Uygulanabilir bir özerklik mekanizmasının sağlanması ve özerkliğin sorumlu bir şekilde hayata geçirilmesi.

Geçtiğimiz günlerde eğitim alanındaki üç yasa tasarısı üzerine yapılan görüşmelerde, Ulusal Meclis milletvekillerinin çoğu, özerklik mekanizmalarına ilişkin katı düzenlemeler oluşturmak, özerkliğin uygulanabilirliğini ve sorumlu bir şekilde hayata geçirilmesini sağlamak için pratik deneyimlerin özetlenmesi gerektiği yönünde görüş bildirdi. Özerklik, gevşeklik anlamına gelmemeli, aksine şeffaflık, hesap verebilirlik ve verimlilik anlamına gelmelidir.

Ulusal Meclis Yardımcısı Duong Ngoc Hai ( Ho Chi Minh Şehri):
Yükseköğretimde özerklik konusunda sıkı düzenlemelere ihtiyaç vardır.

Üniversite özerkliği, üniversitelerin kendi kararlarını almalarını ve sorumluluk üstlenmelerini sağlayarak eğitim kalitesinin iyileştirilmesini teşvik eden çığır açan bir mekanizmadır. Ancak bu mekanizmanın uygulanması birçok engeli ortaya çıkarmıştır. Bazı yükseköğretim kurumları özerkliklerini etkili bir şekilde kullanırken, diğerleri kullanamamış ve hatta bazı durumlarda disiplin cezasıyla karşı karşıya kalmıştır. Bunun nedeni, tutarsız yasal düzenlemeler ve yasanın farklı yorumlanması ve uygulanmasıdır.

Ulusal Meclis Yardımcısı Duong Ngoc Hai (Ho Chi Minh Şehri) bir konuşma yapıyor. Fotoğraf: Quang Khanh

Bu nedenle, Yüksek Öğretim Kanunu taslağı (değişiklik yapılmış haliyle), özerklik mekanizmasının uygulanmasındaki zorluklardan ve engellerden ders çıkararak katı düzenlemeler getirmelidir: Ne tür bir özerklik, hangi kapsamda ve hangi düzeyde?... Zaten kalite akreditasyonumuz olduğuna göre, yükseköğretim kurumlarının özerklik düzeyini kalite akreditasyonuna ve mali kapasiteye dayandırabileceğimizi öneriyorum.

Taslak Kanun'un 18. Maddesinin 3. Fıkrası, yükseköğretim kurumlarının Bilim ve Eğitim Konseyi'ne ilişkin oldukça detaylı düzenlemeler içermektedir. Bu konsey, yükseköğretim kurumlarının yönetim kadrosundan temsilciler, öğretim görevlileri, bilim insanları, işletmeler, işverenler, mezunlar, yerel yönetimler ve rektör tarafından belirlenen bir dizi uzmandan oluşmaktadır. Bilim ve Eğitim Konseyi'nin, özellikle yükseköğretim kurumlarının çalışmalarını Konsey'e açıklamalarını gerektiren tavsiye ve geri bildirim sağlama konusunda önemli bir rol oynadığına inanıyorum. Ancak bu konu taslak Kanun'da henüz düzenlenmemiştir. Taslak hazırlama komitesinin, Bilim ve Eğitim Konseyi'nin tavsiye ve geri bildirim rolüne ilişkin düzenlemeleri incelemesini ve eklemesini, ayrıca yükseköğretim kurumlarının Konsey'e karşı hesap verebilir olma zorunluluğunu getirmesini öneriyorum.

Ulusal Meclis Yardımcısı Dang Thi Bao Trinh (Da Nang):
Sorumlu bir denetim sonrası mekanizmasına geçiş yapın.

Mesleki eğitim kurumlarının esaslı özerkliği konusu, Mesleki Eğitim Kanunu taslağının (değişiklik yapılmış hali) 4. maddesinin 2. fıkrası ile 8, 10 ve 35. maddeleriyle ilgilidir. Şu anda taslak kanun, tam ve kapsamlı özerklik ilkesini ortaya koymaktadır. Ancak pratikte özerkliğin uygulanması hala yetersizdir. Mesleki eğitim kurumları, programların, meslek listelerinin ve kayıt kontenjanlarının onaylanması için birçok idari kademeden geçmek zorundadır. Mevcut iş piyasası çok hızlı değişirken, bürokratik prosedürler nedeniyle eğitim programları yavaş ilerlemektedir. Bazı yeni meslekler sadece bir yıl içinde trend haline gelirken, resmi listeye dahil edilmeleri için yıllarca beklemek gerekmektedir. Sonuç olarak, mezunlar işletmelerle uyumsuz kalmakta ve meslek okulları yenilik fırsatlarını kaçırmaktadır.

