Parti halkın gözetimi altındadır - Sağlam bir temel, güçlü bir ağaç, her şey başarılı olur: Ders 3: Pratiklik, sorumluluk ve özyönetim hakkının teşvik edilmesi

Ders 1: Yönü net bir şekilde belirleyin ve politikayı sürekli olarak iyileştirin.

2. Ders: Pratik ihtiyaçları karşılamak için tabandan başlayarak proaktif ve yaratıcı olmak.

Ders 4: Halkın desteğine güvenmek, partinin gücünü artırmak.

Ders 5: Farkındalıkta ve eylemde güçlü bir değişim yaratmak

Binh Phuoc ilinin Phu Rieng Bölgesi Parti Komitesi liderleri, halktan görüş alışverişinde bulundular ve taban düzeyindeki insanlardan geri bildirim topladılar.

Vietnam Vatan Cephesi (VFF) ve diğer siyasi ve sosyal örgütlerin gözetimi ve sosyal eleştirisi, "Parti liderliği, Devlet yönetimi ve halkın sahipliği" mekanizmasını uygulamaya koymak için halkın gücünü kontrol etme yöntemleridir ve bu da sosyal uzlaşmaya ve Parti, Devlet ve halk arasında yakın bir ilişkiye katkıda bulunur.

Denetimin kapsamını ve biçimlerini genişletin.

Parti belgeleri ve yönetmelikleri ile Devletin politika ve yasa sistemi, Vietnam Vatan Cephesi ve siyasi ve sosyal örgütler aracılığıyla halkın haklarını açıkça tanımakta ve denetim rolünü vurgulamaktadır. 11. Parti Kongresi Politbürosu, Vietnam Vatan Cephesi ve siyasi ve sosyal örgütlerin Sosyal Denetimi ve Eleştirisine İlişkin Yönetmeliği yayımlamıştır (12 Aralık 2013 tarihli 217-QD/TW sayılı Karara eklenmiştir).

Yönetmelikler, "denetim"i, Parti'nin yönergelerinin ve politikalarının, Devletin yasalarının ve düzenlemelerinin uygulanmasına ilişkin olarak kurumlara, kuruluşlara ve yetkililere, Parti üyelerine, seçilmiş temsilcilere ve devlet çalışanlarına yönelik tavsiyelerin izlenmesi, tespit edilmesi, incelenmesi ve değerlendirilmesi olarak tanımlar.

Son beş yılda, Vietnam Vatan Cephesi tüm düzeylerde 307.311 denetim faaliyetine başkanlık etmiş ve bunları koordine etmiştir; bunların 10.191'i il düzeyinde, 54.279'u ilçe düzeyinde ve 242.841'i belde düzeyindedir.

217-QD/TW sayılı Kararın uygulanmasında, Vatan Cephesi her düzeyde, tabandan başlayarak proaktif ve hızlı bir şekilde denetim gerçekleştirmiş, denetim konularını ve içeriğini seçerken kilit alanlara odaklanmış, Parti ve Devletin temel politikaları ve yönergelerine, halkın meşru hak ve çıkarlarıyla doğrudan ilgili konulara, özellikle de kamuoyunun dikkatini çeken acil konulara yoğunlaşmıştır.

2022'de olduğu gibi, Vietnam Vatan Cephesi, yolsuzluk ve ekonomik suçları içeren ceza davalarında mal varlığının geri kazanılması sürecinin uygulanmasını her düzeyde izlerken, bu çalışmadaki sınırlamalara dikkat çekti. Bunlar arasında şunlar yer almaktadır: tutarsız mekanizmalar, politikalar ve yasalar; davaların başlatılması ve soruşturulmasına ilişkin yetkili kurumlardan gelen öneri ve tekliflerin düşük oranı; yargılama öncesi aşamada önleyici tedbirlerin uygulanmasına yönelik uygun mekanizmaların eksikliği; yetersiz insan kaynakları ve altyapı; ve dava aşamasında mal varlığının geri kazanılmasına yeterince önem verilmemesi, bu da kolayca mal varlığının dağılmasına yol açabilir...

