พิจารณาขยายโครงการนำร่องและทดสอบรูปแบบอีคอมเมิร์ซใหม่

ที่ประชุมกลุ่ม 9 (รวมถึงคณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัดฮึงเอียนและเมืองไฮฟอง) หารือเกี่ยวกับกฎหมายว่าด้วยอีคอมเมิร์ซ (ฉบับแก้ไข) ในช่วงบ่ายของวันที่ 3 พฤศจิกายน ว่ามีความจำเป็นที่จะต้องศึกษาและขยายขอบเขตครอบคลุมการทำธุรกรรมสินค้า บริการ และสินทรัพย์ดิจิทัล เพิ่มกลไกเพื่อให้รัฐบาลสามารถทดลองและนำร่องรูปแบบอีคอมเมิร์ซใหม่ๆ แทนที่จะมุ่งเน้นเพียงการกำกับดูแลการจัดการธุรกรรมสินค้าแบบดั้งเดิม

สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ โดอัน ถิ แถ่ง ไม ( ฮึง เยน ) ได้แสดงความคิดเห็นต่อร่างกฎหมายฉบับนี้ว่า ขณะนี้ร่างกฎหมายฉบับนี้ควบคุมการบริหารจัดการให้เป็นไปตามแนวทาง "การค้าสินค้าโภคภัณฑ์" แบบดั้งเดิม ในความเป็นจริงแล้ว อีคอมเมิร์ซได้ขยายตัวอย่างรวดเร็ว ไม่เพียงแต่การขายสินค้าที่จับต้องได้เท่านั้น แต่ยังรวมถึงการขายสินค้าที่จับต้องไม่ได้ เช่น ซอฟต์แวร์ หลักสูตรออนไลน์ ลิขสิทธิ์ดิจิทัล แม้แต่เอกสารที่มีค่า ใบรับรองอิเล็กทรอนิกส์ ปัจจุบันแพลตฟอร์มหลายแห่งดำเนินงานเหมือนเพจโฆษณา พื้นที่ให้บริการนายหน้า หรือพื้นที่ประมูลดิจิทัล หากกฎหมายกำหนดให้อีคอมเมิร์ซเป็นเพียง "การซื้อขายสินค้าและบริการผ่านช่องทางอิเล็กทรอนิกส์" ในไม่ช้า อีคอมเมิร์ซก็จะล้าสมัยอย่างแน่นอน

ผู้แทนรัฐสภา โดอัน ถิ แถ่ง มาย (หุ่ง เยน) กล่าวปราศรัย

ดังนั้น ผู้แทน โดอัน ถิ แถ่ง ไม ระบุว่า การแก้ไขกฎหมายฉบับนี้ควรพิจารณาแนวทางที่เปิดกว้างและยืดหยุ่นมากขึ้น ผู้แทนเสนอแนะให้คณะกรรมการร่างกฎหมายศึกษาแนวทางการขยายขอบเขตการทำธุรกรรมสินค้า บริการ และสินทรัพย์ดิจิทัล เพิ่มกลไกเพื่อให้ รัฐบาล สามารถทดลองและนำร่องรูปแบบอีคอมเมิร์ซใหม่ๆ ได้เมื่อเทคโนโลยีพัฒนาเร็วกว่ากฎหมาย ดังนั้น เมื่อมีเทคโนโลยีใหม่ๆ เกิดขึ้น เช่น การทำธุรกรรมโดยใช้บล็อกเชน สกุลเงินดิจิทัล NFT หรือปัญญาประดิษฐ์... เราจึงสามารถอนุญาตให้มีการทดสอบแบบควบคุมได้ หลีกเลี่ยงการแก้ไขกฎหมายอย่างต่อเนื่อง ในขณะเดียวกันก็ยังคงความปลอดภัยทางกฎหมายและการบริหารจัดการของรัฐ

