การส่งออกสินค้าเกษตรไปยังสหภาพยุโรป: หลีกเลี่ยงความเสี่ยงที่ไม่จำเป็น

สหภาพยุโรปเป็นตลาดสำคัญสำหรับสินค้าเกษตรของเวียดนาม และผู้เชี่ยวชาญแนะนำให้ศึกษาข้อกำหนดของตลาดอย่างละเอียดถี่ถ้วนเพื่อหลีกเลี่ยงความเสี่ยงที่ไม่จำเป็น

สหภาพยุโรปเป็นตลาดสำคัญสำหรับผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรของเวียดนาม

ตามรายงานโดย ตาม ข้อมูลจากกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท มูลค่าการส่งออกสินค้าเกษตร ป่าไม้ และประมง ในเดือนมกราคม 2567 อยู่ที่ 5.08 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ลดลง 4.9% เมื่อเทียบกับช่วงเวลาเดียวกันของปี 2567 มูลค่าการส่งออกสินค้าเกษตร ป่าไม้ และประมงของเวียดนามไปยังทวีปอเมริกา เอเชีย และยุโรปลดลง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การส่งออกไปยังยุโรปอยู่ที่ 577 ล้านดอลลาร์สหรัฐ ลดลง 16.2%

ในปี 2024 การส่งออกสินค้าเกษตร ป่าไม้ และผลิตภัณฑ์สัตว์น้ำมีมูลค่าสูงเป็นประวัติการณ์ถึง 62.5 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ เพิ่มขึ้น 18.7% เมื่อเทียบกับปี 2023 โดยตลาดสหภาพยุโรปคิดเป็น 11.3% ของมูลค่าดังกล่าว

พริกเป็นสินค้าที่ถูกขึ้นบัญชีดำบ่อยที่สุดในสหภาพยุโรป (ภาพประกอบ)

สหภาพยุโรปเป็นตลาดสินค้าเกษตร ป่าไม้ และประมงที่ใหญ่เป็นอันดับสาม ของโลก โดยในแต่ละปี สหภาพยุโรปนำเข้าสินค้าเหล่านี้มูลค่ากว่า 300 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ การนำเข้าสินค้าเกษตร ป่าไม้ และประมงของเวียดนามไปยังสหภาพยุโรปคิดเป็นประมาณ 1.9% ของการนำเข้าทั้งหมดของสหภาพยุโรป และอยู่ในอันดับที่ 11 ของประเทศที่ส่งออกสินค้าเกษตร ป่าไม้ และประมงไปยังสหภาพยุโรป นอกจากนี้ สหภาพยุโรปยังเป็นหนึ่งในสี่ตลาดส่งออกที่ใหญ่ที่สุดของเวียดนามสำหรับสินค้าเกษตร ป่าไม้ และประมง รองจากสหรัฐอเมริกา จีน และอาเซียน

สหภาพยุโรปเป็นภูมิภาคที่มีการใช้จ่ายด้านอาหารสูง โดยในแต่ละปี สหภาพยุโรปใช้จ่ายเงิน 1 ล้านล้านยูโรไปกับอาหารและเครื่องดื่ม คิดเป็น 21.4% ของการใช้จ่ายทั้งหมดของครัวเรือน (11.8% สำหรับอาหารและเครื่องดื่ม 6.8% สำหรับบริการจัดเลี้ยง 1.6% สำหรับเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ และ 1.2% สำหรับเครื่องดื่มไม่มีแอลกอฮอล์)

