การก่อสร้างชนบทใหม่หลังการควบรวมกิจการ: มุ่งเน้นการขจัดอุปสรรค ไม่ปล่อยให้โครงการถูกขัดจังหวะ

(GLO) - การปรับโครงสร้างและการควบรวมหน่วยงานบริหารระดับตำบลเมื่อเร็วๆ นี้มีส่วนช่วยในการปรับปรุงประสิทธิภาพและเพิ่มประสิทธิภาพการบริหารจัดการระดับท้องถิ่น อย่างไรก็ตาม กระบวนการนี้ยังก่อให้เกิดปัญหาบางประการต่อการดำเนินโครงการเป้าหมายระดับชาติว่าด้วยการพัฒนาชนบทใหม่

เกี่ยวกับเนื้อหานี้ นักข่าวหนังสือพิมพ์และวิทยุกระจายเสียงและโทรทัศน์ Gia Lai ได้สัมภาษณ์นางสาว Nguyen Thi The Vy รองผู้อำนวยการกรม เกษตร และสิ่งแวดล้อม และหัวหน้าสำนักงานประสานงานการพัฒนาชนบทใหม่ (NTM) ของจังหวัด

หมู่บ้านหลายแห่งในจังหวัดเจริญรุ่งเรืองจากโครงการพัฒนาชนบทใหม่ ภาพ: T. Loi

* ท่านผู้หญิง หลังจากรวมหน่วยงานบริหารแล้ว มีการเปลี่ยนแปลงที่เห็นได้ชัดในการดำเนินการก่อสร้างชนบทใหม่ ๆ ในท้องถิ่นใดบ้าง?

โครงการพัฒนาชนบทใหม่ในช่วงปี พ.ศ. 2564-2568 ยังคงก่อให้เกิดการเปลี่ยนแปลงที่ชัดเจนต่อภูมิทัศน์ชนบทของจังหวัด ซึ่งมีส่วนช่วยในการพัฒนาชีวิตทางวัตถุและจิตวิญญาณของประชาชน หลังจากการควบรวมกิจการ จังหวัดมี 110 ตำบลที่ดำเนินโครงการพัฒนาชนบทใหม่ ซึ่งจากการทบทวนพบว่า 47 ตำบลที่เป็นไปตามเกณฑ์มาตรฐานการพัฒนาชนบทใหม่ และ 3 ตำบลที่เป็นไปตามเกณฑ์มาตรฐานการพัฒนาชนบทใหม่ขั้นสูง

เนื่องจากมีการเปลี่ยนแปลงเขตการปกครอง ตามคำแนะนำของ กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม ในรายงานทางการเลขที่ 5485/BNNMT-VPDP ลงวันที่ 13 สิงหาคม และคำสั่งของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดในรายงานทางการเลขที่ 2213/UBND-NNMT ลงวันที่ 20 สิงหาคม ตำบลต่างๆ หลังจากการควบรวมกิจการจำเป็นต้องทบทวนและประเมินสถานะปัจจุบันตามเกณฑ์ชนบทใหม่สำหรับช่วงปี 2564-2568 เพื่อกำหนดเป้าหมาย ภารกิจ และพัฒนาแผนเพื่อรักษาและปรับปรุงคุณภาพของเกณฑ์ชนบทใหม่

* ดังนั้น ปัญหาเฉพาะที่พบในการดำเนินการโครงการในบริบทของการปรับโครงสร้างองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นตามรูปแบบ 2 ระดับ มีอะไรบ้าง?

- เมื่อเปลี่ยนเป็นรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ แม้ว่าคณะกรรมการประชาชนจังหวัดจะสั่งการและออกเอกสารแนวทางอย่างรวดเร็ว แต่กระบวนการดำเนินการยังคงประสบปัญหาหลายประการ

ประการแรก การปรับปรุงคณะกรรมการอำนวยการโครงการ คณะกรรมการบริหารส่วนตำบล และคณะกรรมการพัฒนาหมู่บ้านในตำบลต่างๆ หลังจากการรวมกันนั้นล่าช้า ส่งผลกระทบต่อทิศทางและการดำเนินงานของโครงการชนบทใหม่

นอกจากนี้ เจ้าหน้าที่ส่วนใหญ่ที่เคยรับผิดชอบโครงการนี้ในชุมชนต่างๆ ได้เปลี่ยนตำแหน่งหรือเกษียณอายุหลังจากการควบรวมกิจการ เจ้าหน้าที่ที่ได้รับมอบหมายใหม่ต้องใช้เวลาในการทำความคุ้นเคย ค้นคว้า และทำความเข้าใจเนื้อหาของการดำเนินโครงการ NTM ซึ่งนำไปสู่ความสับสนในเบื้องต้น

