การปกป้องผู้ที่กล้าคิดและกล้าทำนั้นเป็นไปไม่ได้เลยหรือ?

ในการโต้วาทีกับผู้แทน Tran Quoc Tuan ( Tra Vinh ) และผู้แทน Tran Huu Hau (Tay Ninh) ต่างเห็นพ้องกันว่ามีกลุ่มข้าราชการและข้าราชการที่กลัวความผิดพลาดและเลี่ยงความรับผิดชอบ อย่างไรก็ตาม ผู้แทน Tran Huu Hau ได้วิเคราะห์อย่างลึกซึ้งถึงสาเหตุที่นำไปสู่สถานการณ์ที่ข้าราชการและข้าราชการกลัวความผิดพลาดและเลี่ยงความรับผิดชอบ

ภาพการประชุมเช้าวันที่ 31 พฤษภาคม

ผู้แทน Tran Huu Hau (Tay Ninh) กล่าวว่า หากในการปฏิบัติหน้าที่ราชการให้ดี มีกฎระเบียบและช่องทางกฎหมายที่ชัดเจนและเหมาะสม ข้าราชการและพนักงานรัฐส่วนใหญ่จะต้องพยายาม มีความคิดสร้างสรรค์ และค้นหาวิธีการทำงานที่มีประสิทธิภาพมากขึ้นเท่านั้น ก็ไม่มีอะไรต้องกลัว

อย่างไรก็ตาม ในความเป็นจริงในปัจจุบัน ในหลายกรณี หากเราตัดสินใจที่จะทำเพื่อให้เป็นไปตามข้อกำหนดในทางปฏิบัติ เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพให้กับประชาชนและประเทศชาติ เราต้องละเมิดกฎระเบียบและกฎหมายของรัฐในปัจจุบัน “ดังนั้น ผู้ที่มองว่าการกระทำที่ขัดต่อกฎระเบียบและกฎหมาย แม้เพื่อประโยชน์ส่วนรวม แต่ไม่รู้จักความกลัว อาจ “หูหนวกปืน” หรือขาดวินัยในองค์กร” ผู้แทน Tran Huu Hau กล่าว

จากนั้น ผู้แทน Tran Huu Hau ได้แสดงความคิดเห็นว่า การปกป้องคนที่กล้าคิดและกล้าทำดูเหมือนจะเป็นไปไม่ได้ เพราะในหลายกรณี การปกป้องการกระทำที่ขัดต่อกฎระเบียบและกฎหมาย ดังนั้นจึงจำเป็นต้องปกป้องคนที่กล้าคิดและกล้าทำ การก้าวขึ้นสู่ระดับที่สูงขึ้น อาจต้องขยายไปถึง รัฐสภา เพราะปัญหาที่ทำให้พวกเขาไม่กล้าคิดและไม่กล้าทำนั้น อยู่ที่ความไม่สอดคล้องและความขัดแย้งของกฎหมายในปัจจุบัน

ผู้แทน Tran Huu Hau กล่าวสุนทรพจน์

ผู้แทน Tran Quoc Tuan (Tra Vinh) กล่าวว่า ขณะนี้มีเจ้าหน้าที่สองกลุ่มที่กลัวความรับผิดชอบ กลุ่มแรกคือเจ้าหน้าที่ที่ลดทอนอุดมการณ์ทางการเมืองของตนเอง กลุ่มที่สองคือเจ้าหน้าที่ที่หลีกเลี่ยง กลัวความรับผิดชอบ ผลักภาระให้คนอื่น กลัวความผิดพลาด และไม่อยากทำเพราะไม่เกิดประโยชน์ ส่วนอีกกลุ่มหนึ่งคือเจ้าหน้าที่ที่กลัวการทำผิดกฎหมาย จึงไม่กล้าทำ

