Dijital dönüşümün insanların işini kolaylaştırması gerekiyor
Milletvekilleri, ulusal dijital dönüşüme ilişkin hukuk sistemini mükemmelleştirmek, sektörler arası hukuki çerçeve oluşturmak, dijital ortamda kurumlar arası ilişkileri düzenlemek, kapsamlı dijital dönüşümü teşvik etmek ve uluslararası iş birliği ve entegrasyonu artırmak amacıyla Dijital Dönüşüm Kanunu'nun çıkarılmasının gerekliliği konusunda mutabık kaldılar.
Bu yasa tasarısını yorumlayan Ulusal Meclis üyesi Le Thanh Hoan (Thanh Hoa), Dijital Dönüşüm Yasası'nın tüm topluma değil, yalnızca devlet sektörüne ve sosyo -politik kuruluşlara uygulanmasını önerdi. Bunun nedeni, işletmelerin, kuruluşların ve birimlerin, yasanın ihtiyaçlarına ve mevcut düzenlemelerine uygun olarak dijital dönüşümü proaktif bir şekilde uygulamış olmalarıdır.
Ayrıca, dijital dönüşümün insanların işlerini zorlaştırmaması gerektiği ilkesi de göz önünde bulundurulmalıdır. Delege Le Thanh Hoan bir örnek verdi: Tüm idari prosedürler yürütülürken, kişiler devlet dairesine gitmek zorunda kalmadan evlerinden kayıt yaptırabilirler. Ancak, kişiler doğrudan ofise gelip yine de kamu hizmeti sistemine kayıt yaptırmak zorunda kaldıklarında, bu durum onlar için işleri zorlaştırıyor. Çünkü gerçekte, teknolojiyi kullanma konusunda henüz yeterli olmayan birçok kişi var ve birçok kişinin 2. seviye VneID hesabı yok. Ayrıca, senkronize olmayan altyapı ve veritabanı sistemi de kapsamlı dijital dönüşümün uygulanmasında büyük bir zorluk teşkil ediyor.
"Dijital bir toplum inşa etmek için dijital vatandaşlara ihtiyacımız var, ancak dijital vatandaşlara sahip olmak için bir süreç gerekiyor. Bu nedenle, dijital cihaz ve hizmetleri kullanmaya aşina olmayan kırsal kesimdeki insanların, özellikle de yaşlıların hazır bulunuşluklarına dikkat etmeliyiz. İnsanların dijital hizmetlere kolayca erişip kullanabilmeleri için destek çözümlerine ihtiyacımız var," diye vurguladı delege Le Thanh Hoan.
Yukarıdaki görüşe katılan Ulusal Meclis Milletvekili Tran Quoc Quan ( Tay Ninh ), bir yönetim bakanlığının ülke çapında eş zamanlı bir çevrimiçi kamu hizmeti sistemini birbirine bağlamak ve işletmek için bir dizi birleşik idari prosedür ilkesi geliştirmesi gerektiğini öngören bir öneride bulundu.
Temsilciye göre, yasa tasarısının 20. maddesinin 4. fıkrası, devlet kurumlarının herkes için erişilebilir çevrimiçi kamu hizmetlerini tasarlamak ve işletmekten sorumlu olduğunu hükme bağlıyor. Ancak gerçekte, her yerel yönetim, bakanlığın genel prosedürlerine dayanarak idari işlem kayıtlarını alma konusunda kendi sürecini geliştiriyor.
Bu fark, idari sınırlar arasında idari prosedürlerin alınmasında (belgelerin bir eyaletten diğerine alınması) büyük bir sorun yaratmaktadır. Temsilci, arazi kullanım amacı dönüşümüyle ilgili belgelerin alınmasına bir örnek vermiştir: Dong Thap'tan gelen belgeler Tay Ninh prosedürlerine göre Tay Ninh'e ulaşmaktadır, ancak Dong Thap'a aktarıldıklarında işlenememektedir. Bu senkronizasyon eksikliği, dijital dönüşümün uygulanmasındaki sorunlardan biridir ve hem dijital dönüşüm uygulamalarının değerlendirilmesini hem de insanların memnuniyetini olumsuz etkilemektedir.
