Eğitim ve Öğretim Bakanlığı iki Ulusal Üniversiteyi doğrudan yönetiyor: Yönetimde yenilik

Bu, operasyonel verimliliği artırmak ve ulusal yükseköğretim sisteminde istikrarı sağlamak için önemli bir adımdır. Bu politika birçok avantaj sağlamakla birlikte, kapsamlı bir şekilde ele alınması ve çözülmesi gereken birçok zorluğu da beraberinde getirmektedir.

Lokomotif modelini tüm sisteme yaymak

Ulusal Üniversitenin görev, yetki ve sorumluluklarını düzenleyen 201/2025/ND-CP sayılı Kararname (Kararname 201) uyarınca, 1 Eylül 2025 tarihinden itibaren Ulusal Üniversite, Eğitim ve Öğretim Bakanlığı tarafından yönetilen, tüzel kişiliğe sahip, kendi hesabına çalışan ve Ulusal Amblem'in bulunduğu bir mührü kullanan kamuya ait bir yükseköğretim kurumudur. Ulusal Üniversitenin görevleri arasında, yükseköğretimin her kademesinde eğitim vermek, yüksek kaliteli, çok disiplinli ve çok alanlı bilimsel araştırma ve teknoloji transferi yürütmek; ülkede önde gelen birçok eğitim alanına sahip olmak ve dünyada üst sıralarda yer almak yer almaktadır.

Hanoi Ulusal Üniversitesi, 201 Sayılı Kararname'nin eğitim, bilimsel araştırma, örgütsel yapı, finans, uluslararası iş birliği ve yüksek kaliteli insan kaynakları geliştirme alanlarında yüksek düzeyde özerklik sağladığını kabul etmektedir. Modern üniversite yönetim sistemi, net bir ademi merkeziyetçilik ve yetki devri anlayışıyla, hesap verebilirlikle düzenlenmiştir.

Eski Eğitim ve Öğretim Bakan Yardımcısı Doçent Dr. Tran Xuan Nhi, Eğitim ve Öğretim Bakanlığı'nın iki Ulusal Üniversite üzerindeki resmi doğrudan yönetiminin birimlere büyük avantajlar sağladığını söyledi. Buna göre, eğitim, araştırma, organizasyon yapısı ve finans alanlarında özerklik artırılacak. Bu sayede, özellikle bilim ve teknoloji alanlarında yeteneklerin keşfedilip geliştirilmesine ve uzmanlaşmış eğitim programlarının geliştirilmesine katkı sağlanacak.

Ho Chi Minh Şehri Eğitim Yönetimi Okulu Müdürü Dr. Vu Quang'a göre, yukarıda belirtilen değişiklik olumlu bir öneme sahip olup, üniversite eğitim yönetim sisteminde birliği güçlendirmeye katkıda bulunurken, aynı zamanda eğitim kurumları arasında devlet yönetiminde eşit bir ortam yaratıyor.

İki Ulusal Üniversitenin Milli Eğitim ve Öğretim Bakanlığı tarafından yönetilmesinin üç önemli fayda sağladığını vurgulayan Dr. Vu Quang, şunları analiz etti: Birincisi, eğitim yöneticilerinin yönetimi ve eğitiminin yoğunlaşması ve senkronize olması için koşullar yaratıyor.

İkincisi, kalite izleme ve denetim rolünü güçlendirmek, çünkü Eğitim ve Öğretim Bakanlığı tüm sistem için aynı kriterleri uygulayacak ve lider birimler için bile şeffaflık ve adaleti sağlayacaktır. Üçüncüsü, Ulusal Üniversite ile diğer üniversiteler arasındaki bağlantıları ve iş birliğini teşvik ederek daha güçlü bir araştırma ve eğitim ağının oluşturulmasına yardımcı olmak.

Hanoi Ulusal Üniversitesi'ndeki bilimsel araştırma faaliyetleri. Fotoğraf: VNU

Merkezi yönetim ile üniversite özerkliğinin uzlaştırılması

Aynı görüşü paylaşan Vietnam Üniversiteleri ve Kolejleri Birliği Başkan Yardımcısı Dr. Le Viet Khuyen, Eğitim ve Öğretim Bakanlığı'nın iki Ulusal Üniversiteyi doğrudan yönetmesinin hem etik hem de yasal açıdan uygun olduğunu ve objektif yasalara uygun olduğunu söyledi. Böylece, yönetim ve politika oluşturmada birlik sağlanacağını belirtti.