สถานการณ์ปัจจุบัน ส่วนแบ่งตลาดอีคอมเมิร์ซส่วนใหญ่อยู่ในมือของแพลตฟอร์มต่างประเทศ ผลกำไร ข้อมูล และพฤติกรรมผู้บริโภคของชาวเวียดนามอยู่เหนือการควบคุม ผู้แทนกล่าวว่าสิ่งนี้ก่อให้เกิดความเสียเปรียบ ขณะที่แพลตฟอร์มอีคอมเมิร์ซหลายแห่งของวิสาหกิจเวียดนามมีศักยภาพเพียงพอที่จะทำเช่นนั้น ผู้แทนได้เสนอแนะให้มีการวิจัย นโยบายเพื่อจัดลำดับความสำคัญ ส่งเสริม และให้มีกลไกการทดสอบที่ยืดหยุ่น เพื่อให้แพลตฟอร์มอีคอมเมิร์ซของเวียดนามสามารถแข่งขันกับแพลตฟอร์มต่างประเทศได้

ผู้แทนโดอัน ถิ แถ่ง ไม กล่าวว่า แพลตฟอร์มอีคอมเมิร์ซภายในประเทศควรได้รับการพิจารณาให้เป็นโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัลที่สำคัญ เช่นเดียวกับโทรคมนาคมหรือพลังงาน นี่ไม่เพียงแต่เป็นประเด็นทางเศรษฐกิจเท่านั้น แต่ยังเป็นประเด็นด้านความปลอดภัยของข้อมูลและ อธิปไตย ทางดิจิทัลของประเทศอีกด้วย ขณะเดียวกัน ควรเพิ่มกฎระเบียบเพื่อสนับสนุนการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัลสำหรับธุรกิจแต่ละราย เช่น การยกเว้นหรือลดค่าธรรมเนียมแพลตฟอร์มในระยะเริ่มต้น การให้สินเชื่อรายย่อยผ่านธนาคารดิจิทัล การจัดหาเครื่องมือ AI และแชทบอทฟรีเพื่อสนับสนุนการขาย ซึ่งเป็นเครื่องมือสำคัญในการพัฒนาเศรษฐกิจของครัวเรือน ชนบท และพื้นที่ห่างไกล

ผู้แทนรัฐสภาเหงียน วัน ฮุย (หุ่ง เยน) กล่าวปราศรัย

เกี่ยวกับร่างกฎหมายฉบับนี้ รองเลขาธิการสภาแห่งชาติเหงียน วัน ฮุย (หุ่ง เยน) มีความกังวลเกี่ยวกับการแก้ไขข้อบังคับว่าด้วยความรับผิดชอบของเจ้าของแพลตฟอร์มอีคอมเมิร์ซตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 13 ของร่างกฎหมาย ผู้แทนกล่าวว่า ข้อบังคับปัจจุบันว่าด้วยความรับผิดชอบของเจ้าของแพลตฟอร์มอีคอมเมิร์ซยังไม่ได้กำหนดขอบเขต ความรับผิดชอบ และกลไกการประสานงานระหว่างหน่วยงานที่เกี่ยวข้องอย่างชัดเจน โดยเฉพาะอย่างยิ่งระหว่างเจ้าของแพลตฟอร์ม ผู้ขาย และหน่วยงานบริหารจัดการของรัฐ

โดยเฉพาะอย่างยิ่งในมาตรา 4 แนวคิดเกี่ยวกับมาตรการตรวจสอบ ทบทวน กำจัด และจัดการอย่างทันท่วงทียังคงเป็นแนวคิดทั่วไป ขาดเกณฑ์เฉพาะด้านเวลา ระดับ และกระบวนการทางเทคนิค ซึ่งอาจนำไปสู่ความเข้าใจและการประยุกต์ใช้ที่แตกต่างกันในแต่ละแพลตฟอร์ม ขณะเดียวกัน ในมาตรา 3 กฎระเบียบว่าด้วยความรับผิดชอบในการรายงานออนไลน์สำหรับการกำจัดแบบเรียลไทม์มีข้อกำหนดด้านเทคโนโลยีและต้นทุนการดำเนินงานที่สูงเกินไป แต่กลับไม่มีเนื้อหาหรือแนวทางเฉพาะเกี่ยวกับข้อมูล โครงสร้างพื้นฐานการเชื่อมต่อ หรือความปลอดภัยของข้อมูล