"Bu nedenle, ortak bir ilkeler kümesi geliştirmek için bir yönetim biriminin açıkça tanımlanması, çevrimiçi kamu hizmeti sisteminin ülke çapında birleştirilmesine ve senkronize edilmesine yardımcı olacak ve tabanda çalışmayı kolaylaştıracaktır," diye belirtti delege Tran Quoc Quan.
22. maddede yer alan hukuki sorumluluk ve veri kullanımıyla ilgili hükümler hakkında, grup görüşmeleri sırasında bazı Meclis milletvekilleri, Hükümetin veri tabanlarının tek bir odak noktasına senkronize edilmesi sürecinin hızlandırılması ve yetki verildiğinde uygulama için sadece tek bir odak noktasına yetki verilmesi yönünde öneride bulundular.
Delegelere göre, yasa tasarısının 22. maddesi, veri kullanımında devlet kurumlarının hukuki sorumluluğunu belirliyor ve kişilerden belge sunmalarını talep etmelerine izin vermiyor. Ancak kurumlar, önemli veri tabanları arasında bağlantı ve eş zamanlı bağlantı eksikliği nedeniyle büyük engellerle karşı karşıya kalıyor.
Nüfus veri tabanı şu anda Kamu Güvenliği Bakanlığı, arazi yönetimi Tarım ve Çevre Bakanlığı ve adalet yönetimi ise Adalet Bakanlığı tarafından yönetilmektedir. Yerel düzeyde ise kamu hizmetlerinin yürütülmesi için bu üç veri tabanının birbirine bağlanması gerekmektedir, ancak şu anda bu bağlantı kısmen veya tamamen yoktur. Dahası, her sektör verileri ayrı ayrı kullanmakta ve geçmişte yerel yönetimler farklı yönetim yazılımları da kullanmış veya geliştirmiştir.
Dolayısıyla, Dijital Dönüşüm Kanunu yürürlüğe girdiğinde ve tüm kurumlarda uygulanması zorunlu hale geldiğinde, yerel düzeydeki kurumların mevzuata uygun olarak verileri kullanma hakkını elde edebilmeleri ve kanunun gereklerine uyum sağlayabilmeleri için ulusal verilerin ortak bir odak noktasında senkronize edilmesi zorunludur.
"Yüksek teknolojili kentsel alan"ın içeriği ve kriterlerinin açıklığa kavuşturulması
Yüksek Teknoloji Yasa Tasarısı'nı (değişiklik yapılmış) görüşen Ulusal Meclis Milletvekili Mai Van Hai (Thanh Hoa), yasa tasarısını hazırlayanların, yüksek teknoloji geliştirme politikaları ve stratejik teknolojilerle ilgili düzenlemeleri, taslakta olduğu gibi birden fazla yasaya dağıtmak yerine, ayrı bir yasada toplayıp gözden geçirmelerini önerdi. Ayrıca, politikaların daha açık, spesifik ve bilimsel bir şekilde düzenlenmesi veya pratikte kolay uygulanabilmesi için Hükümetin politikaları ayrıntılı olarak düzenlemesi gerekmektedir.
Ulusal Meclis Milletvekili Mai Van Hai, özellikle 24. Madde'deki yüksek teknolojili kentsel alanlara ilişkin hükümlerle ilgilendi. Delegeye göre, bu yasa tasarısında yeni bir konu olarak ele alınsa da, "yüksek teknolojili kentsel alan" türünün yasal dayanağı ve pratik dayanağı konusunda hâlâ birçok endişe mevcut. Çünkü yasal belgelerde ve uygulamada bu tür kentsel alanlar düzenlenmemiş ve oluşturulmamıştır. Delege, "Peki, hangisinin yüksek teknolojili kentsel alan olduğunu belirlemek için hangi kriterler kullanılabilir ve bu türü tanıma yetkisi kime aittir?" diye sordu.