2018-2022 yılları arasında, Vietnam Vatan Cephesi'nin üç kademesi ile Quang Binh'deki Halk Denetleme Komitesi ve Topluluk Yatırım İzleme Komitesi, 3.359 doğrudan izleme ziyareti düzenledi; ilgili kurumlardan 877 belgeyi araştırıp inceleyerek izleme yaptı; ve aynı düzeydeki Ulusal Meclis heyeti ve Halk Konseyi Daimi Komitesi'nin 280 izleme ziyaretine katıldı.

2018-2023 döneminde, Binh Phuoc'taki Vatan Cephesi tüm kademelerinde, dolaylı yöntemlerle (halkın meşru hak ve çıkarlarıyla ilgili yetkili mercilerden belge araştırma ve inceleme) 386 tematik denetim oturumu ve doğrudan denetim ekipleri aracılığıyla 591 denetim oturumu gerçekleştirmiştir.

Binh Phuoc ili Vietnam Vatan Cephesi Komitesi Başkanı Bayan Le Thi Xuan Trang'a göre, dolaylı denetim derinlemesine ve kapsamlı değerlendirmeler yapmayı zorlaştırdığı için, ildeki tüm düzeylerdeki Vatan Cephesi, doğrudan denetime odaklanarak, dosyalara ve raporlara erişirken aynı zamanda anketler yapıyor, sorular soruyor ve birimlerden doğrudan bilgi alıyor. 2023 yılında, Etnik Azınlıklara Ait 1000 Yoksul Haneyi Azaltma Programının uygulanmasını denetlerken, Binh Phuoc ili Vietnam Vatan Cephesi Komitesi Daimi Komitesi, Çalışma, Gaziler ve Sosyal İşler Dairesi, Binh Long kasabası Halk Komitesi ve Hon Quan, Bu Dop ve Phu Rieng ilçelerinin Halk Komitelerinde doğrudan denetim ve İl Etnik İşler Komitesi ile dört ilçeden (Bu Dang, Loc Ninh, Bu Gia Map ve Dong Phu) gelen raporlar aracılığıyla dolaylı denetim gerçekleştirdi.

Son beş yılda, Ho Chi Minh Şehrindeki tüm kademelerdeki Kadınlar Birliği 1.784 konuda izleme çalışması yürüttü. Parti Komitesi Sekreteri ve Ho Chi Minh Şehri Kadınlar Birliği Başkanı Nguyen Tran Phuong Tran şunları paylaştı: İzleme öncesinde, Birlik, izlenecek konuyla ilgili gerçek durum hakkında yetkililerden, üyelerden ve yerel halktan geri bildirim toplamak için (mobil uygulama aracılığıyla) anketler yapıyor. İzleme ekibi, belgeleri ve materyalleri incelemenin yanı sıra, yerinde ziyaretler gerçekleştiriyor ve tartışmalar ve seminerler düzenliyor. Örneğin, gıda güvenliği ve hijyenini izlerken, ekip daha etkili bir izleme sağlamak için pazar alanının yakınındaki Birliğe üye ek işçileri ve küçük esnafı davet ediyor.

2023 yılında, sürdürülebilir tarım ve ormancılık üretiminin gelişimini izlerken ve değer zinciri boyunca mal üretmek için çeşitli bölgelerin potansiyelini ve güçlü yönlerini değerlendirirken, Bac Kan ili Vietnam Vatan Cephesi Komitesi Daimi Komitesi, dört ilçenin (Pac Nam, Cho Don, Cho Moi ve Na Ri) Halk Komitelerine; Tarım ve Kırsal Kalkınma Dairesine; ve değer zinciri üretim projeleri ve topluluk geçim kaynakları projeleri bulunan çeşitli köylere yönelik bir inceleme ve doğrudan izleme ziyareti gerçekleştirdi. Eş zamanlı olarak, altı ilçedeki 14 komünden gelen raporlar aracılığıyla da izleme yapıldı.

Bac Kan ili Vietnam Vatan Cephesi Komitesi Başkanı Bayan Do Thi Minh Hoa şunları açıkladı: Bu yaklaşım, izleme faaliyetlerinin derinliğini ve izleme sonrasında sunulan öneri ve tekliflerin daha çeşitli, pratik ve uygulanabilir olmasını sağlar.

