Her üç ulusal hedef programının da dağıtımı yavaş olduğundan hedeflere ulaşmak zorlaşıyor.

30 Ekim sabahı, 15. Ulusal Meclis'in 6. oturumunun devamı niteliğinde, Ulusal Meclis, 2021-2025 dönemi için yeni kırsal yapılaşma, 2021-2025 dönemi için sürdürülebilir yoksulluğun azaltılması ve 2021-2030 dönemi için etnik azınlık ve dağlık alanlarda sosyo -ekonomik kalkınmaya ilişkin ulusal hedef programlarına (3 ulusal hedef programı olarak anılacaktır) ilişkin Ulusal Meclis kararlarının uygulanmasının üst denetimini gerçekleştirdi.

Denetim sonuçlarını Ulusal Meclis'e bildiren Etnik Konsey Başkanı ve Denetim Heyeti Başkan Yardımcısı Y Thanh Ha Nie Kdam, denetim heyetinin Hükümet, 11 bakanlık, şube ve programlardan yararlanan bölge ve düzeyleri temsil eden 15 ili doğrudan denetlediğini; bakanlıklar, şubeler ve Hükümet ile çok sayıda çalışma oturumu düzenlediğini; bakanlıkların, şubelerin ve yerel yönetimlerin denetim ve teftiş sonuçlarından ve görüşlerinden azami ölçüde yararlandığını söyledi.

Yeni kırsal programın hedeflerine ulaşmak "çok zor"

Cả 3 chương trình mục tiêu quốc gia đều giải ngân vốn chậm, khó đạt mục tiêu - Ảnh 1. — Ulusal Meclis Etnik Azınlıklar Konseyi Başkanı Y Thanh Ha Nie Kdam

Yeni kırsal inşaat programıyla ilgili olarak Bay Y Thanh Ha Nie Kdam, 30 Haziran itibarıyla ülke genelinde 6.022 belediyenin (%73,65) yeni kırsal standartları karşıladığını, 1.331 belediyenin gelişmiş yeni kırsal standartları karşıladığını ve 176 belediyenin de model yeni kırsal standartları karşıladığını söyledi.

İlçe düzeyindeki 644 birimden 263'ü (%40,8) görevleri tamamladığı/yeni kırsal standartları karşıladığı kabul edilmektedir. 19 ilde ve merkezi olarak yönetilen şehirlerde, yeni kırsal standartları karşılayan belediyelerin oranı %100'dür (bunlardan 5 il yeni kırsal programını tamamlamıştır).

Ancak Ulusal Meclis Etnik Azınlıklar Konseyi Başkanı, programın uygulanmasının birçok kısıtlaması olduğunu da belirtti. Kalkınma yatırım sermayesinin merkezi bütçeden yavaş tahsis edilmesi ve yüksek karşılık oranı, özellikle yoksul iller olmak üzere bazı bölgelerde zorluklara yol açıyor.

2022 yılı ve 2021-2025 döneminde merkezi bütçe sermayesinin ödenek ilerlemesi, özellikle öz sermaye olmak üzere gereksinimlere kıyasla hala yavaş seyrediyor; 30 Haziran itibarıyla yıllık sermaye planının sadece %9,17'si ödenebildi.

Bay Y Thanh Ha Nie Kdam, "Yeni kırsal inşaatın sonuçları tekdüze ve gerçekten sürdürülebilir değil; bazı bölgelerde kararlılık eksikliği var ve yeni kırsal inşaatın uygulanmasını yönlendirmede yavaşlama belirtileri gösteriyor," dedi ve yeni kırsal programın 2021-2025 dönemi hedeflerine ulaşmanın "çok zor" olduğunu ekledi.

Sadece yoksulluk oranının azaltılmasının değerlendirilmesiyle ilgileniyoruz

Yoksulluk azaltma programıyla ilgili olarak Bay Y Thanh Ha Nie Kdam, 2021 yılında yoksulluk oranının 2020 yılına kıyasla %0,52 oranında azaldığını söyledi. Bu oran henüz Ulusal Meclis tarafından belirlenen hedefe ulaşmamış olsa da, tüm ülkenin Covid-19 pandemisinden ağır bir şekilde etkilenmesi bağlamında ekonomik büyüme sadece %2,58 seviyesinde kaldı ve bu son 30 yılın en düşük seviyesiydi. Yoksulluk azaltma sonucu da takdir edilen bir çabadır.

Cả 3 chương trình mục tiêu quốc gia đều giải ngân vốn chậm, khó đạt mục tiêu - Ảnh 2. — 2021-2025 dönemi için üç ulusal hedef programının uygulanmasında en üst düzey denetim Ulusal Meclis tarafından yürütülmektedir.

2022 yılında yoksulluk oranı %1,17 oranında azaldı ve 2023 yılında etnik azınlıkların yoksulluk azaltma oranının %1,1 oranında azalması tahmin ediliyor, belirlenen hedefe ulaşılmış ve aşılmış durumda.

Ancak, yeni kırsal programda olduğu gibi, yoksulluk azaltma programının uygulanması için merkezi bütçeden ayrılan pay hâlâ yavaştır. 2022 yılında (31 Ocak'a kadar) merkezi bütçe sermayesinin dağıtımı, planın yalnızca %35,63'üne ulaşmıştır.

