Öğretmen istihdamında sorumluluk henüz belirlenmedi: Açığı kapatacak çözümler aranıyor

GD&TĐ - 2025-2026 eğitim öğretim yılı yaklaşırken, yerel eğitim sektörleri yeni eğitim öğretim yılına hazırlanmak için acele ediyor.

Ancak İçişleri Bakanlığı, eğitim sektöründe memur alımı ve çalıştırılmasına ilişkin görev dağılımı konusunda henüz bir anlaşmaya varamayınca, birçok yerel yönetim, açığı kapatmak için geçici çözümler bulmak zorunda kaldı.

Çalış ve bekle

Cu M'ta Komünü (Dak Lak) Halk Komitesi Başkan Yardımcısı Bay Ta Hong Dien, komünün 2025-2026 eğitim öğretim yılı için ek personel alımı konusunda talimat istemek üzere departmanlara, şubelere ve İl Halk Komitesine bir belge gönderdiğini ve böylece öğretim gereksinimlerini karşıladığını belirtti. Ancak, şimdiye kadar komün Halk Komitesi veya Eğitim ve Öğretim Dairesi arasında eğitim görevlilerinin işe alınması ve kullanılmasıyla ilgili sorumluluk net bir şekilde tanımlanmamıştır.

Dien, "Gelecek eğitim öğretim yılında belediyede 4 okul öncesi öğretmeni, 9 ilkokul öğretmeni ve 3 ortaokul öğretmeni olmak üzere 16 öğretmen eksik kalacak. Belirli talimatların olmaması nedeniyle, mahalle üst düzeylerden talimat beklerken çalışmak zorunda kalıyor," dedi.

Cu M'ta komünü Halk Komitesi, pasif kalmamak için 2025-2026 eğitim-öğretim yılı için açık bir plan hazırladı. Bay Dien'e göre, yeni eğitim-öğretim yılına girerken ne kadar zor olursa olsun, "Okullar, sınıflar ve öğrenciler varsa, öğretmenler de olmalı."

Belediye liderleri, anaokulundan ortaokula kadar okul müdürlerine, sınıflarda yeterli öğretmen bulunması için görevlendirilen personeli proaktif bir şekilde kullanmaları ve yönetmeliklere uygun olarak kalifiye kişilerle sözleşme yapmaları talimatını verdi.

Bu sorunu çözmek için Bay Dien, okulların şu anda İçişleri Bakanlığı tarafından M'Drắk bölgesi (eski) Halk Komitesi'ne tahsis edilen 56 kişilik kontenjana göre çalıştıklarını ve bu kontenjandan sözleşmeli personel alacaklarını söyledi. Bay Dien, "Kontenjan dolduğu halde hala öğretmene ihtiyaç duyulursa, belediye, öğretim faaliyetlerinin sağlanması için 111/2022 sayılı Kararname uyarınca geçici olarak müdüre sözleşme imzalatacaktır. Yerel yönetim, yerel yönetim düzenlemelerine göre uyum sağlayacaktır," diye belirtti.

Benzer şekilde, Thuan An Belediyesi (Lam Dong) Kültür ve Toplum Dairesi Başkanı Bay Tran Van Vuong, özellikle 3-5 yaş arası çocuklara evrensel eğitim uygulanırken, yerel yönetimlerin öğretmen alımı ve sözleşmeleri konusunda mevcut yasal belgeleri esnek bir şekilde uygulamaları gerektiğini belirtti.

Bay Vuong, en büyük "takılıp kalma" noktasının Yerel Yönetimlerin Teşkilatı Kanunu ile 142/2025 sayılı Hükümet Kararnamesi (1 Temmuz 2025'ten itibaren yürürlüğe girmiştir) arasındaki örtüşme olduğunu belirtti. Bay Vuong, "Yönetmeliklere göre, Yerel Yönetimlerin Teşkilatı Kanunu daha yüksek yasal etkiye sahip ve Belediye Halk Komitesi'nin eğitim kurumları için insan kaynağı sağlamak amacıyla bu kanunu proaktif bir şekilde uygulaması gerekiyor," diye vurguladı.

Aynı zamanda, eğitim sektöründe uzun yıllara dayanan deneyime sahip olan Bay Vuong şunları kaydetti: "1 Ocak 2026'dan itibaren Öğretmenler Kanunu resmen yürürlüğe girecek ve öğretmen alımı ve istihdamı Eğitim ve Öğretim Bakanlığı'na devredilecek. Bu arada, Yerel Yönetimlerin Örgütlenmesi Kanunu'na göre bu görev belediyenin Halk Komitesi'ne ait. Bu nedenle, öğretim ve okul yönetimini etkileyen aksaklıkların önlenmesi için, 31 Aralık 2025'e kadar olan dönem için özel talimatlara yakında ihtiyaç duyulmaktadır."

Aynı görüşü paylaşan Tay Khanh Son komünü (Khanh Hoa) Parti Komitesi Sekreteri Bay Pham Ngoc Hai, komünün Daimi Komitesinin, komünün Halk Komitesinin okullara öğretmen kadrosunu gözden geçirme talimatı vermesine izin verdiğini bildirdi.

