Uygulanabilir bir özerklik mekanizmasının sağlanması ve özerkliğin sorumlu bir şekilde uygulanması

Eğitim alanındaki son üç yasa tasarısını görüşen birçok Ulusal Meclis milletvekili, özerklik mekanizmasının sıkı bir şekilde düzenlenmesi, uygulanabilirliğinin sağlanması ve özerkliğin sorumlu bir şekilde uygulanması için uygulamanın özetlenmesi gerektiğini ileri sürdü. Özerklik, gevşeklik değil, şeffaflık, sorumluluk ve verimlilik anlamına gelir.

Ulusal Meclis Delegesi Duong Ngoc Hai ( Ho Chi Minh Şehri):
Üniversite özerkliğine ilişkin katı düzenlemelere ihtiyaç var

Üniversite özerkliği, üniversitelerin kendi kaderini tayin etme ve kendi sorumluluklarını üstlenmelerine olanak tanıyan ve eğitim kalitesinin iyileştirilmesini destekleyen çığır açıcı bir mekanizmadır. Ancak, bu mekanizmanın son zamanlardaki uygulaması birçok zorlukla karşılaşmıştır. Özerkliği iyi uygulayan yükseköğretim kurumları olduğu gibi, bunu iyi yapamayan ve hatta bazıları cezalandırılan kurumlar da vardır. Bunun nedeni, yasaların tek tip olmaması ve yasaların anlaşılması ve uygulanmasının farklı olmasıdır.

Ulusal Meclis Yardımcısı Duong Ngoc Hai (Ho Chi Minh Şehri) konuşuyor. Fotoğraf: Quang Khanh

Dolayısıyla Yükseköğretim Kanunu Tasarısı'nın (Değişik) özerklik mekanizmasının uygulanmasındaki zorluklardan ve engellerden ders çıkararak, nasıl bir özerklik, hangi kapsamda, hangi düzeyde?... sıkı bir şekilde düzenlemesi gerekiyor. Zaten kalite değerlendirmemiz var, dolayısıyla yükseköğretim kurumlarının özerklik düzeyini düzenlerken kalite değerlendirmesini ve mali kapasiteyi esas alabileceğimizi düşünüyorum.

Kanun Tasarısı'nın 18. maddesinin 3. fıkrası, yükseköğretim kurumlarının Bilim ve Öğretim Kurulu'nu ayrıntılı olarak düzenlemektedir. Kurulda; yükseköğretim kurumlarının yöneticilerinin temsilcileri, öğretim elemanları, bilim insanları, işletmeler, işverenler, mezunlar, yerel yönetimler ve müdür tarafından belirlenen bazı uzmanlar yer almaktadır. Bilim ve Öğretim Kurulu'nun danışma ve eleştiride önemli bir rolü olduğunu, özellikle yükseköğretim kurumlarının Bilim ve Öğretim Kurulu'na açıklama yapmasını zorunlu kıldığını görüyorum. Ancak bu konu Kanun Tasarısı'nda düzenlenmemiştir. Taslak Komisyonu'nun Bilim ve Öğretim Kurulu'nun danışma ve eleştiri rolüne ilişkin yönetmeliği tamamlaması ve eğitim ve öğretim kurumlarının Bilim ve Öğretim Kurulu'na açıklama yapma yükümlülüğünü yerine getirmesi yönündeki gerekliliği tamamlaması için bir çalışma yapmasını öneriyorum.

Ulusal Meclis Delegesi Dang Thi Bao Trinh (Da Nang):
Sorumlu bir denetim sonrası mekanizmaya geçiş

Mesleki eğitim kurumları için esaslı özerklik konusu, Mesleki Eğitim Kanunu Tasarısı'nın (değişiklik yapılan) 4. maddesinin 2. fıkrası ve 8, 10 ve 35. maddeleriyle ilgilidir. Mevcut durumda, Kanun Tasarısı tam ve kapsamlı özerklik ilkesini ortaya koymaktadır. Ancak, özerkliğin fiili uygulaması henüz gerçekleşmemiştir. Mesleki eğitim kurumları, programların, iş listelerinin ve kayıt hedeflerinin onaylanması için birçok idari kademeden geçmek zorundadır. Mevcut işgücü piyasası çok hızlı değişirken, eğitim programları prosedürel süreçler nedeniyle yavaş ilerlemektedir. Sadece 1 yıl sonra trend haline gelen ancak resmi listeye dahil edilmeleri için yıllarca beklemek zorunda kalan yeni işler bulunmaktadır. Sonuç olarak, okuldan mezun olan öğrenciler işletmelerle "uyumsuz" kalmakta ve meslek okulları yenilik yapma fırsatını kaybetmektedir.

