Vergi ve Tasarruf ve İsrafla Mücadele Yasası ile ilgili 2 yasanın kabulü için oylama yapılıyor

10 Aralık sabahı, delegelerin çoğunluğunun lehte oyuyla, Ulusal Meclis, Vergi İdaresi Kanunu'nda yapılan değişikliği, Kişisel Gelir Vergisi Kanunu'nda yapılan değişikliği ve Tasarruf ve İsrafla Mücadele Kanunu'nu kabul etti.

Ulusal Meclis, Vergi İdaresi Kanunu'nda yapılan değişikliği oylayarak kabul etti. Fotoğraf: Doan Tan/TTXVN

Vergi yönetiminin modernizasyonu

Ulusal Meclis'in toplam delege sayısının %92,39'unu temsil eden 448 katılımcı delegenin 437'sinin lehte oy kullanmasıyla, Ulusal Meclis Vergi İdaresi Kanunu taslağı (değişiklik yapılmış haliyle) kabul edildi. Vergi İdaresi Kanunu (değişiklik yapılmış haliyle), kapsamlı reform ruhu üzerine inşa edilmiş olup, vergi sektörünün yeni organizasyon yapısına uygun olarak, Parti, Ulusal Meclis ve Hükümetin kurumsal reform, dijital dönüşüm ve vergi idaresinin modernizasyonuna ilişkin politikalarının tam olarak kurumsallaşmasını sağlamaktadır.

Kanun 1 Temmuz 2026'dan itibaren yürürlüğe girecek, ancak ticari haneler, bireysel işletmeler ve elektronik faturalar için vergi yönetimine ilişkin düzenlemeler daha erken, 1 Ocak 2026'dan itibaren yürürlüğe girecek.

Vergi İdaresi Kanunu'nda yapılan değişiklik, çeşitli yeni maddeler getiriyor. Buna göre, Kanun, e-ticaret platformlarının satıcılar adına vergi ödemesini zorunlu kılarak e-ticaret vergilerinin yönetimini sıkılaştırıyor. Bu, dijital çağda vergi kaçakçılığıyla mücadelede en önemli önlemlerden biridir. Kanun, e-ticaret platformlarında iş yapan yabancı kuruluş ve bireylerin vergilendirmeye tabi olduğunu belirtiyor. Özellikle, sipariş verme ve ödeme fonksiyonlarına sahip e-ticaret platformlarında iş yapan hane halkları ve bireyler için, platform yönetim kuruluşu (yerli veya yabancı), satıcılar adına vergileri kesmek, beyan etmek ve ödemekle yükümlüdür. Bu düzenleme, vatandaşlar için prosedürleri basitleştirmeyi ve bütçe gelirlerinin tahsilat verimliliğini artırmayı amaçlamaktadır.

Özellikle, yeni yasa hane halkı işletmeleri için vergi yönetim yöntemini değiştiriyor. Buna göre, 1 Ocak 2026'dan itibaren hane halkı işletmeleri için vergi yönetim yöntemi önemli bir dönüşüme uğrayacak. Eskiden olduğu gibi sabit oranlı vergi uygulaması yerine, vergi hesaplaması elde edilen gerçek gelire göre yapılacak. Vergi makamları, yazar kasalardan ve diğer kaynaklardan bağlantılı veri tabanlarından elde edilen elektronik fatura verilerine dayanarak otomatik vergi beyannamesi oluşturulmasını destekleyecek. Bu, vergi yükümlülüklerinin şeffaflığını artırmaya ve vergi mükellefleri için riskleri en aza indirmeye yardımcı olacaktır.

Ayrıca, Kanun, vergi kaçakçılığını önlemek amacıyla geçici seyahat yasaklarına tabi olanların kapsamını genişletiyor. Kanun, vergi denetimleri ve incelemeleri tamamlandıktan sonra ek beyanlara izin veriyor ve otomatik vergi iadelerini ve muafiyetlerini teşvik ediyor. Borç çözümü konusunda ise Kanun, 1 Temmuz 2026'dan önce oluşan borçların yeni düzenlemeler kapsamında silinmesine olanak tanıyan bir geçiş mekanizması getiriyor ve böylece lisansları iptal edilmiş işletmelerden tahsil edilemeyen ve 10 yıldan eski olan "hayali" borçların tamamen çözülmesine yardımcı oluyor.

Kişisel muafiyette resmi artış.

Ulusal Meclis'in 443 milletvekilinden 438'inin lehte oy kullanmasıyla, yani toplam milletvekili sayısının %92,60'ının oyuyla, Ulusal Meclis Kişisel Gelir Vergisi Kanunu taslağını (değişiklik yapılmış haliyle) kabul etti.