Öğretmen açığı olması durumunda, komün yönetmeliklere uygun olarak işe alım veya sözleşmeleri proaktif olarak organize edecektir. "Komünün 5 okulu var (2 anaokulu, 1 ilkokul ve 2 ilkokul-ortaokul). Komün Halk Komitesi Başkanı planı üstlerine bildirdi. Yeni eğitim-öğretim yılında öğretmen sıkıntısı yaşamayacağız," diye belirtti Bay Hai.

Dak Lak'taki okul yöneticileri 2025-2026 eğitim-öğretim yılı için çözümleri tartışıyor. Fotoğraf: TT

İçişleri Bakanlığı henüz planı kesinleştirmedi.

İçişleri Bakanlığı, 25 Temmuz'da Dak Lak İl İçişleri Bakanlığı'na iki kademeli yönetim modelinin uygulanmasındaki zorluklarla ilgili yanıt niteliğindeki bir belgede, yerel yönetimlerden birçok benzer görüş aldığını belirtti. Yerel Yönetimler Bakanlığı, Bakanlığa ülke çapında ortak yönergeler yayınlamasını tavsiye ediyor.

Özellikle, anaokulu, ilkokul ve ortaokul müdürlerini ve müdür yardımcılarını atama yetkisiyle ilgili olarak (belediyenin Halk Komitesi tarafından kurulan), İçişleri Bakanlığı, 2025 tarihli Yerel Yönetimlerin Örgütlenmesi Hakkında Kanun'un 23. maddesinin (Madde 10) şu hükmünü belirtmiştir: "Belediye düzeyindeki Halk Komitesi Başkanı, Halk Komitesi'ne bağlı uzmanlaşmış kurumların, diğer idari kuruluşların ve kamu hizmeti birimlerinin başkanlarını ve başkan yardımcılarını atamaya, görevden almaya, nakletmeye ve görevden almaya karar verir".

Ancak, 142/2025/ND-CP sayılı Kararname (Madde b, Madde 40, Madde 40) Eğitim ve Öğretim Dairesi Başkanlığının sorumluluğunu şöyle düzenlemektedir: "İldeki kamu eğitim kurumlarında görev yapan öğretmen, yönetici, memur ve çalışanların işe alınmasını, yönetimini, kullanımını, atanmasını, mesleki unvanlarının yükseltilmesini, eğitimini, geliştirilmesini ve değerlendirilmesini yönetmeliklere göre uygulamak".

Ayrıca, Kararnamenin 41. maddesinin 4. fıkrası, Halk Komitesinin yalnızca belediye düzeyindeki toplumsal öğrenme merkezlerinin personel ve politikalarını yönetmesini öngörüyor; tüm kamu eğitim kurumlarını kapsamıyor.

Bu durum, yönetim yetkilerinde çelişkilere ve çakışmalara yol açmaktadır. Yasal Belgelerin Yayınlanması Hakkında Kanun'un 58. maddesine göre, belgelerin farklı hükümler içermesi durumunda, hukuki etkisi daha ağır basan belgenin uygulanması gerekmektedir.

Bu konuyla ilgili olarak Khanh Hoa, Dak Lak ve Lam Dong Eğitim ve Öğretim Daireleri liderleri, Öğretmenler Yasası yürürlüğe girmeden önce İçişleri Bakanlığı ve Hükümetin ülke çapında eş zamanlı uygulama için yakında ortak bir belge yayınlaması gerektiğini, böylece her belediye ve ilin farklı bir model uygulayarak okulların yeni eğitim-öğretim yılına personel hazırlamasında zorluklar yaşamasının önüne geçilmesi gerektiğini belirttiler.

Aynı zamanda, uzun vadeli istikrarın sağlanması için, merkezi bakanlıkların ve birimlerin Öğretmenler Kanunu ile Yerel Yönetimlerin Teşkilatı Kanunu arasında yol gösterici belgeler ve düzenlemeler yayınlamaları tavsiye edilmektedir. Zira şu anda, devlet yönetiminin ademi merkeziyetçiliği açısından yalnızca lise düzeyinde istikrar bulunmaktadır.

2025-2026 eğitim-öğretim yılında, Orta Yaylalar ve Güney Merkez Sahili'ndeki birçok yerleşim biriminde öğretmen açığı olacak. Personel alımı henüz Eğitim ve Öğretim Bakanlığı'nın veya belediye düzeyindeki Halk Komitesi'nin yetkisinde net bir şekilde tanımlanmadı. İçişleri Bakanlığı'nın ortak yönergeler yayınlamasını bekleyen yerleşim birimleri, yeni eğitim-öğretim yılı başlamadan önce yeterli sayıda öğretmenin bulunmasını sağlamak için mevcut belgeleri proaktif bir şekilde uyguluyor.

Source: https://giaoducthoidai.vn/chua-phan-dinh-trach-nhiem-tuyen-dung-giao-vien-tim-giai-phap-va-khoang-trong-post742169.html