ในการดำเนินโครงการเป้าหมายระดับชาติ 1719 ระยะที่ 1 (2564-2568) ท้องถิ่นได้สนับสนุนที่ดินเพื่ออยู่อาศัยให้กับครัวเรือนจำนวน 10,549 หลังคาเรือน และสนับสนุนที่ดินเพื่อการผลิตโดยตรงให้กับครัวเรือนจำนวน 13,387 หลังคาเรือน
แก้ปัญหา “ตั้งหลักปักฐาน มีอาชีพ” ได้อย่างตรงจุด
ด้วยทรัพยากรการลงทุนจากโครงการและโปรแกรมต่างๆ โดยเฉพาะโครงการเป้าหมายระดับชาติเพื่อการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคมของชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขาในช่วงปี 2564-2573 ระยะที่ 1: 2564-2568 ตามมติที่ 1719/QD-TTg (โครงการเป้าหมายระดับชาติ 1719) พื้นที่ "ยากจนหลัก" ของประเทศได้ก้าวหน้าอย่างมากในทุกด้าน
อย่างไรก็ตาม ปัญหา "5 อันดับแรก" (สภาพโครงสร้างพื้นฐานที่ยากลำบากที่สุด คุณภาพทรัพยากรมนุษย์ต่ำที่สุด การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมที่ช้าที่สุด การเข้าถึงบริการที่ยากลำบากที่สุด อัตราความยากจนสูงที่สุด) ยังไม่ได้รับการแก้ไขอย่างทั่วถึง
หนึ่งในแนวทางสำคัญในการดำเนินนโยบายชาติพันธุ์ในปัจจุบันคือการส่งเสริมการพึ่งพาตนเองของชนกลุ่มน้อย อย่างไรก็ตาม เพื่อให้แนวทางนี้ “หยั่งราก” ในชีวิต จำเป็นต้องแก้ไขปัญหาความต้องการที่ดินเพื่อที่อยู่อาศัยและที่ดินเพื่อการผลิตของชนกลุ่มน้อยเสียก่อน... เมื่อปัญหาการขาดแคลนนี้ไม่ได้รับการแก้ไข ชนกลุ่มน้อยจะ “ดูดซับ” ทรัพยากรการลงทุนและการสนับสนุนจากรัฐเพื่อ “ตั้งถิ่นฐานและหาเลี้ยงชีพ” ได้ยาก
ยกตัวอย่างเช่น ในหมู่บ้านตรังนาม ตำบลเยนเซิน จังหวัด เซินลา (ก่อนที่จะรวมกับตำบลเชียงออน อำเภอเยนเชา จังหวัดเซินลา) ทั้งหมู่บ้านมี 86 ครัวเรือน ซึ่ง 35 ครัวเรือนมีฐานะยากจน แม้ว่ารัฐบาลท้องถิ่นจะสนับสนุนและระดมรูปแบบการพัฒนาเศรษฐกิจหลายรูปแบบ แต่ก็ไม่สามารถทำได้ เนื่องจากหลายครัวเรือนในตรังนามขาดแคลนที่ดินทำกิน
คุณวี วัน ดุย ชาวบ้านตรังนาม เล่าว่า “ถ้าไม่มีที่ดินทำกิน เราก็ปลูกอะไรไม่ได้เลย ครอบครัวผมอยากหลุดพ้นจากความยากจนจริงๆ แต่ไม่รู้จะทำยังไง”
ไม่เพียงแต่ครอบครัวของนายดุยเท่านั้น แต่ยังมีครัวเรือนชนกลุ่มน้อยจำนวนมากในพื้นที่ห่างไกลที่ยังขาดปัจจัยพื้นฐานในการก้าวขึ้นสู่การพัฒนาเศรษฐกิจ ในช่วง 5 ปีที่ผ่านมา มีครัวเรือนหลายหมื่นครัวเรือนได้รับการสนับสนุนจากโครงการเป้าหมายแห่งชาติ 1719 ทั้งที่ดินสำหรับอยู่อาศัย บ้านเรือน ที่ดินสำหรับทำการเกษตร... แต่ก็ยังมีอีกหลายครอบครัวที่ขาดเสาหลักเหล่านี้ในการ "ตั้งหลักปักฐานและหาเลี้ยงชีพ"
