Devlet destek politikalarını açıkça tanımlamak için kriterlere veya mekanizmalara ihtiyaç var

Politbüro Üyesi, Merkezi Teorik Konsey Başkanı, Ho Chi Minh Ulusal Siyaset Akademisi Direktörü Nguyen Xuan Thang, 14. Grup toplantısına katıldı.

Eğitimsel gelişim atılımları için açık ve elverişli bir yasal temel oluşturulması

Projelerin görüşülmesi: Eğitim Kanunu'nun bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan kanun, Yükseköğretim Kanunu (değiştirilmiş), Mesleki Eğitim Kanunu (değiştirilmiş), 14. Grup Milletvekillerinin çoğunluğu, Parti ve Devletin eğitim ve öğretimin geliştirilmesine yönelik temel politika ve yönelimlerini hızla kurumsallaştırmak için eş zamanlı olarak oluşturulmuş, yakın ilişkilere sahip 3 yasa projesi olması nedeniyle, yasa yapım süreci esasen çok acil ve ciddi bir şekilde yürütülmüş ve Yasal Belgelerin Yayımlanması Hakkında Kanun hükümlerine uyulmuştur.

Başkan Yardımcısı Vo Thi Anh Xuan ve Başbakan Yardımcısı Le Thanh Long, Grup 14 toplantısına katıldı.

Ulusal Meclis Milletvekili Bui Thi Quynh Tho (Ha Tinh), son zamanlarda Parti ve Devletin birçok yeni politikası ve kılavuzunun, özellikle Politbüro'nun eğitim ve öğretim geliştirme, bilim ve teknoloji geliştirme, inovasyon ve dijital dönüşüm, uluslararası entegrasyon ve özel ekonomik kalkınma konularındaki temel kararlarının... eğitimin temel bir rol oynadığını, güçlü bir şekilde yüksek kaliteli insan kaynakları geliştirmenin, ulusal bilim ve teknoloji ile inovasyonu teşvik etmenin itici gücü olduğunu belirlediğini belirtti.

Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Vu Hong Thanh, 14. Grup toplantısına katıldı.

Dolayısıyla, Kanunlarda yapılacak değişiklikler, yeni dönemde yükseköğretimin gelişimine ilişkin politika ve yönelimlerin tam ve hızlı bir şekilde kurumsallaşmasına, kurumsal tıkanıklıkların ve tıkanıklıkların giderilmesine, eğitimsel gelişim atılımları için açık, birlikçi ve elverişli bir yasal zeminin oluşturulmasına, yeni bağlamdaki gereksinimlerin karşılanmasına katkı sağlayacaktır.

Mesleki Eğitim Kanunu Taslağı (Değiştirilmiş) hakkında, Temsilci Bui Thi Quynh Tho, taslak kanunda mesleki eğitim faaliyetlerinin kimlere ve hangi kuruluşlara ait olduğunun henüz belirlenmediğini söyledi.

22 Ekim öğleden sonra 14. Grup toplantı sahnesi

Bu nedenle, mesleki eğitim tesislerinin kapsam ve sınırlarının (3. maddeye eklenerek terimlerin açıklanması suretiyle) kanunda düzenlenen konuların açıkça tanımlanması gerekmektedir.

Buna göre mesleki eğitim kurumlarının ilkokul, ortaokul ve yüksekokul düzeyinde eğitim veren eğitim kurumları olarak net bir şekilde tanımlanması gerekmektedir.

Delegeye göre, düzenleme yapılmadığı takdirde mesleki eğitim faaliyetlerine katılan birçok kuruluş (sürekli eğitim merkezleri, diğer mesleki eğitim faaliyetlerine katılan merkezler, işletmeler, kooperatifler vb.) Kanun Tasarısı hükümlerinin düzenlemeye tabi olup olmadığını ve kapsamlı olarak uygulanıp uygulanmayacağını bilmeyecek.

