การฟื้นฟูอพาร์ตเมนต์เก่า: รัฐมีบทบาทสำคัญ

นครโฮจิมินห์มีอาคารอพาร์ทเมนท์เก่า 474 แห่งที่สร้างก่อนปี พ.ศ. 2518 รวมถึงอาคารอพาร์ทเมนต์ระดับ D จำนวน 16 แห่ง (ได้รับความเสียหายอย่างรุนแรงและอันตราย) มีครัวเรือนเกือบ 1,200 หลังคาเรือน ในจำนวนนี้ อาคารอพาร์ตเมนต์ 14 แห่ง มีผลการตรวจสอบระดับ D ในช่วงปี 2559-2560

ยึดมั่นกับมันจนกว่าจะหาทางแก้ปัญหาได้

อพาร์ทเมนต์ Vinh Hoi (Ward 6, District 4) มี 4 ชั้นมี 244 ครัวเรือน และได้รับการตรวจสอบที่ชั้น D ตั้งแต่ปี 2016 เมื่อเช้าวันที่ 9 กันยายน ร้านกาแฟเล็กๆ ของนาง Vo Thi Huynh ได้ต้อนรับแขกไม่กี่คนในอาคารอพาร์ทเมนต์แห่งนี้ เมื่อผู้สื่อข่าวจากหนังสือพิมพ์ลาวดงถามถึงการย้ายเข้าที่พักชั่วคราว ทุกคนก็ส่ายหัวด้วยความผิดหวัง “หากมีสถานที่ที่ดีกว่าในการอยู่อาศัย ผู้คนคงไม่ต้องอยู่ที่นี่ ถึงแม้ว่าเราจะรู้ว่ามันอันตราย แต่เราไม่มีทางเลือกอื่น เราจะอยู่ที่นี่จนกว่าแผนการชดเชยและการตั้งถิ่นฐานใหม่จะชัดเจน” ทานห์ ทัม กล่าว

นางสาว Vo Thi Huynh ซึ่งอาศัยอยู่ในอาคารอพาร์ทเมนท์ Vinh Hoi ตั้งแต่ปี 1969 เปิดเผยว่าอพาร์ทเมนท์ของเธอมีความกว้างมากกว่า 30 ตารางเมตร และตามการ "ต้อนรับ" ของผู้ลงทุนรายก่อน ระบุว่าค่าตอบแทนอยู่ที่มากกว่า 3 พันล้านดองเท่านั้น ในขณะเดียวกัน ครอบครัวของเธอมีลูกชาย 4 คนที่แต่งงานแล้วทั้งหมด ดังนั้นการย้ายถิ่นฐานใหม่จึงเป็นไปไม่ได้ “การอยู่แต่ในอพาร์ตเมนต์และขายของเล็กๆ น้อยๆ ทุกวันก็ทำให้มีกำไรหลายหมื่นเหรียญ เพียงพอที่จะซื้ออาหารและเครื่องดื่มได้ ถ้าฉันต้องอยู่ชั่วคราว ฉันคงไม่รู้ว่าจะหาเงินยังไง” - คุณฮวีญห์เล่า

โดยเฉพาะอาคารอพาร์ตเมนต์ Ton That Thuyet (เขต 4 เขต 4) ที่มีครัวเรือน 174 หลังคาเรือน เมื่อเดือนกุมภาพันธ์ ได้เกิดเหตุการณ์คาน พื้นทางเดิน และผนังราวบันไดในบล็อก C ถล่ม คณะกรรมการประชาชนเขต 4 ได้สั่งการให้มีการเสริมกำลังบริเวณที่เสียหายอย่างเร่งด่วนในระหว่างการย้ายครัวเรือนไปยังอาคารอพาร์ตเมนต์เลขที่ 4 ถนน Phan Chu Trinh (เขต Binh Thanh) อย่างไรก็ตาม จนถึงขณะนี้ยังไม่มีครัวเรือนใดย้ายออก