Ulusal Meclis Delegesi Dang Thi Bao Trinh (Da Nang). Fotoğraf: “Pham Thang”

Bu nedenle, mesleki eğitim kurumlarının ulusal yeterlilik çerçevesine uygunluk temelinde proaktif olarak yeni eğitim programları, modülleri ve meslekler geliştirmelerini, güncellemelerini ve yayınlamalarını sağlayacak şekilde, onay mekanizmasını sorumlu bir son denetim mekanizmasına dönüştürmeyi öneriyorum. Devlet Yönetim Bakanlığı'nın, belirli meslek listelerine müdahale etmeden yalnızca ilkeler, çıktı standartları belirlemesi ve periyodik kalite denetimleri yapması gerekiyor. Aynı zamanda, okulların ekipmanları yenilemeleri, teknolojiyi dönüştürmeleri ve yeşil ve dijital beceriler geliştirmeleri için gerekli koşullara sahip olmaları amacıyla, 35. Madde'nin özerk yatırım yapma ve yasal gelir kaynaklarını yeniden yatırma hakkı konusunda açık düzenlemelerle desteklenmesi gerekmektedir. Özerklik gevşeklik değil, şeffaflık, sorumluluk ve verimliliktir. Hâlâ katı çerçevelere bağlı kalırsak dinamik bir insan kaynağına sahip olamayız.

Ulusal Meclis Delegesi Tran Dinh Gia (Ha Tinh):
Eğitimde yapay zekanın risklerini etkili bir şekilde yönetirken inovasyonu teşvik etmek

Eğitim Kanunu ve ilgili belgelerinin bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan Kanun Tasarısı'nın hükümlerine katılıyorum. Öğrenim ücreti muafiyetinin uygulanması ve özel sektörün desteklenmesi için mali kaynaklar konusunda, tüm kamu lisesi öğrencilerinin öğrenim ücretlerinden muaf tutulması ve özel eğitim kurumlarının desteklenmesi politikasının, Devletin eğitime erişimde eşitliğe verdiği önemi gösteren insani bir politika olduğuna inanıyorum.

Ulusal Meclis Milletvekili Tran Dinh Gia (Ha Tinh). Fotoğraf: Trung Thanh

Ancak bu politikanın uygulanması, yılda on binlerce milyar VND olarak tahmin edilen devlet bütçesi üzerinde büyük bir baskı oluşturacaktır. Bu arada, yasa tasarısı henüz merkezi ve yerel yönetimler arasında kaynak tahsis mekanizmasını netleştirmemiş, özel sektöre verilecek desteğin düzeyi ve biçimini de açıkça belirlememiş olup, bu durum uygulamada tutarsızlık ve yerel yönetimler arasında eşitsizlik riski yaratabilir.

Öğrenim ücreti muafiyeti ve desteği politikasının uygulanmasında, merkezi ve yerel yönetimlerin bütçe tahsis sorumluluğuna ilişkin ilkesel düzenlemelerin tamamlanması; Hükümete, her aşamada uygulanabilirliği ve bütçe dengesini sağlayarak uygulama için ayrıntıları belirleme ve bir yol haritası geliştirme görevi verilmesi gerekmektedir. Aynı zamanda, bu sektörün gelişimini teşvik etmek ve yükün kamu sistemiyle paylaşılmasına katkıda bulunmak amacıyla, özel eğitim kurumları için (vergi, arazi, kredi, finansman konularında) tercihli politika çerçevesinin mükemmelleştirilmesi gerekmektedir.

Kanun Tasarısı'nda, "Devletin, eğitim ve öğretimde yapay zekânın araştırma, geliştirme ve kontrollü uygulanmasını teşvik etmek amacıyla altyapı, teknoloji ve eğitim desteğine yatırım için gerekli koşulları oluşturma öncelikli politikası vardır." denildi.

Ancak, "kontrollü" ifadesi hâlâ genel olup, kapsam ve içeriği net bir şekilde tanımlamamakta ve tutarsız bir anlayış ve uygulamaya yol açmaktadır. Maddenin şu şekilde değiştirilmesi önerilmektedir: "Devlet, eğitimde yapay zekanın araştırma, geliştirme ve uygulamasını teşvik etmek için altyapı, teknoloji ve eğitim desteğine yatırım için koşullar yaratan ve veri güvenliğini, uygulama etiğini ve algoritmaların şeffaflığını kontrol etmek için yasal bir koridor oluşturan öncelikli bir politikaya sahiptir." Böyle bir hüküm, hem inovasyonu teşvik etmeyi hem de eğitimde yapay zeka risklerinin etkili bir şekilde yönetilmesini sağlayacak alt mevzuat belgelerinin geliştirilmesine açıkça rehberlik edecektir.

Source: https://daibieunhandan.vn/bao-dam-co-che-tu-chu-kha-thi-va-thuc-hien-tu-chu-co-trach-nhiem-10393001.html