Editörün notu: 15. Ulusal Meclis'in 5. oturumunun gündemine göre, Başbakan tarafından yetkilendirilen Planlama ve Yatırım Bakanı Nguyen Chi Dung, bugün, 26 Mayıs'ta, Ho Chi Minh Şehri'nin kalkınması için bir dizi özel mekanizma ve politikanın pilot uygulamasına ilişkin Ulusal Meclis karar taslağını sunacak. SGGP gazetesi, Planlama ve Yatırım Bakanı, bir dizi Ulusal Meclis milletvekili ve uzmanın taslağın hazırlanma süreci hakkındaki görüşlerini ve Ho Chi Minh Şehri'nin ülkenin sosyo -ekonomik kalkınmasındaki lider konumuna uygun bir şekilde gelişmesi ve bölge ve dünya ile aynı seviyeye gelmesi için ivme kazandıracak mekanizma ve politikalar geliştirilmesi gerekliliğini kaydetti.
Ho Chi Minh Şehri, nüfus ve ekonomik ölçek bakımından ülkenin en büyük kentsel alanı olup, ülkenin ekonomik lokomotifi, en büyük ekonomik, kültürel, eğitim -öğretim, bilim ve teknoloji merkezi konumunda olup, ülkenin sosyo-ekonomik kalkınmasının itici gücüdür. Aynı zamanda inovasyon ve ekonomik reformda öncü bir bölge olup, ülkedeki diğer bölgeler için bir kalkınma ilham kaynağı ve uygulama modeli haline gelmiştir.
Ho Chi Minh Şehri'ndeki temel ve uygulama analiz edildiğinde, üstün ve çığır açıcı modern mekanizmalar ve politikalar şehrin kalkınma kaynaklarını harekete geçirmesinin önünü açacaktır. Özellikle, Ho Chi Minh Şehri'nin ülkenin sosyo-ekonomik kalkınmasındaki lider konumuna uygun bir şekilde gelişmesi ve bölge ve dünya ile rekabet edebilmesi için, Merkez Hükümeti'nin Ho Chi Minh Şehri'nin yeni ve modern politikalar denemesine izin vermesi gerekmektedir. Özellikle, kısa, orta ve uzun vadede her aşamada uluslararası bir finans merkezi geliştirmek için deneysel bir mekanizmanın uygulanması mümkündür. 2031'den itibaren hedef, Ho Chi Minh Şehri'ni üst düzey bir küresel finans merkezine dönüştürmektir.
Yukarıdaki hedefe ulaşmak için Devletin, finans merkezleri inşa eden ve geliştiren stratejik yatırımcıların Ho Chi Minh şehrinde bir kumarhane projesi inşa edip işletebileceği, yan hizmet ve altyapıları içeren politikalar oluşturması gerekmektedir. Ayrıca, rekabet avantajı yaratmak ve stratejik yatırımcıları finans merkezleri inşa etmeye ve geliştirmeye çekmek için mevcut düzenlemelerden daha yüksek ayrıcalıklı politikalar da mevcuttur. Bu politikalar, Vietnam yasalarına uygun olarak gümrüksüz satış alanları ile hizmet, turizm ve eğlence alanlarının kurulmasına olanak tanımaktadır.
Ho Chi Minh Şehri 1. Bölge Halk Komitesi yetkilileri, vatandaşlar için idari prosedürleri yürütüyor |
Ayrıca, Ho Chi Minh Şehri'ndeki enstitülerde, okullarda ve kamu sektörlerinde bilimsel, teknolojik ve yenilikçi faaliyetleri teşvik etmek için bir pilot politika geliştirilmesi gerekmektedir. Ho Chi Minh Şehri'nin, bilim insanlarının sonuçlarını ve konularını ortaklaşa izlemek için bir mekanizma oluşturmasına izin verin; böylece araştırmacılar birbirlerinin araştırmalarını kendi kendilerine değerlendirebilirler. Bu da prosedürlerin azaltılmasına ve araştırma şeffaflığının artırılmasına yardımcı olur. Aynı zamanda, inovasyon merkezleri ve araştırma-geliştirme (Ar-Ge) merkezleri kurmak için yatırımcıları cezbedin; dijital teknolojiye, yüksek teknoloji araştırmalarına, üretimine ve transferine yatırım yapın; çip üretimi, yarı iletkenler, yeni teknoloji piller, yeni malzemeler ve büyük ölçekli temiz enerji endüstrisi alanlarındaki projelere yatırım yapın.
