Etnik Azınlıklar ve Dinler Bakanlığı'nın etnik azınlık ve dağlık alanlar için kalkınma programına başkanlık etmesi öneriliyor

5 Aralık sabahı Ulusal Meclis salonunda, 2035 yılına kadar etnik azınlık ve dağlık alanlarda yeni kırsal alanlar, sürdürülebilir yoksulluğun azaltılması ve sosyo -ekonomik kalkınmaya ilişkin Ulusal Hedef Programı'nın (UTPP) yatırım politikası görüşüldü.

Etnik azınlık ve dağlık alanlar için ayrı bir bileşen oluşturun

Temsilci Pham Thi Kieu ( Lam Dong ), kaynakları yeniden düzenlemek, yönetimde tutarlılığı sağlamak, çakışmaları azaltmak ve uygulamada verimliliği ve şeffaflığı artırmak amacıyla 3 ulusal hedef programının tek bir programda birleştirilmesi planına katıldığını ifade etti.

Delegeler ayrıca, her etnik azınlığa, dağlık bölgeye ve çok sayıda zorluğun ve en yüksek özel gereksinimlerin bulunduğu bölgelere uygun öncelik verilerek programın ülke çapında uygulanması konusunda da anlaştılar.

Temsilci Pham Thi Kieu (Lam Dong). Fotoğraf: Ulusal Meclis

Ancak Lam Dong eyaletinin kadın delegesine göre, entegrasyona, farklı hedefleri, uygulama mekanizmaları ve yaklaşımları olan üç programın karıştırılmaması ilkesi eşlik etmelidir. Özellikle etnik azınlıklar ve dağlık bölgeler için sosyoekonomik kalkınma programı, yalnızca kalkınmayı teşvik etmeyi değil, aynı zamanda nesiller boyunca biriken sorunları da ele almayı amaçlamaktadır.

Bu, en zorlu bölgelerde yaşayan ve siyasi ve sosyal istikrar açısından önemli bir konumda bulunan en savunmasız grupları doğrudan etkileyen tek programdır. Bu nedenle, Kieu, entegre programı tasarlarken, programın hem bütünleşik olmasını hem de gerekli derinliği korumasını sağlamak için Ulusal Meclis ve Hükümetin bazı temel yönelimleri netleştirmesini önerdi.

Birincisi, etnik azınlıklar ve dağlık alanlar için, belirli özelliklere uygun hedef, kapsam ve mekanizmalara sahip ayrı bir bileşen oluşturmaktır. Kadın delege, "Bu, belirli bölgelerdeki en temel sorunların evrensel hedeflerle birleşmesini ve entegrasyon sürecinde belirli özelliklerin göz ardı edilmesini önlemek için bir gerekliliktir," diye vurguladı.

İkincisi, kaynakların idari birimler bazında ortalamaya göre değil, gerçek zorluk seviyesine göre tahsis edilmesidir. En zor alanlara en yüksek öncelik verilmelidir, çünkü eşit şekilde tahsis edilirse program artık insani niteliğini ve bölgeler arasındaki gelişmişlik farkını azaltma hedefini koruyamaz.

Üçüncüsü, etnik ilişkiler ajanslarının belirli bileşenleri yönetmedeki merkezi rolünü açıklığa kavuşturmaktır. Bu, ek bir ara seviye oluşturmak değil, etnik politikalarda sürekliliği sağlamak, entegre bir modele geçişte aksama yaşanmasını önlemek ve birçok aşamada kanıtlanmış bir yönetim deneyimini teşvik etmektir.

Delege, "Uygulama, etnik işlerden sorumlu devlet yönetim kurumunun bölgesel özellikleri en iyi anlayan, bölgeye hakim, veriye sahip ve doğrudan topluma konuşlandırma kapasitesine sahip birim olduğunu gösteriyor" dedi.

Bu temelde, yatırım politikası duyurusunda açıkça şu ifadenin yer alması önerildi: "Etnik İşler Devlet Yönetim Ajansı, uygulamada bakanlıklar ve şubelerle koordinasyonu sağlayan 2. bileşenden sorumlu birimdir." Bu, Ulusal Meclis Daimi Komitesi'nin 27 Kasım 2025 tarihli 4665 sayılı Sonuç Duyurusu'nun ruhuna uygun olarak, faaliyetlerin sürekliliğini sağlamak için gerekli bir adımdır.

Delegeler ayrıca, Ulusal Meclis kararının şu içeriği içermesini önerdiler: "Kamu Yatırımları Kanunu'na göre programdan sorumlu kurum Tarım ve Çevre Bakanlığı'dır; Etnik Azınlıklar ve Dinler Bakanlığı, 2. bileşenin uygulanmasının yönetimi ve örgütlenmesinden, tutarlılığın sağlanmasından ve etnik azınlık ve dağlık alanların özel koşullarına uygunluğundan sorumlu odak noktasıdır."

Lam Dong eyaletinden kadın delege, "Entegre program bu yönelimlere göre tasarlanırsa, daha modern, daha etkili ve daha insancıl bir yönetim modeline sahip olacağımıza inanıyorum. Bu sadece bir kamu yatırım programı değil, aynı zamanda kalkınma açığını kademeli olarak daraltmak, ulusal dayanışmayı güçlendirmek ve önümüzdeki yıllarda ülkenin sürdürülebilir ve kapsamlı kalkınmasını sağlamak için bir temeldir," dedi.

Merkezî bütçe sermayesinin en az %70'i etnik azınlıklara ve dağlık alanlara öncelik veriyor.

