Yerel sermayeye ilişkin en uygun seviyeyi belirlemek için inceleme ve dengeleme çalışmaları devam edecektir.

5 Aralık sabahı, 2035 yılına kadar etnik azınlık ve dağlık bölgelerde yeni kırsal alanlar, sürdürülebilir yoksulluğun azaltılması ve sosyo-ekonomik kalkınmaya ilişkin Ulusal Hedef Programı'nın yatırım politikasının görüşülmesinin ardından Tarım ve Çevre Bakanı Tran Duc Thang, Ulusal Meclis milletvekilleri tarafından gündeme getirilen konuları açıklayan ve netleştiren bir konuşma yaptı.

Entegrasyon politikayı zayıflatmaz veya destek kapsamını daraltmaz.

3 programın 1 programda birleştirilmesi politikasına ilişkin olarak , Ulusal Meclis delegelerinin çoğunluğunun onay vermesinin yanı sıra, birleşmenin etnik azınlık ve dağlık alanlara yönelik politika ve yatırım kaynaklarını azaltabileceği yönünde endişeler de bulunmaktadır.

Bakan Tran Duc Thang, üç programın birleştirilmesi politikasının, Hükümet'in Parti ve Devlet'in, özellikle etnik azınlık ve dağlık bölgelerde yaşayan insanların müreffeh ve mutlu bir yaşam sürmesini sağlama hedefini gerçekleştirme konusundaki kararlılığını gösterdiğini vurguladı. Bu hedefe ulaşmak için Hükümet'in önerisi açıkça şunları içeriyordu: Genel hedeflere ek olarak, etnik azınlık ve dağlık bölgelerde yeni kırsal alanların inşasına, sürdürülebilir yoksulluğun azaltılmasına ve sosyoekonomik kalkınmaya öncelik verilecektir.

Bununla birlikte, uygulama verimliliğini artırın, ademi merkeziyetçilik politikalarının çakışmasını ve tekrarlanmasını önleyin, yerel yönetimlere tamamen ademi merkeziyetçilik sağlayın; uzun vadeli kaynakları daha eşzamanlı ve etkili bir şekilde yoğunlaştırmak için destek süresini mevcut programdaki gibi 2030 yerine 2035'e uzatın. Bakan, "Entegrasyon politikaları daraltmaz, destek kapsamını daraltmaz, ancak şu anda ülkedeki yoksulluğun merkezinde yer alan etnik azınlık ve dağlık bölgelere daha fazla yoğunlaşma ve öncelik verilmesi için koşullar yaratır," diye belirtti.

Tarım ve Çevre Bakanı Tran Duc Thang, Ulusal Meclis milletvekillerinin gündeme getirdiği konuları açıkladı ve netleştirdi. (Fotoğraf: DUY LINH)

Bakan Tran Duc Thang , çok boyutlu yoksulluk oranının yıllık %1'den %1,5'e düşürülmesi ve yoksul komünlerin %100'ünün yoksulluktan kurtarılması hedefini açıklarken , çok boyutlu yoksulluk oranının azaltılması hedefinin Partinin 13. Ulusal Kongresi Kararı ve 13. Parti Merkez Komitesi Sekreterliği'nin 2030 yılına kadar sürdürülebilir yoksulluk azaltımında Partinin liderliğinin güçlendirilmesine ilişkin 05 sayılı Yönergesi'nde teyit edildiğini söyledi.

Gerçekte, 2025 yılı sonuna kadar çok boyutlu yoksulluk oranının yaklaşık %0,9-1 seviyesinde olması, 2021-2025 döneminde yılda ortalama %1'in üzerinde bir azalma göstermesi; 2026-2030 döneminde ise çok boyutlu yoksulluk oranının yaklaşık %9,6 seviyesinde, yani 2022-2025 dönemine denk gelmesi beklenmektedir. Dolayısıyla, yukarıdaki hedef Parti politikasıyla uyumlu olup, pratik sonuçlarıyla örtüşmekte ve ülkemizin 2026-2030 dönemindeki sosyo-ekonomik koşullarında uygulanabilir niteliktedir.

Merkezi bütçenin dengelenmesine devam edilecek, güncel koşullara uygun ek bilgiler sunulacak.

Program için yatırım sermayesi konusunda bazı delegeler, merkezi bütçeden programa ayrılan 100 trilyon VND'nin düşük, politikaların ve hedeflerin yüksek ve etnik azınlıkların yaşadığı ve dağlık bölgelerde kaynakların harekete geçirilmesinin zor olmasından endişe duyduklarını belirttiler.

Delegelerin görüşlerine katılan Bakan Tran Duc Thang, programın kapsam ve ölçeğinin ülkenin tamamını kapsadığını, kırsal alanlardaki sosyo-ekonomik kalkınmanın neredeyse tüm içerik ve görevlerini kapsadığını, etnik azınlıklara ve dağlık bölgelere öncelik verildiğini söyledi. Bu nedenle, merkezi bütçeden ayrılan 100 trilyon VND'lik ilk tahsisatın sınırlı olduğunu belirtti.

Ancak 2026-2030 döneminde, bu programa ek olarak, bölgede yaklaşık 360 trilyon VND sermaye kaynağıyla benzer hedeflere sahip 4 ulusal hedef program daha uygulanmaktadır. Bununla birlikte, Mekong Deltası bölgesinin sürdürülebilir kalkınma programı ve dağlık ve zorlu bölgelerdeki nüfusun istikrarını sağlama programı, 14. Ulusal Kongre'nin 2026-2030 döneminde yatırıma odaklanması beklenen taslak kararnamesine dahil edilmiştir.

