Ticaret savunma soruşturmalarının erken uyarısı işletmeler için önemlidir

Vietnam'ın ihraç malları bugüne kadar 24 farklı pazarda 234 ticaret savunma soruşturmasına tabi tutuldu; soruşturmaya konu olan mallar giderek çeşitleniyor. İşletmelerin ticaret savunma soruşturmalarına önceden hazırlıklı olmalarını ve daha proaktif bir şekilde yanıt vermelerini desteklemek için erken uyarı çok önemli bir rol oynuyor. Vietnam Ticaret ve Sanayi Federasyonu (VCCI) DTÖ ve Entegrasyon Merkezi Direktörü Sayın Nguyen Thu Trang bu konuyu ele aldı.

Erken uyarı bilgileri, işletmelerin ticaret savunma davalarına daha etkili ve proaktif bir şekilde yanıt vermesine yardımcı olacaktır. Fotoğraf: VNA

Son dönemde Vietnam'ın ihraç mallarına karşı açılan ticaret savunma davalarının öne çıkan bazı özelliklerini belirtebilir misiniz ?

Dünyada korumacı ve savunmacı eğilimlerin arttığı 2017 yılından bu yana, yaklaşık 6 yıldır, bu dönemdeki ticaret savunma davalarının, daha önce karşılaştığımız davalardan üç temel farklı özelliği bulunmakta ve bu üç özellik de Vietnam ihracatçı işletmeleri için zorluklara ve sıkıntılara yol açmaktadır.

Öncelikle , son yıllarda ticaret savunma davalarının sayısı bir önceki döneme göre çok daha hızlı arttı. İstatistiklerimize göre, 2017'den bugüne, Vietnam ihraç mallarının dış pazarlarda karşılaştığı ticaret savunma davalarının sayısı, son 30 yılda karşılaştığımız toplam ticaret savunma davası sayısının %52'sinden fazlasını oluşturuyor. Bu sayının yaklaşık %60'ını ise 2017'den bugüne ticaret savunma tedbirlerinden kaçınma gerekçesiyle açtığımız davalar oluşturuyor. Bugüne kadar karşılaştığımız toplam kaçınma karşıtı dava sayısı.

İkincisi , ürünlerle ilgili. 90'ların sonu ve 2000'lerin başında, dava edilen ürünler çoğunlukla yüksek ihracat ciromuza sahip, ihracatta güçlü veya deniz ürünleri ya da ayakkabı gibi kilit ihracat ürünleriydi. Ancak son dönemde, ticaret savunması nedeniyle dava edilen ürün ve sektör sayısı çok daha fazla arttı. İstatistiklerimiz, şu ana kadar ticaret savunması nedeniyle dava edilen yaklaşık 40 ürün olduğunu gösteriyor; bunlar arasında az önce incelediğimiz ve ciroları çok büyük olmayan ürünler de var.

Üçüncüsü , pazar özellikleri. Daha önce sadece önemli ihracat pazarlarımıza ticaret savunması davası açılmıştı, ancak şimdi yeni pazarlarımız da dahil olmak üzere diğer pazarlarda çok sayıda ticaret savunması davası olduğunu görüyoruz. Şimdiye kadarki toplam 235 davanın %23'ünü ABD pazarı, %14'ünü Hindistan, %10'unu Türkiye oluşturuyor ve ardından Kanada, AB, Filipinler ve Endonezya geliyor. Tüm pazarlarda ticaret savunması davası açıldığını ve toplam 24 pazarın Vietnam'a karşı ticaret savunması davası açtığını görüyoruz.

Bayan Nguyen Thu Trang - DTÖ ve Entegrasyon Merkezi Direktörü, Vietnam Ticaret ve Sanayi Federasyonu (VCCI)

Bazı pazarlar, dışarıdan ithal edilen malların baskısına karşı koymak için geleneksel olarak ticaret savunma araçlarını bir çözüm olarak kullanmıştır. Ayrıca, bu dönemde bazı pazarlar ekonomik dalgalanmalar yaşadı, dezavantajlı hissettiler ve rekabet zorlaştı, bu nedenle ticaret savunma davalarını da artırdılar.

Daha fazla dava açılan bazı sektörlere bir örnek vereyim: Diğer ürünlerle karşılaştırıldığında, demir, çelik veya alüminyum, Vietnam'ın temel ihracat ürünleri olmasa da, dünyada en çok ticaret savunma davasına konu olan ürün gruplarıdır. Dolayısıyla, biz de daha fazla dava ediliyoruz.

Ayrıca, belki serbest ticaret anlaşmalarıyla gümrük teşviklerinden yararlandığımız için, belki de kapasitemizi de geliştirdiğimiz için rekabet gücümüzü artırdığımız ve ihracat pazarlarında yerli üretim sanayine baskı uyguladığımız ürünler var; dolayısıyla bu ürünler ticaret savunması nedeniyle dava edilme riskiyle daha fazla karşı karşıya kalıyor.

Şu ana kadar, işletmelerin davalara yanıt vermesini desteklemede ticaret savunmasında erken uyarı bilgilerinin rolünü nasıl değerlendiriyorsunuz ?