Kişisel Gelir Vergisi Kanunu (değişiklik yapılmış hali), birçok yeni madde içeren 4 bölüm ve 30 maddeden oluşmaktadır: aile indirimlerinin artırılması, artan oranlı vergi tarifesinin ayarlanması ve işletme sahibi hanelerin vergilendirilmeyen gelir eşiğinin daha uygun bir seviyeye yükseltilmesi.

Yeni yasa, mevcut yasaya kıyasla birçok yeni hüküm içermektedir. Özellikle, yasa kişisel vergi muafiyetini aylık 15,5 milyon VND'ye yükseltmektedir. Ulusal Meclis Daimi Komitesi ve Ulusal Meclis milletvekillerinden gelen geri bildirimlere yanıt olarak, Hükümet yeni muafiyeti resmen yasaya dahil etmiştir. Özellikle, vergi mükellefinin kendisi için olan muafiyet aylık 15,5 milyon VND'ye (mevcut 11 milyon VND yerine); bakmakla yükümlü olduğu her kişi için olan muafiyet aylık 6,2 milyon VND'ye (mevcut 4,4 milyon VND yerine) yükseltilmiştir; yasa, Hükümetin gelecekte fiyat ve gelir dalgalanmalarına bağlı olarak bu seviyeleri ayarlamak için Ulusal Meclis Daimi Komitesine öneriler sunmasını ve sosyo- ekonomik duruma uygun esnekliği sağlamasını zorunlu kılmaktadır.

Kanun ayrıca orta gelir seviyesindeki ücretliler için vergi oranlarını düşürüyor. Vergi yükümlülüğünü azaltmak ve gelir seviyeleri arasında vergi oranlarında keskin artışları önlemek için artan oranlı vergi sistemi revize edildi.

Yasa tasarısında Ulusal Meclis milletvekilleri arasında önemli tartışmalara yol açan maddelerden biri de hane halkı işletmelerine yönelik vergi politikasıydı. Ulusal Meclis milletvekillerinin görüşlerine yanıt olarak, Ulusal Meclis tarafından kabul edilen yasa tasarısı, vergi muafiyeti için gelir eşiğini yükseltti. Buna göre, vergi muafiyeti eşiği mevcut 100 milyon VND'den (ve önceki yasa tasarılarında 200 milyon VND'den) yıllık 500 milyon VND'ye çıkarıldı. Böylece, geliri 500 milyon VND veya daha az olan hane halkı işletmeleri kişisel gelir vergisi ödemek zorunda kalmayacak.

Altın piyasasını yönetmek ve spekülasyonla mücadele etmek amacıyla, yasa, altın külçelerinin transferinden elde edilen gelire, her işlem için transfer fiyatı üzerinden %0,1 oranında kişisel gelir vergisi uygulanmasını öngörmektedir. Bununla birlikte, altın biriktiren kişilerin haklarını korumak için hükümet, altın külçeleri için bir vergi eşiği belirleyecektir. Bu eşiğin altında tasarruf veya saklama amacıyla altın alıp satan kişiler vergilendirilmeyecektir.

Yasa ayrıca, işgücünü ve yeniliği teşvik etmek amacıyla vergi muafiyetlerinin kapsamını genişletiyor; örneğin, gece çalışması ve fazla mesai ücretlerinde %100 vergi muafiyeti (eskiden sadece yüksek ücret kısmında muafiyet uygulanıyordu); yüksek teknoloji personeli ve yüksek kaliteli dijital teknoloji endüstrisi personelinin maaş ve ücretlerinden elde edilen gelirlerde 5 yıllık vergi muafiyeti; ve karbon kredilerinin ve yeşil tahvillerin ilk transferinden elde edilen gelirlerde vergi muafiyeti gibi düzenlemeler getiriyor.

Yasanın 1 Temmuz 2026'dan itibaren genel olarak yürürlüğe girmesi bekleniyor. Ancak, artırılmış aile indirimlerinden ve düşürülmüş vergi oranlarından insanların faydalanmasına yardımcı olmak amacıyla, maaş, ücret ve ticari gelirlerle ilgili düzenlemeler 1 Ocak 2026'dan itibaren daha erken uygulanacak.

Atık önlemenin zorunlu bir düzenleme haline getirilmesi.

440 katılımcı delegenin 433'ünün, yani toplam delege sayısının %91,54'ünün lehte oy kullanmasıyla, Ulusal Meclis Atık Tasarrufu ve Atıklarla Mücadele Kanunu taslağını kabul etti.