ผู้แทนเจิ่น ก๊วก ตวน เสนอแนะว่ารัฐสภาและรัฐบาลควรให้ความสำคัญกับการวิจัย ทบทวน แก้ไข และเพิ่มเติมเนื้อหาทั้งหมดของกฎหมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งกฎหมายย่อย เพื่อให้เกิดความเข้มงวด สอดคล้อง และง่ายต่อการบังคับใช้ ส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจ หากดำเนินการได้ดี จะช่วยลดแรงกดดันและภาระของหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ และเพิ่มความรับผิดชอบต่อท้องถิ่นและหน่วยงานย่อย การดำเนินการดังกล่าวจำเป็นต้องกำหนดว่างานใดเป็นความรับผิดชอบของท้องถิ่น มอบหมายอำนาจให้ท้องถิ่นอย่างกล้าหาญ และท้องถิ่นจะต้องรับผิดชอบตามกฎหมาย ขณะเดียวกัน ควรเสริมสร้างการตรวจสอบและกำกับดูแลอย่างต่อเนื่อง เพื่อชี้นำ เตือนใจ และกระตุ้นให้เกิดการปฏิบัติหน้าที่สาธารณะอย่างมีประสิทธิภาพ

“นั่นเป็นเหตุผลว่าทำไมผู้ใต้บังคับบัญชาจึงมักขอความเห็นจากหัวหน้า รอคำสั่งจากหัวหน้า หรือแม้แต่ได้รับมอบหมายงานที่ชัดเจน แต่ยิ่งพวกเขาลงมือปฏิบัติมากเท่าไร พวกเขาก็ยิ่งสับสนมากขึ้นเท่านั้น ดังนั้น พวกเขาจึงต้องกลับไปขอความเห็นจากหัวหน้าก่อนลงมือทำ” ผู้แทน Tran Huu Hau วิเคราะห์

ผู้แทน Tran Huu Hau กล่าวว่า เมื่อมองย้อนกลับไปถึงพัฒนาการและการประกาศใช้พระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการส่งเสริมและคุ้มครองผู้ที่กล้าคิดและกล้าทำนั้น ดูเหมือนจะมีความคล้ายคลึงกันอย่างมาก ในประเด็นนี้ โปลิตบูโรได้ออกข้อสรุปที่ 14 การประชุมใหญ่กลางครั้งที่ 6 ได้ออกข้อมติที่ 28 สมัชชาแห่งชาติได้มอบหมายภารกิจในข้อมติที่ 75 ในปี 2565 รัฐบาลและนายกรัฐมนตรีได้ประชุมสามัญประจำปีในเดือนกุมภาพันธ์ 2566 และรายงานอย่างเป็นทางการที่ 280 ได้มอบหมายให้กระทรวงมหาดไทยดำเนินการตามร่างพระราชกฤษฎีกาโดยเร่งด่วน และรายงานต่อรัฐบาลในเดือนมิถุนายน

“ทิศทางและแนวทางมีความชัดเจนมาก อย่างไรก็ตาม หลังจากแก้ไขร่างและปรึกษาหารือกันสามครั้ง กระทรวงมหาดไทยพบว่ายังคงติดขัดกับกฎหมายหลายฉบับ จึงกำลังปรึกษาหารือและรายงานต่อคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เพื่อจัดทำมตินำร่องเพื่อส่งเสริมและคุ้มครองเจ้าหน้าที่ที่กล้าคิดกล้าทำ หลังจากนั้น รัฐบาลจะออกพระราชกฤษฎีกา” ผู้แทนเจิ่น ฮู่ เฮา กล่าว

ทุกหน่วยงานทำสิ่งที่ถูกต้อง แต่การทำงานเร่งด่วนของประชาชนและประเทศชาติกลับถูกหยุดชะงัก