หลีกเลี่ยงความเสี่ยงที่ไม่จำเป็น

อย่างไรก็ตาม ปัญหาด้านความปลอดภัยของอาหารเป็นความท้าทายที่ยากลำบากสำหรับผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรที่ส่งออกไปยังตลาดนี้ เมื่อเร็วๆ นี้ สำนักงานแจ้งเตือนและสอบถามแห่งชาติเกี่ยวกับมาตรการสุขอนามัยและสุขอนามัยพืชของเวียดนาม (สำนักงาน SPS เวียดนาม) ได้ส่งหนังสืออย่างเป็นทางการเลขที่ 27/SPS-BNNVN ไปยังกรมการนำเข้า-ส่งออก ( กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ) และสมาคมต่างๆ ได้แก่ สมาคมเบียร์ ไวน์ และเครื่องดื่มของเวียดนาม สมาคมกาแฟและโกโก้ของเวียดนาม สมาคมน้ำปลาแบบดั้งเดิมของเวียดนาม และสมาคมเม็ดมะม่วงหิมพานต์ของเวียดนาม เพื่อแจ้งให้ทราบถึงคำเตือนจากระบบความปลอดภัยด้านอาหารและอาหารสัตว์ของสหภาพยุโรป (EUFSS) เกี่ยวกับการส่งออกอาหารของเวียดนามเนื่องจากการละเมิดกฎระเบียบของสหภาพยุโรป ซึ่งนำไปสู่การเรียกคืนผลิตภัณฑ์โดยสหภาพยุโรป

ดังนั้น สำนักงาน SPS ของเวียดนามจึงชี้แจงเหตุผลสี่ประการ ได้แก่: ธุรกิจไม่ได้จดทะเบียนผลิตภัณฑ์ที่มีส่วนผสมจาก "อาหารใหม่" ในตลาดสหภาพยุโรป; ธุรกิจแจ้งส่วนผสมในผลิตภัณฑ์ไม่ถูกต้อง โดยเฉพาะอย่างยิ่งส่วนผสมที่อาจก่อให้เกิดอาการแพ้; ผลิตภัณฑ์มีสารปรุงแต่งอาหารที่ผิดกฎหมายหรือมีปริมาณมากเกินไป; และธุรกิจไม่ได้แจ้งหรือดำเนินการกักกันทางสัตวแพทย์ที่ด่านชายแดนสำหรับ "ผลิตภัณฑ์ผสม" ที่มีส่วนผสมที่ได้จากสัตว์

พูดคุยกับผู้สื่อข่าว ตามรายงานของหนังสือพิมพ์อุตสาหกรรมและการค้า นาย Ngo Xuan Nam รองผู้อำนวยการสำนักงาน SPS เวียดนาม กล่าวว่า ในบรรดาข้อกำหนดเหล่านั้น ข้อกำหนดเกี่ยวกับ "อาหารใหม่" และ "ผลิตภัณฑ์ผสม" กำลังสร้างความสับสนให้กับภาคธุรกิจ

ตามที่นาย Ngo Xuan Nam กล่าวไว้ "อาหารใหม่" หมายถึงอาหารใดๆ ก็ตามที่ไม่เคยถูกนำมาใช้บริโภคอย่างแพร่หลายในสหภาพยุโรปมาก่อนวันที่ 15 พฤษภาคม 1997 รายละเอียดต่างๆ อยู่ในระเบียบ (EU) 2015/2283 ส่วนรายชื่ออาหารใหม่ที่ได้รับอนุญาตนั้นอยู่ในระเบียบ (EU) 2018/1023

ในขณะเดียวกัน สำหรับ "ผลิตภัณฑ์ผสม" ที่มีส่วนผสมที่ได้จากสัตว์ ส่วนผสมที่ได้จากสัตว์นั้นจะต้องมาจากธุรกิจที่อยู่ในรายชื่อบริษัทที่ได้รับอนุญาตให้ส่งออกผลิตภัณฑ์จากสัตว์ไปยังสหภาพยุโรป

นาย Ngo Xuan Nam กล่าวว่า ธุรกิจที่ทำผิดพลาดในการส่งออกไปยังตลาดที่มีความต้องการสูงอย่างเช่นสหภาพยุโรป มักจะเป็นวิสาหกิจขนาดเล็กและขนาดกลาง ในทางกลับกัน ธุรกิจขนาดใหญ่ โดยเฉพาะบริษัทที่เข้ามาลงทุนจากต่างประเทศ มีแผนกเทคนิคเฉพาะทางที่สามารถปรับตัวให้เข้ากับข้อมูลตลาดที่เปลี่ยนแปลงไปได้อย่างรวดเร็ว