Ho Chi Minh Şehri'nin ayrıca, ülke ve uluslararası alanda yetenekli kişileri, seçkinleri, uzmanları ve önde gelen bilim insanlarını çalışmaya çekmek için olağanüstü mekanizma ve politikalara öncülük etmesi gerekiyor. Ortak fayda için düşünmeye ve hareket etmeye cesaret eden bir kadro ekibini teşvik etmek için mekanizmalar ve politikalar mevcut; elverişli bir üretim ve iş ortamı yaratmaya, özellikle küçük ve orta ölçekli işletmeler olmak üzere iş dünyasını beslemeye ve geliştirmeye odaklanılıyor.
Uzun vadede, Ho Chi Minh Şehri için özel bir kentsel yasanın incelenmesi ve geliştirilmesi gerekmektedir. Vietnam'da yalnızca iki özel kentsel alan bulunmaktadır: Hanoi ve Ho Chi Minh Şehri. Şu anda Hanoi'nin bir Başkent Yasası varken, Ho Chi Minh Şehri'nin özel bir yasası yoktur. Ho Chi Minh Şehri ise konum, nüfus ve ekonomi açısından diğer eyalet ve şehirlerden farklı özelliklere sahiptir. Bu nedenle, Ho Chi Minh Şehri gibi ekonomik bir lokomotifin gelişimi için uzun vadede uygulanacak bir atılım mekanizmasının oluşturulması ve şehrin sürdürülebilir kalkınmasının sağlanması gerekmektedir.
Dr. HA HUY NGOC, Vietnam Ekonomi Enstitüsü
"Ho Chi Minh Şehri'nin amacı, kalkınmayı sağlayacak mekanizmaları denemek ve bunları tüm ülkeye pratik katkılarda bulunacak şekilde uygulamaktır; şehir için özel ayrıcalıklar ve avantajlı koşullar talep etmek değil. Ve eğer böyle bir şey varsa, bunun sebebi Ho Chi Minh Şehri'nin daha hızlı ve daha güçlü bir şekilde gelişmesini ve tüm ülkeye daha fazla katkıda bulunmasını istememizdir."
Ulusal Meclis Delegesi PHAN VAN MAI, Ho Chi Minh Şehri Halk Komitesi Başkanı
Ülkeye daha fazla katkıda bulunma arzusu
54 Sayılı Kararın yerine geçen taslak karar tasarısına ilişkin yorum yapan bazı görüşler, taslak kararın, Tapu Kanunu (Değişik), Konut Kanunu (Değişik), Gayrimenkul Ticareti Kanunu (Değişik), İhale Kanunu (Değişik) gibi birçok önemli politika içeriğine sahip olduğunu ve bunların tartışılmaya devam ettiğini belirtti. Bu yasaların 15. Ulusal Meclis'in 6. oturumunda kabul edilmesi bekleniyor. Dolayısıyla, yukarıdaki içeriklerin gerektiği gibi ele alınmasını sağlamak için, 54 Sayılı Kararın yerine geçen taslak karar tasarısının 5. oturumda Ulusal Meclis'e sunulması ve 6. oturumda kabul edilmesi gerekiyor.