Ticari savunma davaları, teknik olarak oldukça karmaşık bir hukuki süreçtir. İzleme çalışmalarımız sonucunda, davalara etkili bir şekilde itiraz edemediğimiz vakaların çoğunun, pasif olmamızdan, hazırlık için çok az zamanımızın olmasından ve yanıt verirken şaşırmamızdan kaynaklandığını gördük. Bu nedenle, erken uyarı mekanizması, riskleri uzaktan görüp erken hazırlık yapabilmemizi sağlıyor ve çoğu işletmenin karşılaştığı bir sorunu çözmemize açıkça yardımcı oldu: yeterli zamana sahip olmamak.

Bazı pazarlar için, ticaret savunma soruşturmalarında hâlâ "piyasa dışı ekonomi" mekanizmasına tabiyiz. Dolayısıyla, tüm ihracatçılar gibi pazarlardaki yaygın zorluklara ek olarak, birçok teknik soruna yanıt verme ve hesaplama konusunda da zorluk çekiyoruz ve bu da daha da fazla zaman alıyor. Dolayısıyla, bu açıdan bakıldığında erken uyarı mekanizması bizim için daha da anlamlı.

Bu nedenle erken uyarı, riski erkenden fark etmemize ve ilk belirtilerden itibaren çok erken hazırlanmamıza yardımcı olur. Bu sayede işletmelerin daha fazla koşula sahip olmalarına ve iyi sonuçlar elde ederek hasarı en aza indirmelerine yardımcı olur. Uyarıda bulunduğumuz 18 belirli madde için, olayın sonunda gerçekleşmediği durumlar olduğuna inanıyorum. Bu çok iyi bir şey, ancak olayın gerçekleşmemesi, uyarılar almamız ve işletmelerin bu pazara çok fazla ihracat yapmamak için iş stratejilerinde bazı ayarlamalar yapmaları ve böylece soruşturma başlatılmasını önlememizden de kaynaklanıyor olabilir.

Önümüzdeki dönemde, ticaret savunma önlemlerine daha proaktif yanıt verebilmemiz için hem devlet yönetim kurumlarından hem de işletmelerden ve derneklerden hangi çözümlerin beklendiğini düşünüyorsunuz?

Öncelikle, dış ticaret savunma davalarının doğası gereği hukuki mücadeleler söz konusudur ve profesyonel katılımcıların ve işletmelerin, genellikle dava açtıkları ülkelerdeki ticaret savunma uzmanlarından profesyonel hukuki ve ekonomik danışmanlık hizmetleri almaları gerekmektedir. Ancak, doğru davranışı sergilemek ve birimlerle iyi koordinasyon sağlamak için sorunu anlamalı ve danışmanlık birimiyle ve ilgili birimlerle iyi koordinasyon sağlayacak bir danışmanlık birimini proaktif olarak seçmeliyiz.

İkinci olarak, ticaret savunma davaları, ithalatçı ülkenin yerli üretim sektörü ile ihracatçı üretim sektörümüz arasındaki ekonomik çıkar anlaşmazlıklarıdır. Dolayısıyla, her işletmenin kendini kanıtlama hikayesinin yanı sıra - teknik hesaplamalar her işletmenin, her sevkiyatın verilerine dayandığından - işletmelerin birbirleriyle, derneklerle ve devlet yönetim kuruluşlarıyla koordineli çalışarak birlikte mücadele edebilmesi için ortak bir mücadele de söz konusudur.

Devlet kurumlarının, özellikle Ticaret Savunma Bakanlığı ve Sanayi ve Ticaret Bakanlığı'nın desteği açısından, işletmelerin ihtiyaç duyduğu ilk desteğin uyarı bilgisi olduğunu görüyoruz. Talihsiz bir olay meydana geldiğinde, olayla ilgili bilgiler de çok önemlidir. İthalatçı ülke bir soruşturma başlattığında, işletmeleri doğrudan bilgilendirebilir veya bilgilendirmeyebilir, ancak her zaman devlet yönetim kurumumuz olan Ticaret Savunma Bakanlığı ve Sanayi ve Ticaret Bakanlığı'nı bilgilendirecektir.

Bu nedenle, davayla ilgili tüm bilgiler, tüm gereklilikler ve son tarihler Ticaret Savunma Bakanlığı'nda bulunabilir; bu nedenle, bir olay meydana geldiğinde, işletmelerin davayla ilgili Ticaret Savunma Bakanlığı'ndan gelen bilgi ve talimatları yakından takip etmesi gerekir. Ayrıca, Ticaret Savunma Bakanlığı'nın, ticaret savunma davası sürecinin her aşamasında yer almak üzere dernekler ve işletmelerle birlikte çalışması, özellikle de devlet kurumlarının rolünün vazgeçilmez olduğu durumlarda, örneğin sübvansiyon karşıtı davalarda çok önemlidir.

Teşekkür ederim!

Kaynak bağlantısı: https://congthuong.vn/canh-bao-som-ve-dieu-tra-phong-ve-thuong-mai-co-y-nghia-quan-trong-doi-voi-doanh-nghiep-284084.html