ได้แก่ Cống, Mảng, Pu Péo, Si La, Cờ Lao, Bố Y, Ngái, Chứt, Ơ Đu, Brâu, Rơ Măm, Lô Lô, Lự และ Pà Thẻn
นางโง ถิ มินห์ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม กล่าวว่า การดำเนินนโยบายสนับสนุนเด็ก นักเรียน และนักศึกษาจากกลุ่มชาติพันธุ์ส่วนน้อยที่มีประชากรน้อยมาก ได้ยืนยันถึงมนุษยธรรม ความเป็นเลิศ และความห่วงใยของพรรคและรัฐที่มีต่อชุมชนชาติพันธุ์ส่วนน้อยเหล่านี้
นี่เป็นอีกหนึ่งแนวทางที่เวียดนามนำมาใช้เพื่อส่งเสริมสิทธิมนุษยชนโดยทั่วไป และสิทธิของชนกลุ่มน้อยโดยเฉพาะ ในการเข้าถึงโอกาสทางการศึกษา โดยมีเป้าหมายเพื่อลดช่องว่างด้านการพัฒนาการศึกษาและการฝึกอบรมระหว่างกลุ่มชาติพันธุ์อื่นๆ กับกลุ่มชาติพันธุ์ส่วนใหญ่
ในอนาคตอันใกล้นี้ กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมจะให้ความสำคัญกับการจัดสรรทรัพยากรเพื่อดำเนินการตามนโยบายพิเศษด้านการรับสมัครและการสนับสนุนการเรียนรู้สำหรับเด็กก่อนวัยเรียน นักเรียน และนักศึกษาจากกลุ่มชาติพันธุ์ที่มีจำนวนน้อยมาก ตามที่ระบุไว้ในพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 57/ND-CP อย่างจริงจังและครบถ้วน พร้อมทั้งจะประสานงานกับกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นต่างๆ เพื่อทบทวนและปรับปรุงกลไกและนโยบายให้เหมาะสมกับสถานการณ์จริงอย่างต่อเนื่อง เพื่อสร้างสภาพแวดล้อมที่ดีที่สุดสำหรับการพัฒนาการศึกษาและการฝึกอบรมสำหรับกลุ่มชาติพันธุ์ที่มีจำนวนน้อยมาก
ทบทวนและปรับปรุงนโยบายและกลไกให้เหมาะสมกับความเป็นจริง โดยมีเป้าหมายเพื่อสร้างสภาพแวดล้อมที่ดีที่สุดสำหรับการพัฒนาการศึกษาและการฝึกอบรมสำหรับกลุ่มชาติพันธุ์กลุ่มน้อยที่มีประชากรน้อยมาก
เสริมสร้างการตรวจสอบและการกำกับดูแล และส่งเสริมบทบาทขององค์กรภาคประชาชน ผู้อาวุโสในหมู่บ้าน ผู้นำชุมชน และผู้มีอิทธิพลในพื้นที่ชนกลุ่มน้อย ในการเผยแพร่ข้อมูลและระดมการสนับสนุนเพื่อส่งเสริมการสื่อสารเกี่ยวกับการดำเนินการตามพระราชกฤษฎีกา 57/2017/ND-CP และนโยบายอื่น ๆ ในด้านการศึกษาและการฝึกอบรมในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขา
กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมยังได้ขอให้คณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดและเมืองต่างๆ เสริมสร้างการตรวจสอบและกำกับดูแล ตรวจจับ ป้องกัน และจัดการกับกรณีการละเมิดกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับพระราชกฤษฎีกา 57/2017/ND-CP อย่างทันท่วงทีในระหว่างการบังคับใช้
[โฆษณา_2]
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)