ก่อนหน้านี้ มีข้อมูลเกี่ยวกับกฎระเบียบที่เข้มงวดมากขึ้นเรื่อยๆ สำหรับสินค้าเกษตร ป่าไม้ และสัตว์น้ำที่ส่งออกไปยัง... ตลาดสหภาพยุโรป ข้อมูลนี้ได้รับจากสำนักงานการค้าเวียดนามในสวีเดนด้วยเช่นกัน ดังนั้น สหภาพยุโรปจึงใช้กฎระเบียบที่เข้มงวดมากขึ้นเกี่ยวกับความปลอดภัยด้านอาหารและความยั่งยืน เพื่อลดผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมและรับประกันคุณภาพของผลิตภัณฑ์ ตลาดกลุ่มประเทศนอร์ดิก ซึ่งรวมถึงสวีเดน เดนมาร์ก และนอร์เวย์ ขึ้นชื่อเรื่องข้อกำหนดด้านคุณภาพที่สูงสำหรับผลิตภัณฑ์ทางการเกษตร ซึ่งเป็นทั้งความท้าทายและโอกาสที่ดีสำหรับผู้ส่งออกชาวเวียดนาม

กฎระเบียบใหม่ที่ส่งผลกระทบต่อผลผลิตสด ได้แก่ การลดระดับสารตกค้างของยาฆ่าแมลง ดังนั้น สหภาพยุโรปจึงกำหนดให้ผลผลิตนำเข้าต้องมีปริมาณสารตกค้างสูงสุด (MRL) ของยาฆ่าแมลงตามเกณฑ์ที่เข้มงวด สารเคมีบางชนิดที่ไม่ได้รับอนุญาตในสหภาพยุโรปจะถูกห้ามใช้ในผลิตภัณฑ์นำเข้าโดยสิ้นเชิง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ภายใต้ระเบียบ 2023/915 ปริมาณสารตกค้างสูงสุดของแคดเมียมได้ถูกลดลงสำหรับผลไม้ เช่น สตรอว์เบอร์รี ส้ม มะม่วง กล้วย และสับปะรด ซูเปอร์มาร์เก็ตในกลุ่มประเทศนอร์ดิกมักมีมาตรฐานที่เข้มงวดกว่ากฎระเบียบของสหภาพยุโรป

นอกจากนี้ ส่วนใหญ่ ผลิตภัณฑ์ทางการเกษตร ผลผลิตสดที่นำเข้าสู่สหภาพยุโรปต้องมีใบรับรองสุขอนามัยพืช ใบรับรองนี้รับประกันว่าผลิตภัณฑ์นั้นปราศจากศัตรูพืช ผลิตภัณฑ์บางชนิด เช่น กล้วย มะพร้าว อินทผลัม สับปะรด และทุเรียน ไม่จำเป็นต้องมีใบรับรองนี้ อย่างไรก็ตาม แนะนำให้ใช้วิธีการให้ความร้อนเพิ่มเติมกับมะม่วงหรือมาตรการที่คล้ายคลึงกันเพื่อป้องกันแมลงวันผลไม้ สหภาพยุโรปใช้มาตรการตรวจสอบที่เข้มงวดมากขึ้นสำหรับผลิตภัณฑ์ที่มีความเสี่ยงสูงต่อสารเคมีตกค้างจากบางประเทศ

