Bakan Do Duc Duy: Yetki devri ve merkeziyetçilikten uzaklaşma, 'kişiler ve görevler konusunda net olmalı', 'yetki devretmeden yetki devretmek' şeklinde olmamalıdır.

(PLVN) - Tarım ve Çevre Bakanı Do Duc Duy, 1.055 yasal belgeyi inceledikten sonra Bakanlığın, hükümet düzeyleri arasındaki 1.000'den fazla yetkiyi netleştirdiğini ve bunların 500'ünün bakanın sorumluluğunda olduğunu söyledi. Merkeziyetçilikten uzaklaşma sadece iş bölümü anlamına gelmiyor, aynı zamanda yetkiyi sorumluluk ve kaynaklarla ilişkilendirerek, uygulamadaki örtüşmeleri, itişmeleri ve belirsizlikleri ortadan kaldıran yeni, etkili ve şeffaf bir yönetim anlayışı yaratmayı da amaçlıyor.

Tarım ve çevre ile ilgili 1.055 belge incelendi.

15 Haziran sabahı, Ho Chi Minh Ulusal Siyasi Akademisi'nde, Tarım ve Çevre Bakanı Do Duc Duy, (yeni) Komün Düzeyindeki Parti Örgütlerinin, Hükümetin, Vatan Cephesinin ve Siyasi Örgütlerin Organizasyonu ve İşleyişi Üzerine Ulusal Eğitim Konferansı'nda bir bildiri sundu.

Bakan Do Duc Duy'a göre, ülke genelinde iki kademeli yerel yönetim modelinin güçlü bir şekilde uygulandığı ve daha verimli, etkin ve etkili bir idari mekanizma hedeflendiği bir ortamda, Tarım ve Çevre Bakanlığı (MARD), yönetim verimliliğini artırmak ve halka ve işletmelere hizmet etmek amacıyla, yetki devri ve yönetim kademeleri arasındaki yetki dağılımının netleştirilmesi mekanizmasının mükemmelleştirilmesinde öncü rolünü teyit etmiştir.

Tarım ve Çevre Bakanı Do Duc Duy'un açıklamasına göre, Merkezi Hükümet ve Hükümetin talimatları doğrultusunda, Tarım ve Çevre Bakanlığı, "kimin neyi, nerede ve hangi sorumlulukla yaptığını" açıklığa kavuşturmak amacıyla, yönetim alanlarındaki bir dizi yasal düzenlemeyi proaktif olarak gözden geçirmiş ve revize etmiştir. Tarım ve çevre alanlarındaki yasal sistemin büyüklüğünü ve karmaşıklığını yansıtan toplam 1.055 yasal belge gözden geçirilmiş ve böylece hükümetin tüm kademelerindeki 1.000'den fazla yetki açıklığa kavuşturulmuştur.

Özellikle, 141 yetki Hükümete ve Başbakana aittir; 500 yetki Tarım ve Çevre Bakanına aittir; ve 1000'den fazla yetki yerel yönetimler için açıkça tanımlanmıştır.

Bakan Do Duc Duy, "Bu, Bakanlığın net sorumluluklar, görevler ve hesap verebilirlik içeren bir yönetim sistemi oluşturması ve aynı zamanda hantal, örtüşen ve güncelliğini yitirmiş prosedürleri ortadan kaldırması için önemli bir temel oluşturuyor" dedi.

Bu sonuçlara dayanarak, Bakanlık Hükümete üç temel kararname sunmuştur: Tarım ve çevre alanlarında devlet yönetiminin merkeziyetçilikten uzaklaştırılması ve yerelleştirilmesine ilişkin 136/2025/ND-CP sayılı Kararname; iki kademeli yerel yönetimlerin yetkisini açıkça tanımlayan 131/2025/ND-CP sayılı Kararname; ve arazi alanında merkeziyetçilikten uzaklaştırma ve yerelleştirmeye ilişkin 151/2025/ND-CP sayılı Kararname.

Ayrıca Bakanlık, her yönetim kademesi için idari prosedürleri, belgeleri ve formları belirlemek üzere 18 genelgeyi acilen son haline getirmektedir.

Merkeziyetçilikten uzaklaşma ve yetki devri, kontrolü korurken esnek bir yönetim anlayışını teşvik etmede atılan adımlardır .

Tarım ve Çevre Bakanı Do Duc Duy, yetki devri, yetki dağılımı ve yetki sınırlarının belirlenmesinin, Hükümet Teşkilatı Kanunu, Yerel Yönetim Teşkilatı Kanunu ve Parti ile Devletin yol gösterici belgelerinin hükümlerinin tam olarak anlaşılması temelinde uygulandığını belirtti.

Aynı zamanda, merkeziyetçilikten uzaklaşma ve yetki devri uygulaması sadece sorumlulukların dağıtılmasıyla ilgili değil, kontrolü gevşetmeden yeni, esnek ve etkili bir yönetim anlayışı yaratmakla da ilgilidir.

Tarım ve Çevre Bakanlığı, yeni kurulan Parti Örgütleri, Hükümet, Vatan Cephesi ve Komün Düzeyindeki Siyasi Örgütlerin Organizasyonu ve İşleyişi Konusunda Ulusal Eğitim Konferansına video konferans yoluyla katıldı.

