Sayı 2 Halk Konseyi'nin örnek çalışma yönetmeliğine ilişkin kararlar

26 Eylül sabahı, Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Nguyen Thi Thanh'ın başkanlığında Ulusal Meclis Daimi Komitesi, il ve şehir Halk Konseylerinin örnek çalışma yönetmeliklerini yayınlayan Kararı ve belediyeler, mahalleler ve özel bölgeler Halk Konseylerinin örnek çalışma yönetmeliklerini yayınlayan Kararı görüştü ve onayladı.

Toplantıya Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Nguyen Thi Thanh başkanlık etti.

Halk Konseyi'nin iki düzeyli yerel yönetim modelini örgütleme ve uygulama faaliyetlerinin kalitesini ve verimliliğini artırmak.

İl ve Şehir Halk Konseyleri'nin Model Çalışma Yönetmeliklerinin Yayımlanmasına Dair Karar Taslağı; Belediye, Mahalle ve Özel Bölge Halk Konseyleri'nin Model Çalışma Yönetmeliklerinin Yayımlanmasına Dair Karar Taslağı, Delegasyon Çalışma Komitesi Başkanı Nguyen Thanh Hai tarafından sunuldu. Karar Taslağı'nda, Karar Taslağı'nın geliştirilmesinin Ulusal Meclis tarafından 72/2025/QH15 sayılı Yerel Yönetimlerin Örgütlenmesi Hakkında Kanun'da Ulusal Meclis Daimi Komitesi'ne verildiği belirtildi. Bu sayede, Halk Konseyi, Halk Konseyi Daimi Komitesi, Halk Konseyi Komiteleri, Halk Konseyi delegasyonları ve Halk Konseyi delegelerinin görev ve yetkilerinin ülke çapında il ve belediye düzeyinde uygulanması sürecinde eş zamanlı ve birleşik bir yasal temel oluşturularak, Halk Konseyi'nin 2 düzeyli yerel yönetim modelinin örgütlenmesi ve uygulanması bağlamında faaliyetlerinin kalitesi ve etkinliğinin artırılması amaçlanmaktadır.

Kararın biçimine ilişkin olarak, yerel yönetimlerin belgelere erişimini kolaylaştırmak ve birleşme sonrası bağlamda 2 kademeli yerel yönetim modelinin uygulanmasını kolaylaştırmak amacıyla Komite, Ulusal Meclis Daimi Komitesinin İl Halk Konseyi'nin örnek çalışma yönetmelikleri ve Belediye Halk Konseyi'nin örnek çalışma yönetmelikleri olmak üzere 2 Yönetmeliğin yayımlanması için bir Kararı ele almasını ve geliştirmesini önerdi.

Heyet Çalışma Komitesi Başkanı Nguyen Thanh Hai Taslak Kararı sundu.

Taslak, Taslak Kararnamenin yayımlanma esaslarını güncelliyor; Halk Konseylerinin İşleyişine İlişkin Tüzüğü yayımlayan Ulusal Meclis Daimi Komitesinin 2 Nisan 2005 tarihli 753/2005/NQ-UBTVQH11 sayılı Kararnamesinin, bu Kararnamenin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren yürürlükten kalktığını beyan eden hükmü kaldırıyor (Madde 3, Madde 2'de) çünkü aslında 753 sayılı Kararname, Ulusal Meclis'in 2015 yılında Halk Konseyleri ve Halk Komitelerinin Örgütlenmesine İlişkin Kanunun yerine geçen Yerel Yönetimlerin Örgütlenmesine İlişkin Kanunu yayımlamasından bu yana uygulanmamıştır. Madde 3, Madde 3'ü kaldırıyor: "Uygulama sürecinde herhangi bir sorun ortaya çıkarsa, il veya merkezi olarak yönetilen şehrin Halk Konseyi Daimi Komitesi, Ulusal Meclis Daimi Komitesine değişiklik ve eklemeler yapmayı teklif eder ve tavsiye eder"; Kararnamenin geçerliliğini düzenleyen Madde 3'ü (yeni) ekleyin; Kararın uygulanmasından sorumludur.

Halk Konseyi'nin her düzeyinin, özellikle komün düzeyindeki Halk Konseyi'nin konumunu, rolünü ve niteliğini gözden geçirmeye, düzeltmeye ve bunlara uygunluğu sağlamaya devam edin.

Hukuk ve Adalet Komitesi Başkanı Hoang Thanh Tung tarafından sunulan inceleme raporunda, Komitenin, Kararın yayımlanmak üzere Ulusal Meclis Daimi Komitesine sunulmasının gerekliliği konusunda mutabık kaldığı belirtildi. Taslak Kararın içeriği, Partinin siyasi sistem mekanizmasının basitleştirilmesi ve iki düzeyli bir yerel yönetim modelinin oluşturulması konusundaki politikaları ve yönergeleriyle uyumlu olup, anayasaya ve yasallığa uygun olup, Vietnam Sosyalist Cumhuriyeti'nin üyesi olduğu ilgili uluslararası anlaşmalara aykırı içerik içermemektedir.

Hukuk ve Adalet Komitesi Başkanı Hoang Thanh Tung, Taslak Kararın incelenmesine ilişkin Raporu sundu.

İki Kararın yayınlanmasına ilişkin olarak, Komite görüşlerinin çoğunluğu Delegasyon Çalışma Komitesi'nin önerisiyle aynı fikirdeydi. Aynı zamanda, Taslak Yönetmelik hükümlerinin, Halk Konseyi'nin her kademesinin, özellikle de komün düzeyindeki Halk Konseyi'nin konumu, rolü ve niteliğiyle tutarlı olmasını sağlamak amacıyla gözden geçirilmeye ve düzeltilmeye devam edilmesi önerildi.

Bazı görüşler, iki taslak Karar ve bunlara eşlik eden yönetmeliklerin hem içerik hem de yapı bakımından örtüştüğüne inandıkları için, Ulusal Meclis Daimi Komitesi'nin il ve belediye Halk Konseyleri için model çalışma yönetmelikleri çıkaracak bir Karar Tasarısı taslağı hazırlamasını (Seçenek 2) önermiştir. Hem il hem de belediye Halk Konseyleri için geçerli olacak tek bir yönetmelik çıkarılması da önceki emsallerle tutarlıdır.

Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Nguyen Thi konuşuyor

Oturumu sonlandıran Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Nguyen Thi Thanh, iki Kararın yayınlanmasına iki yönetmeliğin eşlik etmesi gerektiğini; aynı zamanda bunların özellikle yerel düzeyde, yeni aygıt ve yeni yetkilerle komün düzeyinde büyük ihtiyaç duyulduğu için dikkatle gözden geçirilmeye devam edilmesi gerektiğini söyledi.

Toplantıda, Meclis Daimi Komitesi üyelerinin tamamı, İl ve Şehir Halk Meclislerinin Örnek Çalışma Yönetmeliği'nin yayımlanmasına ilişkin Karar'ı ve Belediye, Mahalle ve Özel Bölge Halk Meclislerinin Örnek Çalışma Yönetmeliği'nin yayımlanmasına ilişkin Karar'ı onayladı.

Source: https://daibieunhandan.vn/ban-hanh-2-nghi-quyet-ve-quy-che-lam-viec-mau-cua-hoi-dong-nhan-dan-10388055.html