จากเมืองหลวงของโครงการเป้าหมายแห่งชาติ 1719 โครงสร้างพื้นฐานในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและภูเขาได้รับการลงทุนอย่างค่อยเป็นค่อยไปพร้อมๆ กัน - ภาพโดย: Ngoc Chi
ก่อนการดำเนินโครงการเป้าหมายระดับชาติ 1719 ข้อมูลในเอกสารเลขที่ 414/TTr-CP ลงวันที่ 11 ตุลาคม 2562 ที่ส่งถึง รัฐสภาชุด ที่ 14 เพื่อขออนุมัติโครงการโดยรวมของรัฐบาลเกี่ยวกับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขาและพื้นที่ที่มีปัญหาพิเศษ แสดงให้เห็นว่ายังคงมีครัวเรือนที่ขาดแคลนที่ดินทำกินจำนวน 58,123 ครัวเรือน และครัวเรือนที่ขาดแคลนที่ดินทำกินจำนวน 303,178 ครัวเรือนทั่วประเทศ
ในการดำเนินโครงการเป้าหมายแห่งชาติ 1719 หน่วยงานท้องถิ่นได้พยายามสนับสนุนที่ดินสำหรับที่อยู่อาศัย ที่อยู่อาศัย และที่ดินเพื่อการผลิตให้กับครัวเรือนชนกลุ่มน้อยที่ขาดแคลนอย่างเร่งด่วน แต่ยังไม่สามารถตอบสนองความต้องการที่แท้จริงได้ รายงานจากกระทรวงชนกลุ่มน้อยและศาสนาแสดงให้เห็นว่าในระยะที่ 1 (พ.ศ. 2564-2568) หน่วยงานท้องถิ่นได้สนับสนุนที่ดินสำหรับที่อยู่อาศัยสำหรับ 10,549 ครัวเรือน และสนับสนุนที่ดินเพื่อการผลิตโดยตรงสำหรับ 13,387 ครัวเรือน
การแก้ไขปัญหาความต้องการที่ดินเพื่อที่อยู่อาศัยและที่ดินเพื่อการผลิตสำหรับชนกลุ่มน้อยนั้น อยู่ที่ 1 ใน 3 ของกลุ่มเป้าหมายที่โครงการยังไม่บรรลุผล หรืออาจบรรลุผลได้ยาก จากการสังเคราะห์ของกระทรวงชนกลุ่มน้อยและศาสนา ณ วันที่ 31 มีนาคม 2568 งานสนับสนุนที่ดินเพื่อที่อยู่อาศัยภายใต้ขอบเขตการสนับสนุนของโครงการมีเพียง 20.2% (คาดว่าจะถึง 45.5% ภายในสิ้นปี 2568) ขณะที่งานสนับสนุนที่ดินเพื่อการผลิตโดยตรงมีเพียง 9.2% (คาดว่าจะถึง 45.5% ภายในสิ้นปี 2568)
แม้แต่การสนับสนุนการเปลี่ยนงาน (เนื่องจากขาดแคลนกองทุนที่ดินหรือประชาชนไม่ต้องการการสนับสนุนที่ดินเพื่อการผลิต) ก็ยังไม่สามารถบรรลุเป้าหมายที่ตั้งไว้ จนถึงปัจจุบัน หน่วยงานท้องถิ่นต่างๆ ได้ให้การสนับสนุนการเปลี่ยนงานแก่ครัวเรือนชนกลุ่มน้อยจำนวน 54,899 ครัวเรือน ซึ่งคิดเป็น 21.3% ของแผน (คาดว่าจะเพิ่มขึ้นเป็น 38.3% ภายในสิ้นปี 2568)
ตามข้อเสนอของกระทรวงชนกลุ่มน้อยและศาสนา ในช่วงปี พ.ศ. 2569-2573 หนึ่งในห้าเสาหลักของโครงการจะมุ่งเน้นไปที่การสนับสนุนการผลิตสำหรับครัวเรือน กลุ่มครัวเรือน และชุมชน ทั้งทางตรงและทางอ้อม เพื่อนำเนื้อหานี้ไปปฏิบัติ กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นต่างๆ จะต้องให้ความสำคัญ ชี้แจง และหาแนวทางแก้ไขเพื่อแก้ไขปัญหาความต้องการที่ดินเพื่อที่อยู่อาศัยและที่ดินเพื่อการผลิตสำหรับชนกลุ่มน้อยอย่างทั่วถึง