Bakan Do Duc Duy'a göre, Tarım ve Çevre Bakanlığı, aşağıdaki temel ilkeler temelinde bir merkeziyetsizleştirme sistemi kurmaktadır:

Sorumluluklar açıkça tanımlanmıştır; merkezi hükümet makro düzeyde politikalar ve stratejiler geliştirmeye odaklanırken, yerel yönetimler pratik gerçeklere dayalı olarak belirli önlemleri uygulamaktadır. Teknik uzmanlık Bakanlara devredilirken, halkı ve yerel bölgeleri doğrudan ilgilendiren konular ise yerel yönetimlere atanmıştır.

Tarım ve Çevre Bakanlığı, yetki devrinin kaynak, personel, bütçe, altyapı ve veri ile birlikte yapılması gerektiğini belirterek, uygulamanın mümkün olduğunu vurguladı. "Gerekli yetenekler sağlanmadan yetki devri" durumundan kaçınılması gerektiğini belirtti.

Son ilke, liderlerin rolünü güçlendirmek, her düzeyde Halk Komitesi ile Halk Komitesi Başkanı arasındaki yetki dağılımını net bir şekilde tanımlamak, bireysel sorumluluk atamak, prosedürleri kısaltmak ve vatandaşlar ile işletmeler için uyum maliyetlerini azaltmaktır.

Tarım ve Çevre Bakanlığı, merkeziyetçilikten uzaklaşma yol haritasında iki ana göreve odaklanmıştır: yetki devri ve idari süreçlerin standardizasyonu.

Başbakan, Hükümet tarafından devredilen görevler için: Bakanları ve yerel yönetimleri uzmanlık alanlarında yetkilendirmek, gerçek dünya durumlarıyla başa çıkmada esnekliği teşvik etmek.

Bakanlıktan yerel yönetimlere yetki devri: Şu anda son hali verilen 18 genelge, idari prosedürleri yerel düzeylere aktararak süreçleri standartlaştıracak ve hizmet sunumunda şeffaflığı ve verimliliği artıracaktır.

İl düzeyinden belediye düzeyine ademi merkeziyetçilik: Belediye düzeyi halka en yakın ve onları en iyi anlayan düzeydir. Bu nedenle, arazi yönetimi, çevre koruma, afet önleme vb. konularda belediye düzeyini güçlendirmek, taban düzeyinde ortaya çıkan sorunların zamanında ele alınmasına katkıda bulunacaktır.

Bakan Do Duc Duy'a göre, tüm bu transferlere net bir yol haritası, belirli uygulama koşulları ve uygun denetim ve gözetim mekanizmaları eşlik ediyor.

Yasal düzenlemeleri uygulamaya koymak için Tarım ve Çevre Bakanlığı, merkezi olmayan yetkilerin uygulanmasına yönelik prosedürleri detaylandırmaya odaklanmaktadır. Belgelerden, formlardan işlem sürelerine kadar her adım standartlaştırılmış ve şeffaftır. Sonuçların alınması, işlenmesi ve geri bildirilmesinde dijital teknolojinin kullanımı teşvik edilerek zamanın kısaltılması, olumsuzluğun en aza indirilmesi ve insanlar ve işletmeler için en iyi koşulların yaratılması sağlanmaktadır.

Ayrıca Bakanlık, düzenli olarak güncelliğini yitirmiş prosedürleri gözden geçirip değiştirmekte, kurumlar arası süreçleri entegre etmekte ve aşırı bürokratik bir yaklaşım yerine hizmet odaklı bir yaklaşımla yasal uyumluluk maliyetlerini düşürmektedir.

Bakan Do Duc Duy, Tarım ve Çevre Bakanlığı'nın yasal sistemi gözden geçirme, değiştirme ve mükemmelleştirme, tarım ve çevre alanlarında yetki devri, yetki dağılımı ve yetki sınırlarının belirlenmesine yönelik çabalarının olumlu değişiklikler yarattığını vurguladı.

Bu, modern, sadeleştirilmiş, etkili, verimli, insan odaklı ve daha iyi hizmet veren bir yönetim sistemi kurmaya yönelik önemli ve stratejik bir adımdır.

Yetki devri ve merkeziyetçilikten uzaklaşma, reform sürecinin yalnızca nesnel bir gerekliliği değil, aynı zamanda kaynakları serbest bırakmak ve her bir bölgenin potansiyelini ve avantajlarını en üst düzeye çıkarmak için çığır açan bir çözümdür.

Yüksek siyasi kararlılık, proaktif kurumsal yapılanma ve tüm düzey ve sektörlerin desteğiyle, Tarım ve Çevre Bakanlığı, iki kademeli yerel yönetim modelinin sorunsuz ve etkili bir şekilde işleyeceği ve tarım ve çevre sektörlerinin sürdürülebilir kalkınmasına ve ülkenin ortak refahına önemli katkılar sağlayacağına inanmaktadır.

Thanh Ha

Kaynak: https://baophapluat.vn/bo-truong-do-duc-duy-phan-cap-phan-quyen-phai-ro-nguoi-ro-viec-khong-de-giao-quyen-ma-khong-giao-luc-post551870.html