ดังนั้น ผู้แทนเหงียน วัน ฮุย จึงเสนอให้หน่วยงานร่างกฎหมายดำเนินการวิจัยเพิ่มเติมเกี่ยวกับกระบวนการ ระยะเวลา และหลักเกณฑ์ในการจัดการการละเมิด กฎระเบียบเกี่ยวกับมาตรฐานทางเทคนิค และบทลงโทษสำหรับการรายงานทางออนไลน์ เพื่อสร้างพื้นฐานทางกฎหมายสำหรับการเชื่อมต่อและแบ่งปันข้อมูลระหว่างแพลตฟอร์มและหน่วยงานบริหารจัดการของรัฐ เพิ่มกลไกการประสานงานสามฝ่ายระหว่างแพลตฟอร์ม ผู้ขาย และหน่วยงานบริหารจัดการ เพื่อช่วยเสริมสร้างและติดตามและจัดการการละเมิดอย่างมีประสิทธิภาพ

สำหรับการพัฒนาทรัพยากรบุคคลด้านอีคอมเมิร์ซตามมาตรา 38 ผู้แทนกล่าวว่า กฎระเบียบจูงใจใหม่ของรัฐเป็นเพียงข้อบ่งชี้เท่านั้น และยังไม่ได้กำหนดความรับผิดชอบทางกฎหมาย หน่วยงานหลัก หรือรูปแบบการสนับสนุน เช่น นโยบาย เงินทุน มาตรฐาน และโครงการฝึกอบรมไว้อย่างชัดเจน ซึ่งอาจนำไปสู่สถานการณ์ที่นโยบายนั้นดีมาก แต่ยากที่จะนำไปปฏิบัติจริง

ดังนั้น จึงจำเป็นต้องกำหนดแนวทางว่า ตามมาตรา 1 รัฐต้องส่งเสริมและสนับสนุนสถาบันอุดมศึกษาให้พัฒนาและดำเนินโครงการฝึกอบรมอย่างเป็นทางการและโครงการฝึกอบรมระยะสั้นด้านอีคอมเมิร์ซ โครงการนี้ครอบคลุมกฎหมายอีคอมเมิร์ซและการพัฒนาอย่างยั่งยืน ความปลอดภัยของข้อมูล การเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล และโครงการฝึกอบรมที่สอดคล้องกับความต้องการของตลาดแรงงานอย่างใกล้ชิด โดยได้รับความร่วมมือและความคิดเห็นจากภาคธุรกิจและองค์กรวิชาชีพทางสังคม

วรรค 2 ควรระบุว่ารัฐควรสนับสนุนให้องค์กรสังคมวิชาชีพมีส่วนร่วมในการฝึกอบรม การส่งเสริม และการมอบใบรับรองวิชาชีพตามมาตรฐานที่กำหนดโดยหน่วยงานที่มีอำนาจ และสนับสนุนการยอมรับซึ่งกันและกันของใบรับรองในประเทศและต่างประเทศ

มาตรา 3 กำหนดให้รัฐให้ความสำคัญและจัดสรรทรัพยากรจากงบประมาณแผ่นดินเพื่อการฝึกอบรมและส่งเสริมทรัพยากรบุคคลและอีคอมเมิร์ซในพื้นที่ห่างไกล การพัฒนาแพลตฟอร์มการเรียนรู้ดิจิทัลระดับชาติ การจัดหลักสูตรออนไลน์แบบเปิดเกี่ยวกับอีคอมเมิร์ซ และการพัฒนาทักษะดิจิทัลสำหรับคนงาน

ผู้แทนได้แสดงความคิดเห็นว่าอีคอมเมิร์ซของเวียดนามกำลังอยู่ในช่วงพัฒนา หากได้รับการออกแบบให้เปิดกว้าง ยืดหยุ่น ส่งเสริมนวัตกรรมภายในประเทศ ปกป้องผู้บริโภค และลดต้นทุนตัวกลาง ชาวเวียดนามจะสามารถควบคุมโครงสร้างพื้นฐานการพาณิชย์ดิจิทัลของตนเองได้อย่างสมบูรณ์

ที่มา: https://daibieunhandan.vn/xem-xet-mo-rong-thi-diem-thu-nghiem-cac-mo-hinh-thuong-mai-dien-tu-moi-10394291.html