Şimdiye kadar, iki Ulusal Üniversite yükseköğretim sisteminin "lokomotifleri" olarak kabul edilmiştir. Eğitim ve Öğretim Bakanlığı'na bağlı olduklarında, bu iki üniversite makro politikalara erişim, stratejik programları hızla uygulama ve aynı zamanda Bakanlık birimleriyle yakın koordinasyon sağlayarak yönetişim ve akademik modeli sistem genelinde yaygınlaştırma konusunda daha avantajlı koşullara sahiptir.

Ayrıca, Eğitim ve Öğretim Bakanlığı'nın doğrudan yönetimde olması, eğitim ve araştırma kalitesinin yanı sıra mali ve insan kaynaklarının kullanımının daha yakından denetlenmesi anlamına gelir. Bu, iki Ulusal Üniversitenin öncü rollerini sürdürmeleri ve aynı zamanda Vietnam yükseköğretiminin uluslararası alanda standartlaştırılmasına ve statüsünün yükseltilmesine katkıda bulunmaları için önemli bir koşuldur.

Ancak Dr. Le Viet Khuyen, yönetim modelini değiştirmenin avantajlarının yanı sıra birçok zorluğu da beraberinde getirdiğini belirtti. Bunlardan ilki, iki Ulusal Üniversitenin avantajı ve özelliği olan merkezi yönetim ile üniversite özerkliği arasında denge kurmaktır.

Yönetim mekanizmasının aşırı bürokratik ve katı olması, bu iki birimin dinamizminin ve yaratıcılığının engellenmesine yol açabilir. İkinci olarak, yönetim modelini dönüştürme süreci, insan kaynakları, finans ve koordinasyon mekanizması açısından dikkatli bir hazırlık gerektirir. Bu nedenle, eğitim ve araştırma faaliyetlerinin ilk aşamada istikrarını sağlamak büyük bir zorluk olacaktır.

Vietnam Üniversiteleri ve Kolejleri Birliği Başkan Yardımcısı, bunun sadece yönetim birimini değiştirmekle kalmayıp, kaliteyi iyileştirmek, akademik kadroyu geliştirmek ve uluslararası entegrasyon için gerçek bir itici güç haline gelmesini umuyor. Bay Le Viet Khuyen, "Bunu başarmak için, 'yeni şişelerde eski şarap' durumundan kaçınarak, güçlü bir yenilik yapma kararlılığına ihtiyacımız var" diye vurguladı.

Başarının veya başarısızlığın, özellikle yönetimdeki esneklik, kaliteyi artırma kararlılığı ve üniversite özerkliğini sağlama gibi uygulama yöntemine bağlı olduğunu söyledi. Bu iki faktör uyumlu hale getirildiğinde, iki Ulusal Üniversite, entegrasyon döneminde Vietnam yükseköğretiminin güçlü gelişimine katkıda bulunarak öncü rollerini sürdürmeye devam edecek.

Üniversite yönetiminin kalitesini artırmak için altın fırsat

Önemli zorluklara dikkat çeken Dr. Vu Quang, Ulusal Üniversite yönetiminin proaktif bir şekilde uzun vadeli stratejiler geliştirmesi, çığır açan kararlar alması ve sonuçların tüm sorumluluğunu üstlenmesi gerektiğini söyledi. Bu, onların yalnızca finansal ve insan kaynakları yönetiminde iyi olmalarını değil, aynı zamanda riskleri yönetme, iletişim kurma ve krizlere müdahale etme kapasitesine de sahip olmalarını gerektiriyor.

Dr. Vu Quang, "En büyük zorluk, Ulusal Üniversite'nin ne kadar güce sahip olduğu değil, yöneticilerin özerklik ile hesap verebilirliği dengeleme kapasitesinde yatmaktadır; bu da çift yönlü baskıyı reform için itici bir güce dönüştürmektedir" diye vurguladı.