ในระยะที่ 1 โครงการเป้าหมายแห่งชาติ 1719 ได้ลงทุนสร้างบ้านวัฒนธรรมและพื้นที่กีฬาจำนวน 3,220 แห่งในหมู่บ้านชนกลุ่มน้อยและหมู่บ้านบนภูเขา ในภาพคือบ้านวัฒนธรรมของตำบลดงยาง เมืองดานัง - ภาพโดย: Huy Truong
เพิ่มการลงทุนเพื่อปรับปรุงคุณภาพโครงสร้างพื้นฐานในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและภูเขา
เพื่อพัฒนาสังคมและเศรษฐกิจของชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขา การสร้างโครงสร้างพื้นฐานให้เสร็จสมบูรณ์ยังคงเป็นหนึ่งในเป้าหมายสำคัญและสำคัญยิ่ง เป้าหมายนี้ยังเป็นแนวทางในการดำเนินโครงการเป้าหมายแห่งชาติ 1719 สำหรับปี พ.ศ. 2569-2573 ซึ่งเสนอโดยกระทรวงชนกลุ่มน้อยและศาสนา ซึ่งเป็นหน่วยงานที่รับผิดชอบโครงการนี้ ในรายงานสรุประยะที่ 1 ของการประชุมระดับชาติ
เสาหลักนี้มุ่งเน้นการลงทุนด้านโครงสร้างพื้นฐาน โดยเน้นที่การขนส่งระหว่างภูมิภาค โครงสร้างพื้นฐานที่เกี่ยวข้องกับการท่องเที่ยวและบริการ โครงสร้างพื้นฐานเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมที่เกี่ยวข้องกับภารกิจในการประกันการป้องกันประเทศและความมั่นคงในตำบลและหมู่บ้านชายแดน
ภารกิจในช่วงปี 2569-2573 ประกอบด้วยเนื้อหาบางส่วนของโครงการย่อย 1 และโครงการ 4 พร้อมด้วยเนื้อหาเฉพาะเพิ่มเติมบางส่วนเพื่อให้แน่ใจว่ามีการบังคับใช้นโยบายและแนวปฏิบัติสำคัญของพรรคและรัฐในพื้นที่ชายแดนพิเศษ...
อันที่จริงแล้ว การลงทุนโครงสร้างพื้นฐานเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ซึ่งตอบสนองความต้องการของชนกลุ่มน้อยและเขตภูเขา เป็นภารกิจที่ดำเนินมาอย่างต่อเนื่องและต่อเนื่องมานานหลายทศวรรษ เฉพาะจากเมืองหลวงของโครงการเป้าหมายแห่งชาติ 1719 ระยะที่ 1 เพียงอย่างเดียว ได้มีการลงทุนในการก่อสร้างงานจราจรในชนบทไปแล้ว 6,018 งาน ถนน 8,673 กิโลเมตร ระบบไฟฟ้า 442 แห่ง ฯลฯ
นอกจากนี้ ในระยะที่ 1 ของโครงการ ภูมิภาคทั้งหมดมีบ้านกิจกรรมชุมชน 1,787 หลัง สถานีอนามัยประจำตำบล 225 แห่ง โรงเรียนและห้องเรียนมาตรฐาน 629 แห่งที่ได้รับการซ่อมแซมหรือสร้างใหม่ โครงการชลประทานขนาดเล็ก 986 แห่งได้รับการสร้างใหม่หรือปรับปรุง มีการลงทุนในโครงการโครงสร้างพื้นฐานขนาดเล็กอื่นๆ อีก 666 โครงการที่เสนอโดยชุมชน โครงการลงทุนโครงสร้างพื้นฐาน 2,006 โครงการได้รับการดำเนินตามกลไกพิเศษเกี่ยวกับการลงทุนก่อสร้าง การบำรุงรักษาและซ่อมแซมโดยใช้เงินทุนของโครงการสำหรับโครงการโครงสร้างพื้นฐาน 5,484 แห่งในตำบลและหมู่บ้านที่มีปัญหาพิเศษ...
