Hükümet, 2035 Ulusal Hedef Programının yatırım içeriğini netleştiriyor

Hükümet, 2035 Ulusal Hedef Programında hedefleri, kaynakları, ademi merkeziyetçilik mekanizmasını ve geçiş politikalarını açık bir şekilde ortaya koymaktadır.

5 Aralık sabahı, 15. Ulusal Meclis'in 10. oturumunun programının devamı niteliğinde, Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Vu Hong Thanh'ın başkanlığında, Ulusal Meclis salonunda 2035 yılına kadar etnik azınlık ve dağlık alanlarda yeni kırsal alanlar, sürdürülebilir yoksulluk azaltma ve sosyo -ekonomik kalkınmaya ilişkin Ulusal Hedef Programı'nın (NTP) yatırım politikası görüşüldü.

Tartışma oturumunda, birçok delege üç ulusal hedef programının bütünleştirilmesi planıyla ilgilendi ve ilgili içeriklerin açıklığa kavuşturulmasını talep etti. Hükümet adına Tarım ve Çevre Bakanı Tran Duc Thang bir rapor sundu ve bir dizi konuyu açıkladı.

Genel Sekreter To Lam, Cumhurbaşkanı Luong Cuong ve Ulusal Meclis milletvekilleri, salonda 2035 yılına kadar etnik azınlık ve dağlık bölgelerde yeni kırsal alanlar, sürdürülebilir yoksulluk azaltma ve sosyo-ekonomik kalkınmaya ilişkin Ulusal Hedef Programı'nın (NTP) yatırım politikasını görüştüler. Fotoğraf: Nhu Y.

Politikayı azaltmadan üç programı entegre etmek

Delegelerin çoğunluğu, önceki dönemdeki parçalanma ve örtüşmelerin üstesinden gelmek için entegrasyon politikasına katıldı. Ancak, birleşmenin etnik azınlıklar ve dağlık alanlar için kaynakları azaltabileceği yönündeki endişeler hâlâ mevcuttu.

Bakan Tran Duc Thang, bu içeriği değerlendirirken, entegrasyon politikasının özellikle dezavantajlı bölgelerdeki insanların yaşamlarını iyileştirme kararlılığını ortaya koyduğunu belirtti. Hükümet, Ulusal Meclis'e gönderilen raporda üç yönelimi açıkça belirtti:

Yeni kırsal yapılaşmaya, sürdürülebilir yoksulluğun azaltılmasına, etnik azınlık ve dağlık alanlarda sosyoekonomik kalkınmaya öncelik verin; Uygulama verimliliğini artırın, yerel yönetimlere güçlü bir şekilde ademi merkeziyetçilik sağlayın; Uzun vadeli kaynakları garanti altına almak için destek süresini 2030 yerine 2035'e uzatın.

Buna göre, entegrasyon "politikaları daraltmıyor veya destek kapsamını daraltmıyor", aynı zamanda ülkenin "çekirdek yoksul" bölgelerine daha fazla odaklanmaya yardımcı oluyor.

Bakan Tran Duc Thang, Ulusal Meclis'te konuşuyor. Fotoğraf: Nhu Y.

2030 yılına kadar komünlerin %65'inin yeni kırsal standartları karşılaması hedefi uygulanabilir.

Bazı delegeler, Program hedeflerinin belirlenmesinde esas alınan hususların açıklığa kavuşturulmasını talep etti. Belediyelerin %65'inin yeni kırsal standartları karşılaması hedefiyle ilgili olarak Hükümet şu rakamları verdi: 2021-2025 döneminde belediyelerin yaklaşık %80'i Ulusal Kriterlere göre standartları karşıladı; İnceleme sonrasında belediyelerin %65,6'sının 2021-2025 kriterlerine göre standartları karşılaması muhtemel; 2026-2030 kriterlerinin Aralık 2025'te yayınlanması bekleniyor; belediyelerin yaklaşık %42'si standartları temelde karşılıyor ve 2026-2027'de tanınacak.

Geriye kalan belediyelerin yaklaşık %25'i, çoğunluğu dezavantajlı bölgelerde olmak üzere, 2030 yılına kadar standartları karşılamaya odaklanmış kaynaklara sahip olacak. Buradan, belirlenen hedefin uygun olduğu sonucuna varılıyor.