จากการวิเคราะห์ข้างต้น ผู้แทน Tran Huu Hau กล่าวว่า จำเป็นต้องทำให้มั่นใจว่าเจ้าหน้าที่ ข้าราชการ และเจ้าหน้าที่รัฐทุกระดับ ไม่จำเป็นต้องกล้าคิด กล้าทำ และไม่จำเป็นต้องได้รับการสนับสนุนและการปกป้องจากผู้บังคับบัญชา เจ้าหน้าที่ ข้าราชการ และเจ้าหน้าที่รัฐทุกระดับ จำเป็นต้องทุ่มเทความพยายามและสติปัญญา เพื่อทำงานเชิงรุกและสร้างสรรค์ให้เกิดประสิทธิภาพสูงสุดเพื่อประชาชนและประเทศชาติ ภายใต้กรอบของระเบียบข้อบังคับของพรรคและกฎหมายของรัฐ เมื่อพบว่ากฎหมายและข้อบังคับไม่เหมาะสม ควรมุ่งเน้นการแก้ไขโดยทันทีด้วยกระบวนการที่เข้มงวด แต่เรียบง่ายและรัดกุม

ประธานรัฐสภา นายเว้ เว้ เป็นประธานการประชุม

ผู้แทนเจิ่น ฮู่ เฮา ได้แสดงความคิดเห็นตอบคำถามของนายกรัฐมนตรีว่า “กฎหมายเป็นของเรา ในทางปฏิบัติ กฎหมายนั้นติดขัด และสิ่งที่ติดขัดนั้นเป็นของเรา ดังนั้นเราต้องแก้ไขมัน”

อย่างไรก็ตาม ผู้แทน Tran Huu Hau ได้เน้นย้ำว่า การแก้ไขความไม่สมเหตุสมผลที่เราสร้างขึ้นเองนั้นเป็นเรื่องยากเกินไป มีหลายประเด็นที่เมื่อนำมาหารือ แต่ละฝ่ายและแต่ละหน่วยงานที่เกี่ยวข้องต่างก็มีข้อโต้แย้งของตนเอง และดูเหมือนจะถูกต้องทั้งหมด น่าเสียดายที่ในหลายกรณี เมื่อบุคคลและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องส่วนใหญ่ถูกต้องและพยายามปฏิบัติหน้าที่อย่างดีที่สุดและถูกต้องที่สุดตามหน้าที่และอำนาจของตน กลับมีปัญหาเร่งด่วนบางประการของประชาชนและประเทศชาติที่ยังคงถูกระงับไว้

“เราไม่สามารถยอมรับปรากฏการณ์ที่ไร้เหตุผลและผิดปกติเช่นนี้ได้ ความถูกต้องต้องนำมาซึ่งความเปิดกว้าง ต้องช่วยพัฒนาประเทศชาติ และต้องตอบสนองความคาดหวังของประชาชน ความถูกต้องต้องไม่นำไปสู่ความซบเซาหรือความยากจนของประเทศ” ผู้แทน Tran Huu Hau กล่าว

นายกรัฐมนตรี ฝ่ามมิงห์จิญ ในการประชุม

เราได้ข้อสรุปที่ถูกต้องแล้ว นั่นคือการออกมติสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อแก้ไขปัญหาและอุปสรรคในทางปฏิบัติโดยเร็ว หรือการออกกฎหมายฉบับเดียวเพื่อแก้ไขกฎหมายหลายฉบับ ผู้แทน Tran Huu Hau ได้เน้นย้ำถึงประเด็นนี้ จึงเสนอให้สภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณากำหนดวิธีการ ขั้นตอน และกระบวนการที่เหมาะสมยิ่งขึ้น เพื่อแก้ไขอุปสรรคที่เกิดขึ้นโดยเร็ว ดังนั้น ข้าราชการ และพนักงานรัฐ จึงต้องกล้าคิดน้อยลง กล้าลงมือทำน้อยลง ทุ่มเทกำลังและสติปัญญาเพื่อทำงานเชิงรุกและสร้างสรรค์ในการปฏิบัติหน้าที่และภารกิจต่างๆ ให้ดีขึ้นภายใต้กรอบกฎหมายที่เปิดกว้าง

ชนะ