การสร้างและดำเนินการตามขั้นตอนการฟื้นฟูให้เสร็จสมบูรณ์เป็นขั้นตอนอิสระที่ดำเนินการก่อนเข้าสู่ขั้นตอนการล้มละลาย

เมื่อเช้าวันที่ 23 ตุลาคม ภายใต้การกำกับดูแลของรองประธานรัฐสภา นายหวู่ ฮ่อง ถันห์ รัฐสภาทำงานในห้องประชุมเพื่อรับฟังการนำเสนอและรายงานการทบทวนร่างกฎหมายล้มละลาย (แก้ไข)

รองประธาน รัฐสภา หวู่ ฮ่อง ถั่น เป็นประธานการประชุม ภาพ: ฝ่าม ถั่ง

การขจัดอุปสรรคในการแก้ไขคดีล้มละลาย

ร่างกฎหมายล้มละลาย (ฉบับแก้ไข) นำเสนอโดยประธาน ศาลประชาชนสูงสุด เล มิงห์ จี ดังนั้น การประกาศใช้ร่างกฎหมายฉบับนี้จึงมีวัตถุประสงค์เพื่อแก้ไขและเพิ่มเติมกฎระเบียบเกี่ยวกับการระงับข้อพิพาทล้มละลาย สร้างช่องทางทางกฎหมายเพื่อขจัดอุปสรรคและอุปสรรค ปลดเปลื้องทรัพยากร ส่งเสริมความสามารถในการฟื้นฟูกิจการ คุ้มครองสิทธิและผลประโยชน์อันชอบธรรมของคู่กรณี ให้สอดคล้องกับแนวปฏิบัติระหว่างประเทศและสภาพการณ์ของเวียดนาม อันจะนำไปสู่การพัฒนาประเทศอย่างมั่นคงสู่ “ยุคใหม่ ยุคแห่งการพัฒนาและความเจริญรุ่งเรือง”

รอง ประธานรัฐสภา หวู่ ฮ่อง ถั่น เป็นประธานการประชุม ภาพโดย: กวาง ข่าน

ร่างพระราชบัญญัติฯ มี 89 มาตรา 8 บท โดยมีการเพิ่มมาตรา 62 มาตรา และคงมาตรา 5 มาตราไว้เท่าเดิม

ร่างกฎหมายฉบับนี้สืบทอดบทบัญญัติที่เกี่ยวข้องของกฎหมายล้มละลาย พ.ศ. 2557 พร้อมทั้งแก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติที่มีปัญหาและข้อบกพร่องในทางปฏิบัติ ดูดซับประสบการณ์ระดับนานาชาติอย่างเลือกสรรเพื่อขจัดอุปสรรคในการแก้ไขคดีล้มละลาย ตอบสนองข้อกำหนดในการปลดล็อกทรัพยากร สนับสนุนการผลิตและธุรกิจ ส่งเสริมเศรษฐกิจ สร้างสภาพแวดล้อมทางธุรกิจที่มีสุขภาพดี และเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของประเทศ

ประธานศาลฎีกา เล มินห์ จิ นำเสนอร่างกฎหมายล้มละลาย (แก้ไข) ภาพโดย: ฝ่าม ทัง

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การเพิ่มเติมระเบียบเกี่ยวกับขอบเขตของระเบียบเกี่ยวกับคำสั่งและขั้นตอนในการจัดการคดีการฟื้นฟู หน้าที่และอำนาจของผู้ดำเนินการคดีการฟื้นฟูและการล้มละลาย สิทธิและหน้าที่ของผู้เข้าร่วมในกระบวนการฟื้นฟูและการล้มละลาย

เสริมระเบียบว่าด้วยการค้ำประกันค่าใช้จ่ายในการล้มละลายในกรณีที่ผู้ยื่นคำขอไม่ต้องชำระเงินทดรองค่าล้มละลายของวิสาหกิจและสหกรณ์ที่ไม่มีเงินหรือทรัพย์สินที่จะชำระ หรือวิสาหกิจและสหกรณ์ที่มีทรัพย์สินแต่ไม่สามารถขายทรัพย์สินนั้นเพื่อชำระงบประมาณแผ่นดินเป็นหลักประกัน ปรับปรุงและเพิ่มเติมระเบียบว่าด้วยการเจรจาต่อรองและการไกล่เกลี่ย เพื่อส่งเสริมให้ผู้มีส่วนร่วมในกระบวนการฟื้นฟูกิจการและล้มละลายสามารถเจรจาต่อรองและไกล่เกลี่ยได้ในระหว่างกระบวนการไกล่เกลี่ยคดีฟื้นฟูกิจการและคดีล้มละลาย...