Nesnel, bilimsel ve geliştirilmiş fikir birliği.

Sosyal eleştiri, Parti ve Devletin taslak politikaları, yönergeleri ve yasaları hakkında yorum yapmayı, değerlendirmeyi ve görüş ve önerilerde bulunmayı içerir. Bu faaliyet aracılığıyla, Vietnam Vatan Cephesi ve siyasi ve sosyal örgütler gibi meşru temsilcileri aracılığıyla nüfusun çeşitli kesimleri, Parti ve Devlet kurumlarının taslak belgelerindeki eksiklikleri, yanlışlıkları, tutarsızlıkları ve eksiklikleri tespit eder ve bunlara çözüm önerileri sunar. Bu, Parti kararlarının ve Devlet mekanizmalarının ve politikalarının, halkın yaşam gerçeklerini, özlemlerini, iradesini ve meşru çıkarlarını doğru bir şekilde yansıtmasını ve sosyalist demokrasinin üstünlüğünü açıkça göstermesini sağlar.

2013-2021 yılları arasındaki istatistikler, Vietnam Vatan Cephesi ve her düzeydeki siyasi ve sosyal örgütlerin yaklaşık 132.000 eleştirel değerlendirme oturumuna başkanlık ettiğini göstermektedir. Bunlardan 46.000'den fazlası Vatan Cephesi; 54.000'den fazlası Vietnam Genel İşçi Konfederasyonu; 7.500'den fazlası Vietnam Çiftçiler Birliği; 2.388'i Ho Chi Minh Komünist Gençlik Birliği ve 21.000'den fazlası Vietnam Kadınlar Birliği tarafından gerçekleştirilmiştir. Son beş yılda, yerel Vatan Cephesi örgütleri 85.634 eleştirel değerlendirme oturumu düzenlemiştir; bunların 4.446'sı il düzeyinde, 14.384'ü ilçe düzeyinde ve 66.804'ü belde düzeyindedir.

Binh Phuoc eyaletinde, 2018'den günümüze kadar, eyalet ve ilçe düzeyindeki Vatan Cephesi 58 sosyal eleştiri konferansı düzenledi. Eyalet, ilçe ve belde düzeyindeki Vatan Cephesi, örgüt ve bireylerden görüş almak amacıyla 225 taslak belgeyi eleştiri için sundu. Bunlar arasında Parti komitelerinin kararları, programları ve projeleri; ve aynı düzeydeki Halk Konseyleri ve Halk Komitelerinin kararları yer almaktadır. Binh Phuoc eyaleti Vietnam Vatan Cephesi Komitesi Başkanı Bayan Le Thi Xuan Trang, belde düzeyindeki Vatan Cephesinin insan kaynakları, personel nitelikleri ve fonlama kısıtlamaları nedeniyle sosyal eleştiri konferansları düzenleyemediğini değerlendirdi. Taslak belgeler hakkında geri bildirim alma yöntemine gelince, birimler, eleştiri sürecine etkin bir şekilde katılmak için gerekli beceri ve uzmanlığa sahip özel danışmanlar ve işbirlikçilere sahip olduklarında yüksek verimlilik elde etmişlerdir.

2013-2023 döneminde, Bac Kan ilindeki tüm düzeylerdeki Vatan Cephesi, Halk Konseyi, aynı düzeydeki Halk Komitesi ve ilgili departman ve kurumların taslak raporları, kararları, projeleri, programları ve planları da dahil olmak üzere 194 belge üzerinde sosyal eleştiri gerçekleştirdi. Bac Kan ili Vietnam Vatan Cephesi Komitesi Başkanı Bayan Do Thi Minh Hoa şunları belirtti: "Organize edilen konferanslar aracılığıyla yapılan sosyal eleştiri, doğrudan, açık ve şeffaf geri bildirimlerle son derece etkili olduğunu kanıtladı ve delegeler çok yönlü tartışmalara ve fikir alışverişlerine katıldı. Medya kuruluşlarının katılımı da eleştiri içeriğinin genel kamuoyuna geniş çapta yayılmasına yardımcı oldu."