Bu transferin makul olduğunu belirten Yükseköğretim Araştırmaları Merkezi (Vietnam Eğitim Bilimleri Enstitüsü) eski Müdürü Dr. Le Dong Phuong, şu değerlendirmeyi yaptı: "Daha önce, Ulusal Üniversite'nin birçok faaliyeti kendi kendine tasarlanmış ve kendi kendine yürütülüyordu ve bu da Eğitim ve Öğretim Bakanlığı'nın kavramasını zorlaştırıyor ve koordinasyon eksikliğine yol açıyordu. Şimdi ise tek bir kaynağa odaklanmak, özellikle her biri 50.000-70.000 öğrenciye sahip iki büyük ölçekli Ulusal Üniversite bağlamında, Devlet yönetiminin daha tutarlı ve şeffaf olmasına yardımcı olacaktır."

Ancak Dr. Phuong, özerkliğin her zaman zorluklarla birlikte geldiğini de açıkça kabul etti. Artan özerklik ve merkezi denetim sağlandığında, Ulusal Üniversite akademik inovasyon ve ortak kalkınma hedefleri arasında bir denge kurmak zorunda kalıyor. Dr. Le Dong Phuong, "Bunları tek bir yönetim altında toplamak daha yeknesak olacak ve Hükümet de daha az kafa karışıklığı yaşayacak çünkü iki üniversiteyi doğrudan yönetmek zorunda kalmayacak. Ancak önemli olan, Ulusal Üniversite'nin liderlik rolünü desteklemek için kendine özgü mekanizmasının korunmasıdır," dedi.

Nitekim 201 sayılı Kararname, Ulusal Üniversite için ayrı bir mekanizma öngörmekte olup, onu hukuki statüye sahip, seviye I bütçe tahminleri olan, Ulusal Amblem mührünün kullanıldığı, eğitim, araştırma ve uluslararası işbirliğinde yüksek özerkliğe sahip özel bir model olarak değerlendirmektedir.

Dr. Vu Quang'a göre bu mekanizma hem bir avantaj hem de bir zorluk. Avantajı, Ulusal Üniversite'nin politikaları test etmede öncü rol oynayabilmesi, kaynak çekebilmesi ve tüm sistem için bir yayılma etkisi yaratabilmesi. Ancak aynı zamanda, içsel esnekliği azaltma, koordinasyonda zorluklara yol açma, hesap verebilirlik baskısını artırma ve yatırım kaynaklarını etkileme riski de var.

Dr. Vu Quang, eğitim yöneticileri açısından, Ulusal Üniversite yönetim modelinin yenilenmesinin, üniversite yönetişiminin kalitesini artırmak için "altın" bir fırsat olacağını öngörüyor. "Bu, salt idari eğitimi profesyonel liderlik eğitimine dönüştürmenin ve gelecekteki üniversite eğitim inovasyonunun başarısına katkıda bulunmanın zamanıdır," diye belirtti.

Her ne kadar hala birçok endişe mevcut olsa da, iki Ulusal Üniversitenin Milli Eğitim Bakanlığı yönetimine devredilmesinin, bir yandan tek ve şeffaf bir üniversite yönetim sistemi oluşturulması için fırsatlar yaratırken, diğer yandan da yenilikçilik ve derin entegrasyon bağlamında liderlik ve yönetim ekibinin yönetim kapasitesini zorladığı görülmektedir.

Ülkede 240'tan fazla üniversite bulunmaktadır; bunlardan ikisi, Hanoi Ulusal Üniversitesi ve Ho Chi Minh Kenti Ulusal Üniversitesi, sırasıyla 1993 ve 1995 yıllarında Hükümet tarafından kurulmuş olup, toplamda yaklaşık 150.000 öğrenciye eğitim vermektedir.

Bu iki üniversite, uluslararası yayınların ve bölgesel sıralamaların büyük bir kısmını oluşturan önde gelen eğitim ve araştırma kurumları olarak kabul edilmektedir. QS Asia 2025'e göre, her iki üniversite de Asya'nın en iyi 300 üniversitesi arasında yer almaktadır. Plana göre, 2030 yılına kadar Vietnam'da Hue ve Da Nang Ulusal Üniversiteleri'ne ek olarak yenileri de yer alacak.

Kaynak: https://giaoducthoidai.vn/bo-gddt-truc-tiep-quan-ly-hai-dai-hoc-quoc-gia-doi-moi-quan-tri-post747944.html