Yüksek kaliteli insan kaynakları geliştirmeye doğru ilgiyi göstermek

Mesleki eğitim faaliyetlerinin esaslarına ilişkin (Madde 4), Kanun Tasarısı'nın 2. maddesinde; mali özerklik düzeyine bakılmaksızın, hesap verebilirlik, denetim, etkili denetim, şeffaf çalışma, kalite, verimlilik ve sürdürülebilir kalkınma ile ilgili olarak mesleki eğitim kurumlarına tam ve kapsamlı özerklik sağlanması hükme bağlanmıştır.

Ulusal Meclis Delegesi Do Thi Lan (Quang Ninh) konuşuyor

Temel olarak bu düzenlemeye katılmakla birlikte, Ulusal Meclis Delegesi Do Thi Lan (Quang Ninh) da 4. maddenin 2. fıkrasında düzenlemenin şu yönde değiştirilmesini önerdi: Mali özerklik düzeyine bakılmaksızın mesleki eğitim kurumları için tam ve kapsamlı özerklik sağlanması, ancak hesap verebilirlik ve denetim ve gözetim sorumluluğunun açıkça belirtilmesi, böylece kamu hizmeti birimlerinin ademi merkeziyetçilik, yetki devri, özerklik devri, öz sorumluluk ve hesap verebilirlik politikasının sağlanması.

Ulusal Meclis Delegesi Bui Thi Quynh Tho (Ha Tinh) konuşuyor

Bu görüşü paylaşan delege Bui Thi Quynh Tho, yasa tasarısının, devletin mesleki eğitime yönelik "özel" ve "en üst düzeyde" destek politikası öngördüğünü, bu konuda gerekli özeni gösterdiğini ve yüksek kaliteli insan kaynağı geliştirmeyi hedeflediğini söyledi.

Ancak, nicel kriterler veya açıkça tanımlanmış mekanizmalar bulunmadığından, farklı anlayış ve uygulamalara kolayca yol açabilmektedir. Ayrıca, bu destek politikalarının doğru yararlanıcılar için pratikte uygulanabilirliğini sağlamak amacıyla, bu politikaların etkinliğini izleyecek ve değerlendirecek bir mekanizmaya ihtiyaç duyulmaktadır.

Bu nedenle, delege Bui Thi Quynh Tho, gerçekliğe uygun yönetmeliklerin incelenmesi, değerlendirilmesi ve desteklenmesinin ve uygulamada ortaya çıkabilecek sorunların önlenmesinin gerekli olduğunu ileri sürmüştür.

Kanun Tasarısı, mesleki eğitime yatırım yapılmasında devletin öncü rolünü belirlemiş, kamu görevlerine, dezavantajlı bölgelere ve kaliteli tesislere öncelik vermiş, özerkliği genişletmiş ve toplumsallaşmayı harekete geçirmiştir.

Ancak delege, taslak kanunun kamu ve özel sektör arasındaki destek kriterlerini netleştirmediğini de belirtti. Bu durum, yatırıma erişimde kolayca eşitsizliğe yol açabilir. "Siparişler, kalite endeksleri, bölgesel faktörler"e dayanan bütçe tahsis mekanizması hâlâ belirli kriterlerden, şeffaflıktan ve hesap verebilirlikten yoksundur; ayrıca bütçe dışı sermaye kullanımını izleyecek bir mekanizmadan da yoksundur. Özel kuruluşlar için delege, kamu-özel sektör ortaklığı, vergi, arazi vb. konulardaki kanun hükümlerine uygun olarak tercihli politikalara ilişkin düzenlemelerin tamamlanması gerektiğini öne sürdü.

Delegeler ayrıca, meslekî eğitim kurumlarının uygun yatırım yönelimli, araştırma ve tamamlayıcı meslekî eğitim modellerine (üniversite düzeyinde) sahip olması, özellikle teknik sektörde olmak üzere yükseköğretim kurumlarında incelenmesini de taslak hazırlayan kurumdan talep ettiler.