2023 yılında, Ninh Thuan eyaleti Vietnam Vatan Cephesi Komitesi, eyaletin kalkınması için önemli olan büyük politikalar üzerine beş sosyal eleştiri konferansı düzenledi. Bunlar arasında şunlar yer alıyordu: Phan Rang-Thap Cham şehrinin II. Tip kentsel alan standartlarına uygun hale getirilmesine ilişkin Eyalet Parti Komitesi Karar Taslağı; dijital dönüşümde işletmeleri ve kooperatifleri destekleyen düzenlemelere ilişkin Eyalet Halk Konseyi Karar Taslağı; kuzey kıyı yoluna isim verilmesine ilişkin Eyalet Halk Konseyi Karar Taslağı; ve eyaletin güney kıyı turizm bölgesinin inşası için Genel Planlamanın 1. Bölgesi için İmar Planı (1/2000 ölçekli)… İlçe düzeyinde ise, Phan Rang-Thap Cham şehri Vietnam Vatan Cephesi Komitesi Daimi Komitesi, aynı düzeydeki Parti komitelerinden gelen dört taslak belge üzerine sosyal eleştiri konferansı düzenledi. Ninh Thuan ili Vietnam Vatan Cephesi Komitesi Başkanı Sayın Le Van Binh'e göre, İl Parti Daimi Komitesi, sosyal denetim ve eleştirinin içeriğinin ve konularının, dağınık ve odaklanmamış bir yaklaşımdan kaçınılarak, toplumu ve halkı ilgilendiren konulara uygun, doğru ve alakalı olması gerektiğini belirtmiştir. Görüş ve öneriler dikkatlice seçilmeli, doğru ve ilgili olmalı; önerilen çözümler etkili ve uygulanabilir olmalı; ve sosyal denetim ve eleştiriden sonra Parti komiteleri, her düzeydeki hükümetler, sektörler ve birimler tarafından önerilerin uygulanması izlenmeli ve denetlenmelidir.

Quang Binh ili Vietnam Vatan Cephesi Komitesi Daimi Başkan Yardımcısı Sayın Truong Van Hoi şunları paylaştı: Her yılın dördüncü çeyreğinde, İl Halk Konseyi Daimi Komitesi ve İl Halk Komitesi, halkın meşru hak ve çıkarlarını doğrudan etkileyen bir dizi taslak yasal belgenin sosyal eleştirisini yapması için İl Vatan Cephesi Komitesi Daimi Komitesinden talepte bulunmak üzere koordinasyon sağlamaktadır. 2017'den bugüne kadar, çeşitli sosyal eleştiri biçimleri aracılığıyla, İl Vatan Cephesi 115 görüş içeren 20 sosyal eleştiri belgesi derleyip yayınlamıştır; ilçe düzeyindeki Vatan Cephesi 169 görüş içeren 28 sosyal eleştiri belgesi yayınlamıştır; ve köy düzeyindeki Vatan Cephesi 304 görüşle doğrudan katılım sağlamıştır. Tüm düzeylerdeki Vatan Cephesi'nin sosyal eleştiri belgeleri, taslak hazırlayan kurumlar tarafından dikkatlice incelenmiş, dahil edilmiş ve geliştirilmiştir. İnsanların yaşamlarını önemli ölçüde etkileyen politikalar (örneğin, 2022-2023 eğitim öğretim yılı için ildeki kamu anaokulu ve ilköğretim kurumlarının öğrenim ücretlerine ilişkin düzenlemeler; ilde belirli arazi türlerine sahip arsaların bölünmesi ve birleştirilmesine ilişkin düzenlemeler...) yayınlamadan önce kapsamlı araştırma ve değerlendirme yapılmalıdır.

Quang Ninh eyaletindeki Vietnam Vatan Cephesi, 2023 yılından bu yana üç biçimde toplumsal eleştiri yürütmektedir: toplumsal eleştiri konferansları düzenlemek; taslak belgeler hakkında kuruluşlardan ve bireylerden doğrudan görüş almak; ve Vietnam Vatan Cephesi ile taslak belgeleri eleştiriye ihtiyaç duyan kurum ve kuruluşlar arasında doğrudan diyaloglar kurmak.