Ho Chi Minh Şehri Halk Komitesi Başkanı Phan Van Mai |
Bu içerikle ilgili olarak, Ho Chi Minh Şehri Halk Komitesi Başkanı Phan Van Mai, Ho Chi Minh Şehri'nin özellikleri göz önüne alındığında, mevcut yasal çerçevenin tam olarak ele alınmamış alanlar içerdiğini belirtti. Bu durum, Ho Chi Minh Şehri'nin gelişmesi için alan yaratacak ve engelleri ortadan kaldıracak uygun bir yasal çerçeve gerektiriyor. 54 No'lu Karar'ın yerine geçen Karar, Ho Chi Minh Şehri için acil bir önem taşıyor ve Ho Chi Minh Şehri'nin engelleri ortadan kaldırmasına, ülkenin ekonomik lokomotifi olan kalkınmayı desteklemek için daha büyük ve daha güçlü itici güçler oluşturmasına yardımcı oluyor. Bu sayede Ho Chi Minh Şehri, bir lokomotif ve bir büyüme merkezi olma rolünü sürdürebilir ve ülkenin genel kalkınmasına katkıda bulunabilir.
Yasada öngörülmemiş veya diğer bölgelerde pilot uygulaması yapılmamış yeni politika mekanizmaları için Ho Chi Minh Şehri, pilot uygulamayı önce kabul etmek istiyor ve başarılı olması halinde, Ulusal Meclis ve Hükümet'in ülke çapında uygulanmak üzere kurumsallaşmayı yönlendirmesi için bir zemin oluşturacak. Bu, tüm ülke için kurumsal gelişim açısından bir katkıdır. Bu nedenle, Ho Chi Minh Şehri, karar tasarısının hazırlanması sürecinde proaktif olarak pilot uygulama için mekanizmalar ve politikalar önermiş ve diğer yandan bakanlıklardan ve şubelerden görüşler almıştır. Son zamanlarda Ho Chi Minh Şehri, özellikle arazi yönetimi, planlama ve inşaat alanlarında, merkezi bakanlıklardan ve şubelerden bu konuda birçok öneri almıştır.
* Planlama ve Yatırım Bakanı NGUYEN CHI DUNG: Yüksek bir mutabakat sağlandı
54/2017 sayılı Kararın (Ho Chi Minh Şehri'nin kalkınması için özel mekanizmalar ve politikaların pilot uygulaması hakkında) yerine geçen Karar, yerel yönetimler için özel mekanizmalar hakkındaki 10. karar olup, kapsamı, ölçeği, karmaşıklığı ve en yüksek gereksinimleri olan ve şu unsurları sağlayan karardır: Ho Chi Minh Şehri'nin kalkınmasını engelleyen darboğazları ve tıkanıklıkları çözmek; ve Ho Chi Minh Şehri'nin potansiyellerinden ve avantajlarından tam olarak yararlanmak için yeni itici güçler ve yeni bir ivme yaratmak, önümüzdeki dönemde atılımlar yaratmak.
Bunlar, Politbüro ve Ulusal Meclis kararlarını yakından takip eden oldukça zorlu konulardır. Politbüro'nun iki kararı bulunmaktadır: Güneydoğu bölgesinin kalkınmasına ilişkin 24-NQ/TW sayılı Karar; Ho Chi Minh Şehri'ne özel 31-NQ/TW sayılı Karar. Ulusal Meclis'in ayrıca Ho Chi Minh Şehri ana planı hakkında 81 sayılı Kararı bulunmaktadır.
Karar taslağını hazırlamakla görevlendirildiğimizde, kurumlar, bakanlıklar, şubeler ve şehirlerle yakın koordinasyon içinde büyük çaba sarf ettik ve çok kısa bir sürede, çok yoğun bir iş yüküyle gece gündüz çalıştık. Sonuç olarak, taslak, bakanlıklar ve şubeler arasında çok yüksek bir mutabakat ve oybirliği sağladı.