Bakan, "Programın hedef ve görevlerine ulaşmak için, işleyiş sürecinde Hükümet, merkezi bütçeyi dengelemeye devam edecek ve fiili koşullara uygun olarak ek ödeneklerin önceliklendirilmesi için Ulusal Meclis'e rapor sunacak" dedi.

Yerel sermayeye ilişkin olarak bazı delegeler, 400 trilyon VND rakamının çok büyük olduğunu, özellikle dezavantajlı bölgelerde yerel yönetimlerin dengeleme kapasitesinin çok üzerinde olduğunu söyledi.

Bu içeriği açıklığa kavuşturan Bakan Tran Duc Thang, uygulama için yerel bütçe sermayesinin, programa tahsis edilen 34 il ve şehrin iki düzeyindeki toplam yerel bütçe sermayesi olduğunu, bunların arasında 7 öz-dengeli yerel yönetim ve merkezi bütçeden destek alan 27 yerel yönetim de bulunduğunu bildirdi. Bu, yerel Parti komiteleri ve yetkililerinin program hedeflerini yerel yönetimde uygulamadaki proaktif rolünü ve sorumluluğunu yansıtan ana sermaye kaynaklarından biridir.

Tarım ve Çevre Bakanı Tran Duc Thang, Ulusal Meclis milletvekillerinin gündeme getirdiği konuları açıkladı ve netleştirdi. (Fotoğraf: DUY LINH)

2021-2025 döneminde, 3 ulusal hedef programın uygulanması için tahsis edilen yaklaşık 300 trilyon VND'lik yerel sermayenin, kendi bütçelerini dengeleyen 16 il ve ilçenin sermayesi yaklaşık %65'ini oluşturmaktadır. Geriye kalan 47 il için, yerel yönetimlerin eşdeğer sermaye oranı, merkezi bütçeden alınan destek oranına ve yerel yönetimin mevcut koşullarına göre düzenlenmektedir. Özellikle, dezavantajlı yerel yönetimlerin eşdeğer sermaye oranı, merkezi bütçeden desteklenen sermayeye kıyasla yalnızca yaklaşık %5'tir.

Hükümet, Ulusal Meclis Daimi Komisyonunun görüşleri, Etnik Konsey'in inceleme görüşleri ve Ulusal Meclis milletvekillerinin görüşleri dikkate alınarak, yerel yönetimler için en uygun bütçe sermaye düzeyini belirlemek amacıyla inceleme ve dengeleme çalışmalarına devam edecektir.

Hiçbir yatırımın tekrarlanmamasını, yoksul komünlerin veya özellikle zorlu alanların ihmal edilmemesini sağlayın

Delegelerin politika içeriklerinin tekrarlanması konusundaki endişelerine ilişkin olarak Tarım ve Çevre Bakanı, Hükümetin program oluşturma sürecinde, konsolidasyon ilkesinin miras, istikrar, kesinti olmaması, etkili politikaların kaldırılmaması, sadece odak yönünde gözden geçirilmesi ve yeniden düzenlenmesi, yerin, hedeflerin ve sorumlulukların netleştirilmesi yönünde olduğunu vurguladı.

Buna göre, program iki net bileşenden oluşmaktadır: ülke çapında uygulanacak genel bir bileşen ve etnik azınlıklar ve dağlık alanlar için özel bir bileşen. Her bir özel görev, net içerik, net kaynaklar ve net faydalanıcılar ilkesine dayanarak tek bir bileşen halinde düzenlenmiştir. Aynı zamanda, yatırım tekrarlarından kaçınmak ve yoksul komünleri ve özellikle zorlu bölgeleri gözden kaçırmamak için diğer ulusal hedef programlarla birlikte gözden geçirilmelidir.

Ayrıca, çok sayıda belgenin yayınlanması ve rehberlik belgelerinin geç yayınlanması gibi sınırlamaların üstesinden gelmek için Hükümet, Tarım ve Çevre Bakanlığı'nı, Ulusal Meclis'in programın yatırım politikasını onaylamasının hemen ardından, programın uygulanmasına rehberlik eden belgelerin yayınlanmasını tek bir çatı altında birleştirmek ve içerikte tutarlılık ve netlik sağlamak üzere Etnik Azınlıklar ve Dinler Bakanlığı ve ilgili bakanlıklar ve birimlerle koordinasyon sağlamak üzere görevlendirecektir. Organizasyona rehberlik eden tüm belgelerin en geç Ocak 2026'ya kadar, yerel yönetimlerin uygulamayı başlatması ve organize etmesi için yayınlanması beklenmektedir.

Bakan Tran Duc Thang, hedefler ve hesap verebilirlikle birlikte yerel yönetimlere yetki devri ve yerel yönetimlerin güçlendirilmesi önerisi hakkında , programın yerel yönetimlere azami yetki devri ve "yerel yönetim karar verir, yerel yönetim harekete geçer, yerel yönetim sorumluluk alır" ilkesine dayalı kaynak tahsisi ruhuyla tasarlandığını belirtti. Merkezi hükümet, yönetimi birleştiriyor ve denetim ve gözetimi güçlendirmek için mekanizmalar oluşturuyor.

Hükümet toplam sermayeyi tahsis eder ve yerel yönetimler, gerçek koşullara dayanarak tahsis planına proaktif olarak karar verir ve belirlenen ortak hedeflere ulaşmak için kaynakları entegre eder. Aynı zamanda, merkezi, il ve belediye olmak üzere üç düzeyde bir izleme mekanizması kurar; izlemede halkın özne olarak rolünü teşvik eder, kamuoyunu ve şeffaflığı sağlar ve tüm düzeylerdeki yetkililerin hesap verebilirliğini artırır.

Kaynak: https://nhandan.vn/se-tiep-tuc-ra-soat-can-doi-de-dac-dinh-muc-von-doi-ung-dia-phuong-cho-phu-hop-nhat-post928217.html