Ulusal Meclis Yardımcısı Dang Thi Bao Trinh (Da Nang). Fotoğraf: “Pham Thang”

Bu nedenle, onay mekanizmasını sorumlu bir denetim sonrası sürece kaydırmayı ve mesleki eğitim kurumlarını ulusal yeterlilik çerçevesine dayalı olarak yeni eğitim programları, modüller ve meslekler geliştirmeye, güncellemeye ve yayınlamaya yetkilendirmeyi öneriyorum. Devlet yönetiminin sadece ilkeler, çıktı standartları yayınlaması ve periyodik kalite akreditasyonu yapması yeterlidir; belirli meslek listesine müdahale etmesine gerek yoktur. Aynı zamanda, okulların ekipmanlarını yükseltme, teknolojiyi dönüştürme ve yeşil ve dijital beceriler geliştirme koşullarına sahip olmaları için meşru gelir kaynaklarının özerk yatırım ve yeniden yatırım hakkını açıkça belirtecek şekilde 35. Madde değiştirilmelidir. Özerklik gevşeklik değil, şeffaflık, hesap verebilirlik ve verimlilikle ilgilidir. Katı çerçevelere bağlı kalırsak dinamik bir iş gücüne sahip olamayız.

Ulusal Meclis Yardımcısı Tran Dinh Gia (Ha Tinh):
Eğitimde yapay zekanın risklerini etkin bir şekilde yönetirken yeniliği teşvik etmek.

Eğitim Kanunu'nun bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan yasa tasarısının ve ilgili belgelerin hükümlerine katılıyorum. Öğrenim ücreti muafiyeti ve özel okullara destek için ayrılan mali kaynaklar konusunda, tüm devlet liselerindeki öğrencilerden öğrenim ücreti alınmaması ve özel eğitim kurumlarının desteklenmesi politikasının, devletin eğitime erişimde eşitliğe verdiği önemi gösteren insani bir politika olduğuna inanıyorum.

Ulusal Meclis Milletvekili Tran Dinh Gia (Ha Tinh). Fotoğraf: Trung Thanh

Ancak, bu politikanın uygulanması, devlet bütçesi üzerinde yılda on trilyonlarca VND olarak tahmin edilen muazzam bir baskı oluşturacaktır. Bu arada, mevcut yasa taslağı, merkezi ve yerel yönetimler arasında kaynakların nasıl dağıtılacağına dair mekanizmayı netleştirmemekte, özel sektöre verilecek desteğin düzeyini ve biçimini de özel olarak düzenlememektedir; bu da uygulamada tutarsızlıklara ve bölgeler arasında eşitsizliklere yol açabilir.

Öğrenim ücreti muafiyeti ve destek politikalarının uygulanmasında merkezi ve yerel yönetimlerin bütçe tahsisindeki sorumluluklarına ilişkin temel ilkelerle düzenlemelerin tamamlanması gerekmektedir; Hükümet, uygulanabilirliği ve bütçe dengesini sağlayarak ayrıntılı düzenlemeler hazırlamak ve aşamalı bir uygulama yol haritası geliştirmekle görevlendirilmelidir. Aynı zamanda, özel eğitim kurumlarına (vergi, arazi, kredi ve finansman konularında) yönelik tercihli muamele politikası çerçevesi, bu sektörün gelişimini teşvik etmek ve kamu eğitim sistemiyle yükü paylaşmaya yardımcı olmak için iyileştirilmelidir.

Taslak yasa şu hükmü içeriyor: "Devlet, altyapı ve teknolojiye yatırım için tercihli politikalar izleyecek ve elverişli koşullar yaratacak, ayrıca eğitim ve öğretimde kontrollü yapay zekanın araştırılması, geliştirilmesi ve uygulanmasını teşvik etmek için eğitimleri destekleyecektir."

Ancak, "kontrollü" ifadesi çok genel olup, net bir kapsam ve içeriğe sahip değildir ve bu da tutarsız yorumlara ve uygulamalara yol açmaktadır. Bu ifadenin şu şekilde revize edilmesi önerilmektedir: "Devlet, altyapı ve teknolojiye yatırımı önceliklendirme ve kolaylaştırma, yapay zekanın eğitimde araştırılması, geliştirilmesi ve uygulanmasını teşvik etmek için eğitim desteği sağlama politikasına sahipken, aynı zamanda veri güvenliğini, etik uygulama uygulamalarını ve algoritma şeffaflığını kontrol etmek için yasal bir çerçeve oluşturmaktadır." Bu tür bir düzenleme, alt yasal belgelerin geliştirilmesine açıkça rehberlik ederek hem yeniliğin teşvik edilmesini hem de eğitimde yapay zeka risklerinin etkin bir şekilde yönetilmesini sağlayacaktır.

Kaynak: https://daibieunhandan.vn/bao-dam-co-che-tu-chu-kha-thi-va-thuc-hien-tu-chu-co-trach-nhiem-10393001.html