มีนโยบายสนับสนุนอื่น ๆ สำหรับธุรกิจและสหกรณ์ที่กำลังประสบปัญหา

รายงานการพิจารณานี้นำเสนอโดยประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงิน ฟาน วัน ไม ดังนั้น คณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงินจึงเชื่อว่าร่างกฎหมายฉบับนี้ได้ผ่านเกณฑ์เบื้องต้น และมีคุณสมบัติเหมาะสมที่จะนำเสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อพิจารณาและให้ความเห็น

ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงิน ฟาน วัน ไม นำเสนอรายงานการตรวจสอบ ภาพ: ฟาม ทัง

อย่างไรก็ตาม ขอแนะนำให้รัฐบาลสั่งการให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องประสานงานอย่างใกล้ชิดกับศาลฎีกาและหน่วยงานที่รับผิดชอบในการตรวจสอบ เพื่อให้ความเห็นอย่างทันท่วงทีในระหว่างกระบวนการตรวจสอบและแก้ไขร่างกฎหมายและการจัดทำเอกสารโครงการกฎหมาย โดยเฉพาะเนื้อหาที่มอบหมายให้รัฐบาลระบุไว้โดยละเอียดในร่างกฎหมาย เพื่อให้แน่ใจว่ามีความเป็นไปได้และมีคุณภาพดีที่สุด ก่อนที่จะนำเสนอต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณาและอนุมัติในการประชุมสมัยที่ 10

ในส่วนของขอบเขตการกำกับดูแล คณะกรรมการส่วนใหญ่เห็นชอบให้ขยายขอบเขตการกำกับดูแลร่างกฎหมายไปในทิศทางการสร้างและปรับปรุงกระบวนการฟื้นฟูกิจการให้เป็นกระบวนการอิสระที่ดำเนินการก่อนเข้าสู่กระบวนการล้มละลาย

อย่างไรก็ตาม มีความเห็นบางส่วนระบุว่า การแยกกระบวนการฟื้นฟูกิจการออกเป็นกระบวนการอิสระที่ต้องดำเนินการก่อนเข้าสู่กระบวนการล้มละลายนั้นไม่เหมาะสมต่อการปฏิบัติ ไม่สามารถทำได้ และอาจนำไปสู่การใช้นโยบายสนับสนุนของรัฐในทางที่ผิดในระหว่างขั้นตอนการฟื้นฟูกิจการ ซึ่งทำให้ระยะเวลาในการแก้ไขปัญหาล้มละลายยืดเยื้อออกไป ดังนั้น จึงเสนอให้กำหนดให้กระบวนการฟื้นฟูกิจการเป็นขั้นตอนหนึ่งในการดำเนินการตามกระบวนการล้มละลาย

ผู้แทนที่เข้าร่วมประชุม ภาพโดย: Quang Khanh

เกี่ยวกับหลักการพื้นฐานและนโยบายของรัฐ คณะกรรมการเห็นว่า จากความเห็นของคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติและความเห็นตรวจสอบเบื้องต้น ร่างกฎหมายดังกล่าวได้รับการยอมรับไปในทิศทางที่รัฐมีนโยบายสนับสนุนภาษี สินเชื่อ อัตราดอกเบี้ย การเงิน ที่ดิน และมาตรการสนับสนุนอื่น ๆ แก่วิสาหกิจและสหกรณ์ที่ประสบปัญหาด้านการผลิตและธุรกิจ

รัฐบาลได้กำหนดกลไกและนโยบายเฉพาะเพื่อสนับสนุนวิสาหกิจและสหกรณ์โดยอาศัยศักยภาพของรัฐในการสร้างสมดุลทรัพยากรในแต่ละช่วงเวลา กฎระเบียบนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อปรับโครงสร้าง ฟื้นฟู หรือยุติกิจกรรมการผลิตและการดำเนินธุรกิจของวิสาหกิจและสหกรณ์อย่างเป็นระเบียบเรียบร้อย เพื่อส่งเสริมการพัฒนาสภาพแวดล้อมการลงทุนและการดำเนินธุรกิจ และทำให้เศรษฐกิจมีความมั่นคงแข็งแรงยิ่งขึ้น

สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติที่เข้าร่วมประชุม ภาพโดย: Quang Khanh

สำหรับแนวคิดเรื่องวิสาหกิจและสหกรณ์ที่เสี่ยงต่อการล้มละลาย มีความเห็นบางส่วนระบุว่า ระยะเวลา 6 เดือนเป็นช่วงเวลาที่สมเหตุสมผลที่วิสาหกิจและสหกรณ์จะพิจารณาว่ามีเงินทุนเพียงพอสำหรับการชำระหนี้หรือไม่ ก่อนที่จะล้มละลาย วิสาหกิจและสหกรณ์ต้องพิจารณาสถานการณ์ที่ยากลำบากด้วยตนเอง และมีเวลาที่จะจัดการทางการเงินอย่างเป็นระบบก่อนยื่นคำร้องต่อศาลเพื่อขอใช้กระบวนการฟื้นฟูกิจการหรือล้มละลาย

อย่างไรก็ตาม มีความเห็นบางส่วนที่แนะนำให้ศึกษาระเบียบของธนาคารกลางว่าด้วยการจำแนกประเภทหนี้สำหรับสินเชื่อ เพื่อปรับแนวคิดเรื่องการล้มละลายในร่างกฎหมายให้สอดคล้องและสอดคล้องกัน...

ที่มา: https://daibieunhandan.vn/xay-dung-hoan-thien-thu-tuc-phuc-hoi-la-thu-tuc-doc-lap-duoc-thuc-hien-truoc-thu-tuc-pha-san-10392530.html