Yasa tasarısı, yalnızca yüksek teknolojili kentsel alanın, arazisinin bir kısmında yüksek teknolojiye yer verilen kentsel alan olduğunu belirtiyor. Ulusal Meclis milletvekilleri, "bir kısım" ifadesinin burada ne anlama geldiğini merak etti. Milletvekillerine göre, bölgenin yüksek teknoloji planlamasına sahip olmasının yanı sıra, o bölgenin ve orada yaşayan insanların ekonomik gelişiminin de netleştirilmesi gerekiyor. Bu nedenle milletvekilleri, tasarıyı hazırlayan komisyonun bu kentsel alanı düzenleyip düzenlemeyeceğini incelemesini önerdi. Düzenleme yapılacaksa, yüksek teknolojili kentsel alanın içeriğinin netleştirilmesi gerekiyor.
Delege Mai Van Hai'nin görüşüne katılan Ulusal Meclis delegesi Pham Hung Thai (Tay Ninh), mevcut yasa hükümlerinin spesifik olmaması nedeniyle "Yüksek teknolojili kentsel alan" tanımının ve kriterlerinin netleştirilmesini önerdi. Açıkça tanımlanmadığı takdirde, tercihli politikaların uygulanması kötüye kullanılabilir veya tam olarak uygulanamayabilir ve yatırımcıların meşru hakları kısıtlanabilir. Özünde, yüksek teknolojili kentsel alanlar, ancak eşzamanlı bir ekosistem ve altyapıya sahip bir yüksek teknoloji bölgesi oluşturulduktan sonra oluşturulmalıdır.
Ayrıca, delegeler, Tasarı Komisyonu'nun, yüksek teknoloji bölgelerinde yüksek teknoloji ürünlerinin üretim ve ticaretini düzenleyen mevcut Kanun'un 31. maddesinin taslakta olduğu gibi kaldırılması yerine, bu maddenin muhafaza edilmesini değerlendirmesini önerdiler. Yüksek teknoloji bölgelerinin, araştırma, inovasyon, kuluçka, test, üretim ve işletmeye kadar tüm faaliyetleri kapsayacak şekilde, araştırma ve uygulama arasında karşılıklı destek sağlayan kapalı bir zincir oluşturacak şekilde düzenlenmesi, böylece teknolojik değerin ve geliştirme verimliliğinin artırılması gerekmektedir.
Tayland delegesi aynı zamanda mevcut Kanun'un 38. Maddesi'nin veya yüksek teknoloji tarım bölgelerine ilişkin benzer hükümlerin muhafaza edilmesinin değerlendirilmesini de önerdi. Bu hükmün muhafaza edilmesi, tarım ve kırsal alanların modernizasyonu politikası doğrultusunda tarım sektörüne yatırım çekmek için elverişli koşulların korunmasına yardımcı olacaktır. Yüksek teknoloji tarım bölgelerinin, tarımsal üretimde avantajlı kırsal alanlarda tercihli politikalar geliştirmek ve sosyo-ekonomik kalkınmayı teşvik etmek için bir temel oluşturması gerekmektedir.
Grup tartışması sırasında, Ulusal Meclis milletvekilleri ayrıca, yasa tasarı komisyonundan arazi, idari prosedürler, kredi ve altyapı yatırım desteği de dahil olmak üzere ileri teknoloji, ileri teknoloji bölgeleri ve ileri teknoloji kentsel alanlara yönelik tercihli politikalar sistemini gözden geçirmesini ve birleştirmesini talep etti. Aynı zamanda, Hükümete teşviklerin düzeyini ve biçimini belirleme görevi verildi. Bu politikaların, çakışmaları önlemek, uygulamada tutarlılığı sağlamak ve yatırımcılar için elverişli koşullar yaratmak amacıyla Yatırım Kanunu, Arazi Kanunu ve İmar Kanunu gibi ilgili kanunlarla uyumlu olması gerekmektedir.
Kaynak: https://daibieunhandan.vn/day-nhanh-tien-do-dong-bo-hoa-co-so-du-lieu-10394698.html
![[Fotoğraf] Da Nang: Yüzlerce kişi, 13 numaralı fırtınanın ardından hayati önem taşıyan bir turistik güzergahı temizlemek için el ele verdi](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/07/1762491638903_image-3-1353-jpg.webp)
Yorum (0)