Quang Ninh İl Vatan Cephesi Komitesi Başkan Yardımcısı Bayan Nguyen Thi Ngan, sosyal izleme ve eleştiri faaliyetlerinin başarılı bir şekilde uygulanmasına ilişkin deneyimlerini paylaştı. Bunlar arasında şunlar yer almaktadır: sosyal izleme ve eleştirinin içeriğinin ve biçimlerinin genişletilmesi; halkın endişe ve hayal kırıklığı yaratan konularından kaynaklanan izleme ve eleştiri konularının seçilmesi; spesifik, ayrıntılı ve uygulaması kolay taslaklar, formlar ve tutanaklar geliştirilmesi; ve izleme ve eleştiri ekiplerinin uzmanlığa, hukuka ve özel konulara dair kapsamlı bilgiye ve pratik deneyime sahip profesyonellerden oluşmasının sağlanması.

Birçok bölgede yapılan araştırmalar, parti komitelerinin sosyal denetim ve eleştiriye önem verdiği ve bunları doğru anladığı, Vatan Cephesi ve her düzeydeki siyasi-sosyal örgütlerin tabanla yakından ilgilendiği, proaktif ve yaratıcı davrandığı yerlerde bu çalışmaların iyi yürütüldüğünü ve sosyo-ekonomik kalkınma üzerinde olumlu bir etki yarattığını göstermiştir.

Sosyal izleme ve eleştiri faaliyetlerindeki sınırlamalar birçok yerel yönetim ve birimde açıkça görülmektedir. Özellikle Vietnam Vatan Cephesi ve bazı yerel yönetimlerdeki sosyo-politik örgütler, özellikle de taban düzeyinde, sosyal izleme ve eleştirinin içeriğini seçmede tereddütlüdür; sosyal izleme ve eleştiriden sonraki görüş ve öneriler derinlemesine değildir ve ikna edicilikten yoksundur; önerilerin çözümü için takip ve teşvikler kararlılıktan yoksundur ve sonuna kadar götürülmemektedir. Bazı yerel yönetimler sadece delegasyonlar ve koordineli izleme yoluyla izleme uygulamış; belgelerin incelenmesi ve gözden geçirilmesi yoluyla izlemeye dikkat etmemişlerdir. Sosyal eleştiri esas olarak projelere ve taslak yasal belgelere odaklanmış olup, henüz tüm düzeylerdeki Parti komiteleri tarafından yayınlanan belgeler veya yerel yönetimler tarafından yayınlanan ve halkın meşru hak ve çıkarlarını doğrudan etkileyen önemli politikalar üzerinde gerçekleştirilmemiştir. Vietnam Vatan Cephesi ile belgeleri hazırlayan kurum ve örgütler arasında doğrudan diyalog şeklinde sosyal eleştiri neredeyse hiç uygulanmamıştır. Birçok bölgede, sosyal izleme ve eleştiri için altyapı ve finansman sağlama konusunda, özellikle danışma kurullarının, uzmanların, yöneticilerin, bilim insanlarının katılımını sağlamada, anketler ve araştırmalar yürütmede ve doğrudan kamuoyu görüşlerini toplamada zorluklar yaşanmaktadır.

Sosyal izleme ve eleştiri, Vietnam Vatan Cephesi'nin önemli işlevlerindendir ve tüm politikaların, yasaların ve düzenlemelerin "Partinin iradesi" ve "halkın özlemlerinin" kristalleşmiş ürünü olmasını sağlayan anlamlı bir bilgi kanalı görevi görür. Ayrıca, "Parti halkın denetimine tabidir" ilkesinin canlı bir pratik uygulamasını ve kanıtını sunar. Bu, siyasi sistem içindeki örgütlerin etkinliğinin, kadroların ve Parti üyelerinin niteliklerinin ve yeteneklerinin izlenmesi ve değerlendirilmesinde halkın katılımını etkin ve somut bir şekilde organize etmenin ve Parti inşasının kaçınılmaz ve temel bir yönünü, yani Parti ile halk arasındaki yakın ilişkiyi güçlendirmeyi ve Partiyi inşa etmek için halka güvenmeyi ciddi ve giderek daha etkili bir şekilde uygulamanın temelini oluşturur.

Kaynak