Ulusal Meclis delegeleri, uygulama kurumları sistemindeki büyük zorluklara dikkat çekiyor

11 Kasım sabahı yapılan tartışma oturumunda, Hukuk Yargılamalarının İnfazı Hakkındaki Kanun'un revize edilmesi hakkında görüş bildiren delege Cao Thi Xuan ( Thanh Hoa ), bunun yargı sektörüyle ilgili, çok zor, karmaşık ve derinlemesine içeriklere sahip, özel bir hukuk projesi olduğunu; değişikliğin kapsamının çok kapsamlı olduğunu, birçok içeriğin çıkarıldığını veya yeni içeriklerin eklendiğini vurguladı...

Hukuk hükümlerinin infazında kurum, kuruluş ve kişilerin sorumlulukları ile ilgili olarak 14 üncü maddenin 2 nci fıkrasında; "Hükümlerin infazına muhalefet veya engel olması halinde, hukuk hükümlerinin infazı için kolluk kuvvetinden kanun hükümlerine göre asayiş ve güvenliğin sağlanmasını ister." hükmü yer almaktadır.

Delege Xuan, yukarıdaki düzenlemenin pek uygun olmadığını, çünkü düzenlemeye göre, hükmün infazına direnilmesi veya engel olunması durumunda, infaz kurumunun kolluk kuvvetlerinin iş birliğini talep ettiğini söyledi.

Ulusal Meclis delegeleri, uygulama kurumları sistemindeki büyük zorluklara dikkat çekiyor - 1

Ulusal Meclis Delegesi Cao Thi Xuan (Fotoğraf: Minh Chau).

Ancak gerçekte, birçok durumda, icra dairesinin, davacının hükmün infazına direnip direnmeyeceğini veya engelleyip engellemeyeceğini öngörmesi oldukça zordur.

"Muhalefet veya engelleme olduğunda, kolluk kuvvetleri polis teşkilatından zamanında ve etkili bir şekilde koordinasyon sağlamasını talep edemeyebilir. Dahası, sivil kolluk kuvvetlerinin örgütlenmesi uygulaması, kolluk kuvvetlerinin kolluk kuvvetlerini "tek başına" organize etmesi durumunda etkinliğinin yüksek olmayacağını gösteriyor," diyen Bayan Xuan, Parti Komitesi, hükümet, polis teşkilatı, mahkeme ve savcılığın ortak katılımının gerekliliğini vurguladı.

Kadın delege ayrıca, Hukuk Muhakemeleri Usulü İnfaz Dairesi Başkanlığı'na, kanun hükümlerine göre kolluk kuvvetlerinden asayiş ve güvenliğin sağlanmasını talep etme yetkisinin eklenmesini önerdi. Taslak kanunun ayrıca, kolluk kuvvetlerinden asayiş ve güvenliğin sağlanmasını talep etme hakkının sağlanması için hangi hallerin ilamların infazına muhalefet ve engelleme olarak değerlendirildiğini de netleştirmesi gerekiyor.

Hukuki icra dairelerine ilişkin olarak, 19. maddenin 3. fıkrasında; "İl ve ilçelerdeki hukuki icra daireleri, bölge hukuki icra daireleri, meslek odaları ve icra teşkilatları ile diğer daire düzeyindeki birimlerden oluşur." hükmü yer almaktadır.

Ancak delege Xuan'a göre, yasa tasarısında henüz 355 bölgesel Halk Mahkemesi ve Halk Savcılığı'na benzer ve bunlarla uyumlu, sayı, kapsam, çalışma yetkisi, merkezlerinin yeri ve isimleri bakımından uyumlu bölgesel sivil uygulama ofislerinin kurulmasına ilişkin ilkeler belirtilmemiştir.

Bu nedenle, Bölge Hukuk İnfaz Dairesi Başkanlığı'nın kuruluş, teşkilat ve düzenine ilişkin esaslara ilişkin yönetmeliğe, "Bölge Hukuk İnfaz Dairesi Başkanlığı, nicelik, yetki alanı, merkez teşkilatı ve ad bakımından Bölge Halk Mahkemesi ve Bölge Halk Savcılığı ile aynı yapıda örgütlenir" yönünde bir düzenleme yapılmasını önermiştir.

Bu hüküm, Merkez Komitesinin 162 sayılı Sonuç'unda yer alan "her düzeydeki icra kurumlarının Halk Mahkemesi ve Halk Savcılığı aygıtıyla uyumlu olmasını sağlayarak gerçekten etkili ve verimli bir şekilde çalışmasının sağlanması" şartlarını yasada açıkça kurumsallaştırmaktadır.

Ulusal Meclis delegeleri, uygulama kurumu sistemindeki büyük zorluklara dikkat çekiyor - 2

Delegeler, 11 Kasım sabahı Ulusal Meclis'teki tartışma oturumuna katılıyor (Fotoğraf: Hong Phong).

Kanun tasarısının 26 ila 31. maddeleri, Hukuk İcra Dairesi ve İcra Memurunun görev, yetki ve icra usullerini düzenlemektedir. Bu hükümlerin kabulü, bazı hukuk icra faaliyetlerinin toplumsallaştırılması politikasının uygulanmasını, hukuk icra kurumlarının yükünün azaltılmasına katkıda bulunulmasını ve hukuk icrası araç ve sisteminin daha etkin hale getirilmesini amaçlamaktadır.

Ancak Bayan Xuan, Hukuk Yargılamaları İnfaz Dairesi ve İnfaz Memurunun görev ve yetkilerini yerine getirmenin uygulanabilirliği konusunda çok endişeli olduğunu söyledi.

2009-2015 döneminde icra memurluğu faaliyetlerinin pilot uygulamasının özet sonuçlarına atıfta bulunan Bayan Xuan, icra memurlarının, infaz memurları gibi güvenlik önlemleri ve yaptırım tedbirlerini uygulama yetkisine sahip olduğunu söyledi.

Ancak Hükümetin 08/2020 sayılı Yönetmeliğine göre bu yetki artık mevcut olmadığından, icra memurları tarafından yapılan hukuki karar infazının sonuçları büyük ölçüde sınırlanmış, her yıl çok sayıda davanın birikmesine ve çok sayıda davanın ertesi yıla devredilmesine neden olmuştur.

Kadın delegeye göre bu, kolluk kuvvetleri sistemi için büyük bir zorluk.

Bu yasa tasarısına eklenen yeni hükümler kapsamında Hukuk Muhakemeleri Usulü Kanunu ve İcra Memurlarının görev ve yetkileri hakkında yorum yapan Bayan Xuan, toplumsallaştırma politikasının teşvik edilmesi ve Hukuk Muhakemeleri Usulü Kanunu ve İcra Memurlarına verilen görev ve yetkileri yerine getirmede uygulanabilirliği sağlamak için daha fazla yetki verilmesi gerektiğini söyledi.

Kaynak: https://dantri.com.vn/thoi-su/dai-bieu-quoc-hoi-chi-ra-thach-thuc-lon-voi-he-thong-co-quan-thi-hanh-an-20251111091529262.htm