ในเขต 4 มีอาคารอพาร์ทเมนต์ระดับ D จำนวน 5 อาคาร ปัจจุบัน มีเพียงอาคารอพาร์ทเมนต์ 6bis Nguyen Tat Thanh เท่านั้นที่ดำเนินการย้ายผู้อยู่อาศัยเสร็จสิ้น ส่วนอาคารอพาร์ทเมนต์ Truc Giang ได้ทำการย้ายครัวเรือนไปแล้ว 120/123 หลังคาเรือน อาคารอพาร์ทเมนต์ Ton That Thuyet (แปลง A, B, C) และอาคารอพาร์ทเมนต์ Hoang Dieu (แปลง Y) รวมจำนวนครัวเรือน 219 หลังคาเรือน ยังไม่ได้ถูกย้ายออกไป

ในทำนองเดียวกัน เขตทานบินห์มีอาคารอพาร์ทเมนต์เกรด D จำนวน 5 แห่ง โดยอาคารชุด 40/1 เตินฟุ๊ก, อาคารชุด 170-171 เตินเชา, 47 ลองหุ่ง ได้ดำเนินการย้ายผู้อยู่อาศัยเรียบร้อยแล้ว ผู้อยู่อาศัยในอาคารอพาร์ตเมนต์ 137 Ly Thuong Kiet และ 149-151 Ly Thuong Kiet ยังคง "ยึดครอง" สถานที่อันตราย

นาย Truong Tan Son รองประธานคณะกรรมการประชาชนอำเภอ Tan Binh เปิดเผยว่า กรมก่อสร้างได้เห็นด้วยกับข้อเสนอที่จะไม่ลงทุนสร้างอาคารอพาร์ตเมนต์ 3 หลังใหม่ (170-171 Tan Chau, 137 Ly Thuong Kiet, 149-151 Ly Thuong Kiet) แต่จะนำออกประมูล เนื่องจากไม่ตรงตามมาตรฐานการสร้างอาคารอพาร์ตเมนต์หลังจากหักเขตถนนออกไปแล้ว เขตทานบินห์จะเสนอต่อคณะกรรมการประชาชนของเมืองเพื่ออนุญาตให้รวมอาคารอพาร์ทเมนต์ 47 Long Hung เข้ากับที่ดินของรัฐที่อยู่ติดกัน (ประมาณ 2,000 ตร.ม.) อาคารอพาร์ทเมนต์ 40/1 Tan Phuoc จะมีการปรับการวางแผนเพื่อการก่อสร้างใหม่

Xây lại chung cư cũ: Nhà nước giữ vai trò chủ lực - Ảnh 1.

อาคารอพาร์ทเมนต์วินห์ฮอยได้รับการระบุว่าได้รับความเสียหายอย่างหนักและอันตรายตั้งแต่ปี 2559 แต่หลายครัวเรือนยังคงไม่ต้องการย้ายออกไป

เรียกร้องลงทุนบูรณะอพาร์ตเมนต์เก่า : ไม่ง่าย!

เขตที่ 5 มีอาคารอพาร์ทเมนท์ระดับ D จำนวน 1 อาคาร คือ เลขที่ 440 Tran Hung Dao และการย้ายถิ่นฐานของผู้อยู่อาศัยได้เสร็จสิ้นไปเมื่อไม่กี่เดือนที่ผ่านมา นายเหงียน ซวน จุง รองประธานคณะกรรมการประชาชนเขต 5 กล่าวว่า มีครัวเรือนจำนวน 20 หลังคาเรือนที่นี่ได้ย้ายเข้ามาอยู่ในอาคารอพาร์ตเมนท์อันฟู (เขต 6) เป็นการชั่วคราว โดยไม่ต้องจ่ายค่าเช่า โดยจ่ายเพียงค่าบริการอพาร์ตเมนท์เท่านั้น ส่วนที่ดินสำหรับทำอพาร์ทเมนท์เลขที่ 440 ตรันหุ่งเดา ทางอำเภอเสนอให้ใช้เพื่อประโยชน์สาธารณะ