* Milliyetler Konseyi Başkanı Sayın Y THANH HA NIÊ KĐÀM: Ülke genelindeki ilk pilot model
Taslak kararda yer alan politikaların uygulanması halinde, Ho Chi Minh şehrinin diğer yerel yönetimlere atanmış mekanizmaların hemen hemen hepsini pilot olarak uygulayabileceği açıktır; ayrıca, bazıları değişiklik ve eklemeler içeren taslak yasalarda tartışılan yeni mekanizmalar da vardır: Arazi, Konut, Gayrimenkul İşletmeciliği... Belki de bu, tüm ülkede ilk kez uyguladığımız benzersiz bir pilot modeldir.
Uluslararası finans merkezinin kurulması konusuna gelince, eğer hayata geçirilecekse, bunun ayrı bir proje olması ve TBMM kararına dahil edilmemesi gerektiğini düşünüyorum.
* Maliye ve Bütçe Komitesi Daimi Üyesi Delege LE THANH VAN: Ho Chi Minh Şehri'ne daha güçlü bir yetki verilmesi gerekiyor
Ho Chi Minh Şehri için özel mekanizmalar içeren bu taslak proje, daha güçlü bir ademi merkeziyetçilik ve yetki devri yönünde daha yeni mekanizmalar öneriyor. Hükümetin taslak kararına ve Maliye ve Bütçe Komitesi'nin inceleme raporuna temelde katılıyorum.
Ancak bence Ho Chi Minh Şehri için daha spesifik mekanizmalar eklemek gerekiyor. Örneğin, teşkilat ve personel örgütlenmesi konusunda Ho Chi Minh Şehri, teşkilatın departman düzeyinde örgütlenmesine karar verme hakkına sahip olmalıdır (siyasi sistemin örgütlenmesi ve ulusal savunma ve güvenliğin sağlanmasıyla ilgili "katı yapılara" sahip departmanlar ve şubeler hariç). Sosyo-ekonomik alanlar ve nüfus yönetimiyle ilgili departmanlar ve şubeler için Ho Chi Minh Şehri, teşkilatın şehrin pratik koşullarına en uygun şekilde örgütlenmesine karar verme hakkına sahiptir. Personel çalışmalarında ise Ho Chi Minh Şehri, şehrin her bir özel alanındaki yetenekleri çekme ihtiyaçlarına uygun olarak yetenekli personel alımı için kendi kriterlerini belirleme hakkına sahip olmalıdır.
Bu pilot kararın hayata geçirilmesinin örgütlenmesi sürecinde en önemli şey, Ho Chi Minh Şehri'nin bunu hayata geçirebilecek yeterli erdem ve yeteneğe sahip bir yetkililer ekibine sahip olmasıdır.
* Ulusal Meclis Ekonomi Komitesi Daimi Üyesi Delege PHAN DUC HIEU: Kalkınma alanının kullanımının genişletilmesi
Ho Chi Minh Şehri için özel bir mekanizma ve politika oluşturulmasının yalnızca Ho Chi Minh Şehri seçmenlerinin ve halkının değil, aynı zamanda tüm ülke seçmenlerinin ve halkının da isteği olduğuna inanıyorum. Bu nedenle, Ho Chi Minh Şehri'nin kalkınması için özel bir mekanizma ve politikanın pilot uygulamasına ilişkin 54 sayılı Karar'ın yerine yeni bir karar çıkarılması gerekliliğine katılıyorum.
Beni endişelendiren bir konu, taslak kararda oluşturulan içerik ve çözümlerin yanı sıra, kararın uygulanma hızına da dikkat edilmesi ve yol gösterici belge sayısını en aza indirmek için daha ayrıntılı ve spesifik olması gerektiğidir. Böylece uygulama süreci hızlandırılabilir ve karar kabul edildiğinde hızla hayata geçirilebilir.