Ulusal Meclis, Atık Tasarrufu ve Atıklarla Mücadele Yasasını oylayarak kabul etti. Fotoğraf: Doan Tan/TTXVN.

Tasarruf ve İsrafı Önleme Kanunu 6 bölüm ve 38 maddeden oluşmaktadır. Mevcut 2013 Tasarruf ve İsrafı Önleme Kanunu'na kıyasla, yeni Kanun adını "Tasarruf ve İsrafı Önleme Kanunu" olarak değiştirmiştir.

Hükümete göre, "uygulama" kelimesinin kaldırılması, mevcut bağlamda aciliyet ve kararlılığı vurgulamayı amaçlamaktadır. Tasarruf ve israfla mücadele sadece bir "uygulama" meselesi değil, zorunlu bir düzenleme, toplumsal etik bir standart ve ülkenin yeni bir çağa girmesi için belirleyici bir faktör haline gelmelidir.

Kanun, içerik açısından birkaç önemli yeni nokta içermektedir. Buna göre, kanun kamu ve özel sektör arasındaki uygulama kapsamını açıkça tanımlamakta olup, devlet sektörü için düzenlemeler zorunlu iken, halkın üretim, ticaret ve tüketim faaliyetlerine yönelik düzenlemeler teşvik edilmekte, ancak özel sektörün kaynakları yönetme ve kullanma biçimine derinlemesine müdahale edilmemektedir.

Kanun, "tasarruf" ve "israf" kavramlarını genişletip açıklığa kavuşturarak, tasarrufu sadece belirlenen sınırın altında kullanmak olarak değil, aynı zamanda "belirlenen sınırlar, standartlar ve düzenlemelere uygun olarak kullanmak ancak amaçlanan hedeflerin üzerinde sonuçlar elde etmek" olarak tanımlıyor; israf ise sosyo-ekonomik kalkınmaya engel oluşturmak ve ulusal kalkınma fırsatlarını kaçırmak olarak tanımlanıyor.

Kanun ayrıca, kamu maliyesi; kamu yatırım sermayesi; kaynaklar, enerji; kamu varlıkları gibi belirli alanlardaki israfçı davranışları detaylandırarak Parti düzenlemelerini kurumsallaştırmaktadır. Bu, ele alınması gereken davranışları net bir şekilde belirlemeye ve yasa yapım faaliyetleriyle yanlış anlaşılmaları önlemeye yardımcı olur.

Kanun, atıklarla mücadele edenlerin ve yakınlarının (eşleri, ebeveynleri ve çocukları dahil) haklarını, yükümlülüklerini ve koruyucu önlemlerini düzenleyen özel bir madde içermektedir. Bu düzenleme, atıkları bildiren veya ifşa edenlerin güvenliğini ve haklarını güvence altına alan Politbüro'nun 231-QĐ/TW sayılı Yönetmeliği ile uyumludur.

Kanunun yeni ve insancıl bir yönü, sorumsuzluktan kaynaklanan israfçı davranışlar ile objektif riskler arasında net bir ayrım yapan 6. ve 37. maddelerde bulunmaktadır. Dinamik, yenilikçi, yaratıcı ve kalıpların dışında düşünmeye ve kamu yararına hareket etmeye istekli olan veya bilimsel araştırmalarda riskleri kabul eden yetkililer, sorumluluktan muafiyet, feragat veya sorumluluk hafifletmesi için değerlendirilecektir.

İdari yükleri azaltmak ve uzun vadeli bir vizyon sağlamak amacıyla, Kanun, Başbakanın daha önce olduğu gibi sadece tasarruf ve israfı önleme programı oluşturmak yerine, 10 yıllık bir vizyonla Ulusal Atık Önleme ve Kontrol Stratejisi ilan etmesini öngörmektedir.

Kanun, hükümet tarafından yönetilen bir Ulusal Tasarruf ve İsraf Karşıtı Veritabanının kurulmasını ve toplumda tasarruf kültürünü yaymak amacıyla her yıl 31 Mayıs'ın "Ulusal Tasarruf ve İsraf Karşıtı Gün" olarak belirlenmesini öngörmektedir.

Tasarruf ve İsrafı Önleme Kanunu 1 Temmuz 2026 tarihinden itibaren yürürlüğe girer. 44/2013/QH13 sayılı Tasarruf ve İsrafı Önleme Uygulama Kanunu bu tarihten itibaren yürürlükten kalkar.

Kaynak: https://baotintuc.vn/thoi-su/bieu-quyet-thong-qua-2-luat-thue-va-luat-tiet-kiem-chong-lang-phi-20251210101404511.htm