2022 yılında kamu yatırım sermayesi harcamaları 2023 yılına kadar uzatılarak planın %53'üne ulaştı; 2023 yılı Haziran ayına kadar merkezi bütçe ödeneklerinin harcamaları %6,53'e ulaştı; 31 Ağustos'a kadar kongre yatırım sermayesi harcamaları ise planın %31,9'una ulaştı.

Ayrıca yoksul ilçelerde sadece yoksulluk oranındaki azalma dikkate alınmakta, kişi başına düşen yıllık ortalama gelirdeki gerçek artış dikkate alınmamaktadır.

Bay Y Thanh Ha Nie Kdam, "Yıllık yoksulluk azaltma sonuçları programın etkilerini tam olarak yansıtmıyor" diyerek, bunun büyük ölçüde düzenli yoksulluk azaltma politikalarının, sosyal politika kredisinin, insanların kendi kendine yeterliliğinin ve eyaletin diğer sosyo-ekonomik kalkınma ve sosyal güvenlik politikalarının etkisinden kaynaklandığını söyledi.

Halkın gerçek yaşamı hala zorluklarla doludur.

Etnik azınlık ve dağlık bölgelerdeki sosyo-ekonomik kalkınmaya yönelik ulusal hedef programı hakkında Sayın Y Thanh Ha Nie Kdam, merkezi bütçenin yerel yönetimlere tamamen tahsis edildiğini ve mevcut düzenlemelere uyulmasının sağlandığını belirtti. Yerel yönetimler, bütçelerini merkezi hükümetin kriterlerine, normlarına ve talimatlarına uygun olarak tahsis ediyor.

2023 yılında, özellikle kamu yatırım sermayesi olmak üzere, dağıtım durumu iyileşmiştir. Haziran ayı itibarıyla merkezi kamu yatırım sermayesi dağıtımı (2023'e kadar uzatılan 2022 sermayesi dahil) %22'ye ulaşmış olup, Eylül ayı itibarıyla %52'ye ulaşması tahmin edilmektedir. Birçok yerel yönetim %60'ın üzerinde dağıtım yapmıştır.

Cả 3 chương trình mục tiêu quốc gia đều giải ngân vốn chậm, khó đạt mục tiêu - Ảnh 3. — Bakan, Hükümet Etnik Komitesi Başkanı Hau A Lenh, Ulusal Meclis'in denetim oturumunda

Programın sınırlamaları arasında hâlâ merkezi sermayenin yavaş tahsisi, işletmelerden, bireylerden ve halkın katkılarından kaynak sağlamanın zorluğu ve önceki yıllara kıyasla daha düşük sonuçlar elde edilmesi yer almaktadır. Ayrıca, dağıtım sonuçları da düşüktür. 2022'den Haziran 2023'e kadar, tüm dönem için planın yalnızca yaklaşık %18,9'u dağıtılmıştır.

Rapora göre program şu ana kadar hedeflerinin birçoğuna ulaşmış ve hatta aşmış durumda, ancak Bay Y Thanh Ha Nie Kdam'a göre gerçekte etnik azınlıkların hayatları hala birçok zorlukla karşı karşıya, sosyoekonomik kalkınma yavaş; yoksul, yoksulluğa yakın hanelerin oranı yüksek ve yoksulluğa geri dönme riski yüksek; zengin ile yoksul arasındaki uçurum artma eğiliminde.

Bay Y Thanh Ha Nie Kdam, "Programın hedeflerine göre etnik azınlık bölgelerinde 2025 yılına kadar 2020 yılına göre iki kat daha yüksek ortalama gelire ulaşma, aşırı dezavantajlı komünlerin sayısını %50 oranında azaltma, konut alanı eksikliği, üretim alanı, konut planlaması ve diğer birçok hedefe ulaşma olasılığı çok zor" dedi.

Sorumluluktan kaçma ve kaçınma durumu söz konusudur.

Sebepleri değerlendiren Bay Y Thanh Ha Nie Kdam, nesnel sebeplerin yanı sıra, 3 ulusal hedef programının mekanizmasının, yönetiminin ve genel yönlendirmesinin ilk kez uygulanmasının ve Ulusal Meclis'in inovasyon ilkelerinin (odaklanmış uygulama, kilit noktalar, yerel yönetimlere artan ademi merkeziyetçilik ve yönetim mekanizmalarının inovasyonuna ilişkin diğer birçok gereklilik, politika geliştirme yaklaşımlarının içeriği vb.) uygulanmasının kaçınılmaz olarak yönlendirme ve uygulamada zorluklara ve kafa karışıklığına yol açtığını söyledi.

Öte yandan, özellikle etnik azınlıkların yaşadığı ve dağlık alanlardaki ilçe ve belediye düzeylerinde, bir dizi kadro ve memurun danışmanlık yapma, belge ve politika hazırlama, programların uygulanmasını yönetme ve organize etme konusundaki pratik kapasitesi nicelik ve nitelik açısından hâlâ sınırlıdır.

Etnik Konsey Başkanı, "Bazı kadro ve memurlarda görevlerini yerine getirirken bir zorlama, kaçınma ve sorumluluk korkusu durumu var, özellikle bazı politikaların uygulanmasına ilişkin yasal dayanaklar henüz net ve eşgüdümlü değil" vurgusunu yaparken, bazı yerel kurumlar, bakanlıklar ve şubeler arasındaki koordinasyonun sıkı olmadığını, programların oluşturulmasına yönelik yaklaşımın pek uygun olmadığını... bunların da üç ulusal hedef programının gerçekleştirilememesinin nedenleri olduğunu söyledi.

[reklam_2]
Kaynak bağlantısı