นอกจากนี้ กระบวนการรับงาน โครงการ และเงินลงทุนจากตำบลเดิมไปยังตำบลใหม่ยังต้องใช้เวลาตามขั้นตอนทางกฎหมาย ซึ่งทำให้การดำเนินการล่าช้า และในขณะเดียวกัน ตำบลใหม่ต้องทบทวนเกณฑ์ NTM ทั้งหมดเพื่อระบุเนื้อหาที่ขาดหายไปอย่างชัดเจน เพื่อเสนอแผนการลงทุนที่เหมาะสม

หลังจากการควบรวมกิจการ เทศบาลหลายแห่งที่ได้มาตรฐาน NTM จำเป็นต้องได้รับการตรวจสอบและประเมินใหม่ ภาพ: T. Loi

* เพื่อให้แน่ใจว่าโครงการก่อสร้างชนบทใหม่จะไม่หยุดชะงักหลังจากการควบรวมกิจการ กรมเกษตรและสิ่งแวดล้อมมีแนวทางแก้ไขเฉพาะเจาะจงใดบ้างครับ/ค่ะ

ทันทีหลังการควบรวมกิจการ เมื่อวันที่ 17 กรกฎาคม กรมเกษตรและสิ่งแวดล้อม ซึ่งเป็นหน่วยงานประจำของโครงการ ได้ออกหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการฉบับที่ 376/SNNMT-NTM โดยสั่งให้หน่วยงานท้องถิ่นดำเนินการให้คณะกรรมการอำนวยการและคณะกรรมการจัดการโครงการเป้าหมายระดับชาติในระดับตำบลให้เสร็จสิ้นโดยเร็วที่สุด โดยให้แน่ใจว่าโครงการจะไม่หยุดชะงัก

เราได้สั่งการให้เทศบาลทบทวนและประเมินสถานการณ์ปัจจุบันและมุ่งเน้นการนำเนื้อหาไปปฏิบัติเพื่อรักษาและปรับปรุงคุณภาพเกณฑ์ในช่วงปี 2564-2568

นอกจากนี้ กรมฯ ยังได้จัดตั้งคณะทำงานระหว่างภาคส่วนเพื่อตรวจสอบ ชี้แนะ และขจัดอุปสรรคตั้งแต่ระดับรากหญ้า เพื่อช่วยให้ท้องถิ่นเร่งรัดการเบิกจ่ายเงินทุน ดำเนินการตามแผน และรักษาผลสัมฤทธิ์ของโครงการ NTM ด้วยเหตุนี้ ขบวนการก่อสร้างโครงการ NTM ในชุมชนจึงยังคงดำรงอยู่และแพร่หลายต่อไป

* ในความคิดเห็นของคุณ จำเป็นต้องมีแนวทางแก้ไขอย่างไรเพื่อสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ให้สอดคล้องกับรูปแบบองค์กรบริหารใหม่?

- เพื่อให้โปรแกรม NTM เหมาะสมและมีประสิทธิผลในสถานการณ์ปัจจุบัน ฉันคิดว่าจำเป็นต้องทบทวน ปรับปรุง และเผยแพร่เอกสารที่ชี้นำการดำเนินการของโปรแกรมในลักษณะที่เป็นหนึ่งเดียวและสอดคล้องกับหน่วยงานของรัฐในปัจจุบันต่อไป

ขณะเดียวกัน การกระจายอำนาจและการมอบอำนาจให้แก่ระดับตำบลต้องได้รับการเสริมสร้างความเข้มแข็ง พร้อมกับการพัฒนาศักยภาพของเจ้าหน้าที่และข้าราชการที่เกี่ยวข้องโดยตรงในการบริหารจัดการและดำเนินโครงการ ตำบลต้องมีสิทธิในการกำหนดอนาคตของตนเองและรับผิดชอบต่อความก้าวหน้าและเนื้อหาของการดำเนินการ ขณะที่จังหวัดจะเป็นผู้ชี้นำและสนับสนุนนโยบาย และตรวจสอบและกำกับดูแลไปพร้อมๆ กัน

นอกจากนี้ จำเป็นต้องส่งเสริมการประยุกต์ใช้ เทคโนโลยีดิจิทัล ในการบริหารจัดการและกำกับดูแลโครงการทั้งในระดับจังหวัดและระดับชุมชน สุดท้าย จำเป็นต้องกระจายแหล่งเงินทุนสำหรับการดำเนินโครงการ เพิ่มการระดมทรัพยากรท้องถิ่นตามคำขวัญ "รัฐและประชาชนร่วมมือกัน" และในขณะเดียวกันก็สร้างแรงจูงใจและนโยบายตอบแทนท้องถิ่นอย่างทันท่วงทีด้วยรูปแบบที่มีประสิทธิภาพและสร้างสรรค์

* ขอบคุณ!

ที่มา: https://baogialai.com.vn/xay-dung-nong-thon-moi-sau-sap-nhap-tap-trung-thao-go-vuong-mac-khong-de-chuong-trinh-gian-doan-post570005.html