แต่เนื่องจากภูมิประเทศที่ขรุขระและห่างไกล และต้องเผชิญกับภัยธรรมชาติบ่อยครั้ง เช่น น้ำท่วมฉับพลันและดินถล่ม โครงสร้างพื้นฐานในพื้นที่ภูเขาจึงมักได้รับความเสียหาย
ดังนั้น เพื่อให้โครงสร้างพื้นฐานที่จำเป็นเสร็จสมบูรณ์ ท้องถิ่นหลายแห่งจึงแนะนำว่าในช่วงปี 2569-2573 โปรแกรมจำเป็นต้องเพิ่มอัตราส่วนเงินทุนการลงทุน (เงินทุนการลงทุนคิดเป็นอย่างน้อย 70% เงินทุนอาชีพประมาณ 30%) และเพิ่มระดับการลงทุนขั้นต่ำขึ้น 1.5 เท่าเมื่อเทียบกับช่วงปี 2564-2568
เพื่อพัฒนาสังคมและเศรษฐกิจของชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขา การสร้างโครงสร้างพื้นฐานให้เสร็จสมบูรณ์ยังคงเป็นหนึ่งในเป้าหมายหลัก ในภาพคือถนนจราจรในตำบลจ่ามี เมืองดานัง - ภาพโดย: Huy Truong
กระทรวงชนกลุ่มน้อยและศาสนาระบุว่า ทรัพยากรสนับสนุนจากงบประมาณแผ่นดินไม่สอดคล้องกับความต้องการลงทุนของท้องถิ่น ขณะเดียวกัน กลไกการจัดสรรทรัพยากรของโครงการฯ ก็ถูกสร้างขึ้นสำหรับทุกท้องถิ่น ขณะเดียวกัน สภาพธรรมชาติ เศรษฐกิจ และสังคมของพื้นที่ที่ดำเนินโครงการฯ มีความแตกต่างกันในแต่ละภูมิภาค ทำให้บางท้องถิ่นยังคงประสบปัญหาในการดำเนินการ
ข้อเสนอแนะและข้อเสนอจากกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นเกี่ยวกับการดำเนินงานตามแผนงานสำหรับปี พ.ศ. 2569-2573 จะได้รับการหารือ และนำเสนอแนวทางแก้ไขในการประชุมระดับชาติเพื่อสรุปผลระยะที่ 1 ซึ่งกำหนดจัดขึ้นในวันพรุ่งนี้ (12 กรกฎาคม) ผลลัพธ์ที่ได้ รวมถึงข้อบกพร่องและข้อจำกัดในระยะที่ 1 จะเป็นประสบการณ์อันทรงคุณค่าสำหรับรัฐบาล กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่น ในการมุ่งมั่น "บรรลุเป้าหมาย" ของโครงการเป้าหมายระดับชาติตลอดระยะเวลาตามมติของรัฐสภา ครั้งที่ 14 ในข้อมติที่ 120/2020/QH14 โดยมุ่งเน้นการกำจัด "5 สิ่งที่ดีที่สุด" ในพื้นที่ "ยากจนหลัก"
ตามที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงชนกลุ่มน้อยและศาสนายืนยันในการประชุมเชิงปฏิบัติการระหว่างกระทรวงและสภาชาติพันธุ์ของรัฐสภาในช่วงบ่ายของวันที่ 0 เมษายน 2568 ในช่วงปี 2569-2573 การดำเนินการตามโครงการเป้าหมายแห่งชาติ 1719 มุ่งเน้นไปที่ประเด็นสำคัญ 5 ประการ ได้แก่ การลงทุนในการก่อสร้างและสร้างโครงสร้างพื้นฐานในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขา การสนับสนุนการพัฒนาการผลิตและเพิ่มรายได้ของชนกลุ่มน้อย การพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ การสนับสนุนชนกลุ่มน้อยที่มีความยากลำบากเป็นพิเศษและชนกลุ่มน้อยที่มีประชากรน้อย การเผยแพร่ การสื่อสาร และตรวจสอบการดำเนินการ โดยให้ความสำคัญกับการคัดเลือกประเด็นหลักจำนวนหนึ่งโดยเฉพาะสำหรับชนกลุ่มน้อย
กระทรวงชนกลุ่มน้อยและศาสนา ซึ่งเป็นหน่วยงานกำกับดูแลโครงการเป้าหมายแห่งชาติ 1719 กำหนดเป้าหมายว่าภายในปี 2573 จะไม่มีชุมชนและหมู่บ้านที่ด้อยโอกาสอย่างยิ่งอีกต่อไป 70% ของชุมชนในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขาจะบรรลุมาตรฐานชนบทใหม่ อัตราความยากจนจะลดลงต่ำกว่า 10% ชุมชนและหมู่บ้านมากกว่า 85% ในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขาจะมีโครงสร้างพื้นฐานเพียงพอที่จะตอบสนองความต้องการในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมและการดำรงชีวิตของประชาชน แก้ไขสถานการณ์การย้ายถิ่นฐานที่ไม่ได้วางแผนไว้ในหมู่ชนกลุ่มน้อยอย่างพื้นฐาน วางแผน ย้ายถิ่นฐาน และตั้งถิ่นฐานให้กับครัวเรือนชนกลุ่มน้อย 100% ที่อาศัยอยู่ในป่าใช้ประโยชน์พิเศษที่กระจัดกระจาย พื้นที่ห่างไกล และสถานที่ที่มีความเสี่ยงต่อน้ำท่วมฉับพลันและดินถล่ม...
ซอน ห่าว
ที่มา: https://baochinhphu.vn/xoa-loi-ngheo-vung-dong-bao-dtts-va-mien-nui-bai-cuoi-tap-trung-giai-quyet-5-nhat-102250711115252033.htm
การแสดงความคิดเห็น (0)