Temsilci Ha Sy Dong (Quang Tri) - Ulusal Meclis Ekonomi ve Finans Komitesi Üyesi, Etnik Azınlıklar ve Dinler Bakanlığı'nın 2035 yılına kadar etnik azınlık ve dağlık alanlar için sosyo-ekonomik kalkınma programının bileşenine başkanlık etmek üzere birleşik odak noktası olarak atanmasını önerdi.

Aynı zamanda, özellikle basit tekniklere sahip küçük projeler olmak üzere proje portföylerinin seçiminde yerelliği güçlü bir şekilde merkezden uzaklaştırmanın, yatırım sürecini basitleştirmenin, başkanın kişisel sorumluluklarını ve gecikmeleri değerlendirme ve yönetme mekanizmasını açıkça tanımlamanın gerekli olduğunu belirtti. Özellikle, dinamik ve yaratıcı yetkilileri koruma konusundaki yönerge ruhuna uygun olarak, yetkililerin düşünmeye ve harekete geçmeye cesaret edebileceği bir "yasal güvenlik bölgesi" oluşturulması gerektiğini belirtti.

Temsilci Ha Sy Dong (Quang Tri). Fotoğraf: Ulusal Meclis

Ayrıca, yerel bütçe sermayesinin %33'ünün ve iş dünyası ile toplumun %28'inin harekete geçirilmesi gerekliliğinin, düzenli bütçenin hâlâ Merkezi Hükümete bağlı olduğu yoksul iller için uygulanabilir olmadığı yönündeki endişesini de dile getirdi.

"Özellikle dağlık iller, uzak ve izole bölgeler için uygun eşleştirme oranının yeniden tanımlanmasını öneriyorum; bu bölgelerde %10'luk bir eşleştirme bile zor. Aynı zamanda, tahsis ilkesinin açıkça belirlenmesi gerekiyor: Merkezi bütçe sermayesinin en az %70'i etnik azınlık ve dağlık bölgelere, en az %40'ı ise özellikle zor bölgelere önceliklendirilmeli ve doğru temel yoksul bölgelere yatırım yapılmalı, doğru odaklanma sağlanmalı," dedi delege Ha Sy Dong ve yerel yönetimlerin kendi başlarına inceleme ve karar verme yetkisine sahip olması gerektiği görüşünü kabul etti.

Yatırım içeriği ve politika bileşenleri konusunda delege Ha Sy Dong, şunların açıkça tanımlanması gerektiğini kaydetti: Üretim geliştirmeye destek, programın gerçek etkinliğini ve sürdürülebilirliğini belirleyen temel, anahtar faktördür.

Ayrıca, insanların yaşamları üzerinde doğrudan etkisi olan diğer temel içeriklere de eşzamanlı yatırım yapmaya dikkat etmeye devam etmek gerekiyor: İnsanların altyapısı, iş dönüşümü, işleme geliştirme, sürdürülebilir ormancılık, içme suyu, yerleşim alanları ve dağlık ve sınır bölgelerindeki etnik azınlıklara yönelik üretim alanları.

Delege, "Üretim geliştirme bileşeni için en yüksek öncelik oranının belirlenmesini öneriyorum, çünkü istihdamı çözmek ve geliri artırmak en önemlisidir; değer zincirinde işletmeleri ve kooperatifleri çekirdek olarak seçecek bir mekanizma kurulması; ücretsiz destek sağlamak yerine tercihli kredi politikalarının güçlendirilmesi; aynı zamanda zor bölgelerde dijital ekonominin, dijital ticaretin ve dijital altyapının güçlü bir şekilde teşvik edilmesi" önerisinde bulundu.

Quang Tri eyaletinden temsilciler, karara, projelerin tüm listesinin, sermayesinin, ilerlemesinin ve sonuçlarının dijital bir platformda kamuoyuyla paylaşılması ve Anavatan Cephesi ile topluluğun dijital araçlar kullanarak gerçek zamanlı izleme yapması şartının eklenmesini önerdi. Bu, programın en yüksek verimliliğe ulaşmasını ve olumsuzlukların önlenmesini sağlamak için bir ön koşuldur.

Uygulanabilirliği ve hesap verebilirliği sağlamak için Bay Dong, Ulusal Meclis'in Hükümet'in 2029 ara döneminde ilerleme, harcama ve verimlilik hakkında rapor vermesini şart koşmasını ve aynı zamanda 2031-2035 dönemi için sermaye tahsisini değerlendirmek ve buna temel oluşturmak üzere bir dizi bağımsız KPI göstergesi uygulamasını önerdi. Bu, programın "dönem başında yüksek hedefler belirleyip dönem sonunda ayarlamalar talep etme" durumuna düşmemesini sağlayan önemli bir gerekliliktir.

Program iki bileşenden oluşmaktadır:

Bileşen 1: Ülke çapında uygulanan genel içerikler; etnik azınlık ve dağlık alanlarda yeni kırsal alanlar inşa etmeyi, sürdürülebilir yoksulluğu azaltmayı ve sosyo-ekonomik kalkınmayı hedefleyen genel içerikler.

Bileşen 2: Etnik azınlık ve dağlık bölgelerdeki sosyo-ekonomik kalkınmanın belirli içerikleri. Bu bileşen 5 içerik grubundan oluşmaktadır. Bunlar, etnik azınlık ve dağlık bölgelere yönelik ek yatırımları da içeren belirli politikalar ve etnik azınlık ve dağlık bölgelerle ilgili konulardır.

Yorum (0)