Ayrıca, Ho Chi Minh Şehri'nin "odaklanma ve kilit noktalar" ilkesine dikkat etmesi gerekiyor. Özellikle kaynaklar ve mekanizmalar, Ho Chi Minh Şehri'nin kalkınmasını desteklemek için acil ve önemli sorunların çözümüne odaklanmalıdır. Bence kendimizi çok fazla dağıtmamalıyız. Çünkü kaynaklar dağıldığında, özümseme kapasitesi de dağılır ve bu da çözümlerin etkisini azaltır. Aynı zamanda, Ho Chi Minh Şehri'nin, sadece şehir merkezindeki alanları yenilemek yerine, yeni alanları ve komşu bölgeleri genişletip değerlendirecek çözümlere ihtiyacı var.
* Ulusal Meclis Kültür ve Eğitim Komitesi Daimi Üyesi Temsilci BUI HOAI SON: Kültür alanındaki darboğazların kaldırılması
Yasal mekanizmalar çıkarıldığında, düzenlemelerin genel olarak doğru olabileceğini, ancak bazılarının Ho Chi Minh City gibi dinamik, öncü bir kente uygun olmadığını, hatta darboğaz oluşturabildiğini görüyoruz.
Bu nedenle, mekanizma ve politikalar gerçeğe daha uygun hale getirilmek üzere revize edilmemiş olsa da, belirli mekanizmaların uygulamaya konulması gerekmektedir. Geçmişte, Ho Chi Minh Şehri ve diğer birçok bölgenin kültürel gelişimini zorlaştıran birçok darboğaz yaşanmıştır. Örneğin, kamu-özel sektör ortaklığı yasası, yönetim yasası,
Kamu varlıklarının kullanımı kültür kurumları için sorunlara yol açmaktadır. Kültür merkezleri, kütüphaneler, müzeler vb. genellikle merkezi konumlarda büyük arazi fonları kullandığından, arazi değerlemesi son derece zordur. Arazi değeri çok yüksekse, ortak girişim veya ortaklık kurmak zorlaşır. Ayrıca kültürel ürünlerin ve film stüdyosu markalarının değerlemesinde sorunlar yaşanabilir. Bu engeller, kültür kurumları için çözülmesi gereken birçok zorluk ve çıkmaza yol açmaktadır.
Bu nedenle Ho Chi Minh şehrindeki kültürel faaliyetleri daha canlı, şehrin konumuna daha uygun hale getirecek, böylece tüm ülke için öncü bir deneyim haline getirecek bir çözüme ihtiyaç vardır.
* Millet Meclisi Hukuk Komisyonu Üyesi PHAM VAN HOA Delegesi: Kalkınma için insan faktörü çok önemlidir.
Ho Chi Minh şehrinin potansiyeli ve avantajlarıyla orantılı olarak gelişmesi için özel mekanizmalara ve politikalara sahip olmak son derece önemlidir. Ho Chi Minh şehri geliştiğinde, özellikle Güney Anahtar Ekonomik Bölgesi'ndeki iller ve şehirler ve genel olarak tüm ülke bundan büyük ölçüde faydalanacak ve buna göre gelişecektir.
Ho Chi Minh Şehri için temel bir mesele, Ulusal Meclis'ten geçmesi halinde kararı hayata geçirecek insan kaynaklarıdır. Bu nedenle, insan kaynakları seferberlik mekanizmaları açısından Ho Chi Minh Şehri, yeni yetenekleri çekmenin yanı sıra, şehir teşkilatında çalışanların mesleki kapasitelerini tam olarak geliştirebilmeleri için teşvik etmeli ve iyileştirmeli; ayrıca, dinamizm ve yaratıcılıklarını geliştirerek Ho Chi Minh Şehri'nin gelişimine maksimum kapasiteyle katkıda bulunabilecekleri koşullar ve fırsatlar yaratmalıdır.
Ho Chi Minh şehrinin nitelikli insan kaynaklarını çekecek kapasiteye ve çekiciliğe sahip olduğuna inanıyorum. Önemli olan, bu alanlar için uygun bir teşvik politikası mekanizmasına, özellikle de maaş politikasına sahip olmaktır.
[reklam_2]
Kaynak






Yorum (0)