ในทำนองเดียวกัน ในเขตที่ 6 อาคารอพาร์ทเมนท์ 119B Tan Hoa Dong ได้รับการปรับให้สอดคล้องกับหน้าที่ที่ดิน ของการศึกษา (กว้าง 1,760 ตร.ม.) ในระหว่างที่รอแผนการชดเชย การช่วยเหลือ และการจัดสรรที่อยู่ใหม่ ครัวเรือนจำนวน 70/80 หลังคาเรือนที่นี่ได้ย้ายไปยังอาคารอพาร์ตเมนต์ 243 Tan Hoa Dong เป็นการชั่วคราว

ในเขตที่ 1 มีอาคารอพาร์ทเมนต์ระดับ D จำนวน 3 อาคาร ได้แก่ 23 Ly Tu Trong (รื้อถอนแล้ว) 128 Hai Ba Trung (ผู้อยู่อาศัยย้ายออกไปแล้วแต่ยังไม่ถูกรื้อถอน) และ 155-157 Bui Vien (99/100 ครัวเรือนย้ายออกไป) แม้ว่าเขต 1 จะได้ย้ายผู้อยู่อาศัยออกไปก่อนกำหนด แต่เมื่อเร็วๆ นี้กลับประสบปัญหาในการเรียกร้องการลงทุนเพื่อสร้างอาคารอพาร์ตเมนต์เก่าขึ้นมาใหม่

ในการประเมินการปรับปรุงและสร้างใหม่อาคารอพาร์ตเมนต์ คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์กล่าวว่าการดำเนินการลงทุนและการก่อสร้างยังคงเผชิญกับความยากลำบากและอุปสรรคมากมายในขั้นตอนการอนุมัติการลงทุน การกู้คืนที่ดิน การจัดสรรที่ดิน การชดเชย และการสนับสนุนการย้ายถิ่นฐาน เนื่องมาจากการบังคับใช้กฎหมายเกี่ยวกับที่อยู่อาศัย ที่ดิน และการลงทุนที่ทับซ้อนกันและไม่สอดคล้องกัน

เปลี่ยนวิธีทำ แก้ทางตัน

ดร.วิทยาศาสตร์และสถาปนิก โง เวียดนาม ซอน กล่าวว่า หากภารกิจในการให้ภาคเอกชนเข้ามามีส่วนร่วมในการบูรณะอาคารอพาร์ตเมนต์เก่าทั้งหมดไม่ประสบผลสำเร็จ รัฐบาลต้องเข้ามาดูแลแทน รัฐสามารถจัดสรรเงินล่วงหน้าเพื่อสร้างอพาร์ทเมนท์ใหม่และจัดการเรื่องการย้ายถิ่นฐานให้กับผู้คนในพื้นที่ได้ ผู้คนพบว่ามันยากที่จะหาเงินเพื่อซื้ออพาร์ทเมนต์ใหม่ดังนั้นพวกเขาจึงต้องการนโยบายการผ่อนชำระ กรณีประชาชนไม่ประสงค์จะผ่อนชำระและจัดการเรื่องย้ายเข้าอยู่อาศัยเอง จะมีการจ่ายค่าชดเชยตามมูลค่าที่ดินในอาคารชุด

“หากรัฐมีทรัพยากรทางการเงินที่จำกัด ก็สามารถเรียกร้องให้ภาคเอกชนเข้ามามีส่วนร่วมโดยการออก “พันธบัตรอพาร์ตเมนต์” ที่มีอัตราดอกเบี้ยที่น่าดึงดูดเพื่อระดมทุน” สถาปนิก Son เสนอแนะ

ดร.เหงียน ฮูเหงียน จากสมาคมวางแผนพัฒนาเมืองนครโฮจิมินห์ แสดงความเห็นว่ารัฐบาลควรดูแลการบูรณะอาคารอพาร์ตเมนต์เก่า และเน้นย้ำว่าอุปสรรคสำคัญอยู่ที่เงินลงทุน “เป็นเรื่องยากสำหรับนักลงทุนที่จะดำเนินโครงการหากไม่มีกำไรหรือได้กำไรน้อย ในขณะที่ทำเลอพาร์ตเมนต์หลายแห่งก็ไม่น่าดึงดูดใจนักลงทุนเนื่องมาจากการวางแผนและเกณฑ์ทางสถาปัตยกรรมที่จำกัด” ดร.เหงียนชี้ให้เห็น

แหล่งที่มา