นางเหงียน ถิ ฮว่าง ถุย ผู้อำนวยการและหัวหน้าสำนักงานการค้าเวียดนามในสวีเดน ซึ่งรับผิดชอบตลาดกลุ่มประเทศนอร์ดิก กล่าวว่า ตลาดสหภาพยุโรป โดยทั่วไป และโดยเฉพาะอย่างยิ่งในยุโรปเหนือ มีความต้องการสูงในด้านคุณภาพและการตรวจสอบย้อนกลับของผลิตภัณฑ์ทางการเกษตร ซึ่งกำหนดให้ธุรกิจส่งออกของเวียดนามต้องเตรียมตัวอย่างละเอียดและปฏิบัติตามมาตรฐานระดับสูง ดังนั้น ผู้ส่งออกจึงต้องตรวจสอบให้แน่ใจว่าผลิตภัณฑ์ไม่เกินระดับสารเคมีตกค้างที่อนุญาต และเป็นไปตามข้อกำหนดที่เข้มงวดของผู้นำเข้าในยุโรปเหนือ รวมถึงต้องมีใบรับรองสุขอนามัยพืชด้วย

ประเด็นอีกประการหนึ่งที่นางสาวเหงียน ถิ ฮว่าง ถุย หยิบยกขึ้นมาคือ ผลิตภัณฑ์จากเวียดนามอาจจัดอยู่ในประเภทที่มีความเสี่ยงสูง ส่งผลให้มีอัตราการตรวจสอบที่สูงขึ้น ดังนั้น ธุรกิจต่างๆ จำเป็นต้องปรับปรุงการควบคุมคุณภาพตั้งแต่ต้นทาง โดยเฉพาะอย่างยิ่งผลิตภัณฑ์ทางการเกษตร เช่น พริก ถั่ว และผลไม้เมืองร้อน ขณะเดียวกัน พวกเขาควรจัดเตรียมเอกสารที่ครบถ้วนเกี่ยวกับกระบวนการผลิตและการตรวจสอบ เพื่อแก้ไขปัญหาที่อาจเกิดขึ้นได้อย่างทันท่วงที

การปฏิบัติตามกฎระเบียบของสหภาพยุโรปอย่างเคร่งครัดไม่เพียงแต่จะช่วยให้ผลิตภัณฑ์ตรงตามข้อกำหนดเท่านั้น แต่ยังช่วยสร้างความน่าเชื่อถือให้กับลูกค้าในกลุ่มประเทศนอร์ดิกอีกด้วย ดังนั้น ธุรกิจต่างๆ จึงจำเป็นต้องส่งเสริมความมุ่งมั่นในด้านคุณภาพและความโปร่งใสในห่วงโซ่อุปทาน การเชื่อมต่อกับพันธมิตรผู้นำเข้ารายใหญ่ในกลุ่มประเทศนอร์ดิกและการเข้าร่วมงานแสดงสินค้าจะช่วยขยายเครือข่ายลูกค้าของพวกเขาได้

ในส่วนของตลาดสหภาพยุโรป นายโง ซวน นาม กล่าวว่า ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ข้อมูลเกี่ยวกับ SPS (การควบคุมศัตรูพืชอย่างยั่งยืน) ได้รับการรับรู้และเผยแพร่อย่างกว้างขวางมากขึ้น ครอบคลุมเกือบทุกหน่วยงานและองค์กรในท้องถิ่น รวมถึงสมาคมและธุรกิจต่างๆ อย่างไรก็ตาม การขาดการแลกเปลี่ยนข้อมูลที่ราบรื่นทำให้การละเมิดมีโอกาสเกิดขึ้นได้มากขึ้น ในปี 2024 เพียงปีเดียว เวียดนามได้รับคำเตือนจากสหภาพยุโรปถึง 114 ครั้ง ซึ่งเป็นสองเท่าของปี 2023 เพื่อหลีกเลี่ยงไม่ให้เกิดเหตุการณ์ซ้ำรอย นายโง ซวน นาม แนะนำว่าองค์กร บุคคล และธุรกิจที่เกี่ยวข้องควรศึกษาข้อกำหนดของตลาดอย่างละเอียดก่อนส่งออก เพื่อหลีกเลี่ยงความเสี่ยงที่ไม่จำเป็น

แหล่งที่มา