Bakan Tran Duc Thang, yoksul hanelerin yılda %1-1,5'ini ve yoksul yerleşimlerin %100'ünü yoksulluktan kurtarma hedefi hakkında şunları söyledi: 2025 yılı sonuna kadar çok boyutlu yoksulluk oranı %0,9-1 olacak. Bu arada, 2021-2025 döneminde ortalama azalma yılda %1'in üzerinde olacak; 2026-2030 dönemi için yeni yoksulluk standardına göre ise yoksulluk oranının yaklaşık %9,6 olması bekleniyor.

Bu hedefler Ulusal Kongre'nin XIII. Kararı ve Sekretarya'nın 05 sayılı Direktifi ile uyumludur.

Ayrıca bazı delegeler, program için ayrılan 100.000 milyar VND tutarındaki merkezi bütçe sermayesinin, gerekliliklere kıyasla düşük olduğunu belirtti. Hükümet, bu sermaye seviyesinin sınırlı olduğunu kabul etmekle birlikte şunları vurguladı:

Bu programa paralel olarak, toplam sermayesi 360.000 milyar VND olan 4 ulusal hedef program daha bulunmaktadır. Mekong Deltası'nın sürdürülebilir kalkınması veya dağlık bölgelerdeki sakinlerin yeniden yerleştirilmesi gibi önemli programlar da uygulanmaktadır. Bütçeye ek olarak, politika kredisi sermayesi, ticari kredi, işletme sermayesi ve toplum katkıları da mevcuttur.

Hükümet, gerektiğinde kaynakları desteklemek için dengeyi sürdürmeye ve Ulusal Meclis'e rapor vermeye kararlıdır.

Yerel bütçe sermayesi (400.000 milyar VND) konusunda bazı görüşler bu seviyenin çok yüksek olduğunu belirtti. Yerel bütçe sermaye seviyesiyle ilgili endişelerini dile getiren Bakan Tran Duc Thang, şunları söyledi: "Bu, 7 özdenetimli eyalet ve merkezi hükümetten destek alan 27 eyalet dahil olmak üzere 34 eyaletin toplam sermayesidir. 2021-2025 döneminde, özdenetimli eyaletler üç ulusal hedef program için toplam yerel sermayenin %65'ini oluşturdu. Dezavantajlı bölgeler için muadil oran yalnızca %5 civarındadır. Bakan Tran Duc Thang'a göre, hükümet bu noktadan sonra her bölgenin koşullarına göre değerlendirme yapıp ayarlama yapacaktır."

Dağlık alanlara ve etnik azınlıklara en yüksek önceliği verecek şekilde sermaye tahsis edin

Prensip olarak, sermaye tahsisi kriterleri, Bakan Tran Duc Thang'a Başbakan tarafından şu doğrultuda yayınlanacaktır: Etnik azınlık ve dağlık alanlara azami öncelik verilmesi; Yerel yönetimlere ayrıntılı karar verme ve sonuçlardan sorumlu olma hakkı verilmesi; Her bileşende tekrar olmaması ve netlik sağlanması.

Diğer ulusal hedef programlarla tekrarlanmaması için Program şu ilkelere göre tasarlanmıştır: miras - istikrar - kesinti yok - etkili politikaların ortadan kaldırılmaması.

İki bileşen açıkça tanımlanmıştır: Genel bileşen (ülke çapında konuşlandırılmış); Özel bileşen (etnik azınlık ve dağlık alanlar)

Bakan Tran Duc Thang, her görevin tek bir bileşende toplandığını ve "net içerik - net kaynaklar - net faydalanıcılar" sağlanması gerektiğini söyledi. Tarım ve Çevre Bakanlığı, tüm yol gösterici belgelerin yayınlanmasına en geç Ocak 2026'da başkanlık edecek.

Geçiş politikasına ilişkin olarak, hiçbir konuyu atlamadan, Program 2021-2025 dönemi politikalarını tam olarak devralacak, aynı zamanda: Etkin politikaları ortadan kaldırmayarak; Halkın tam olarak yararlanmaya devam etmesini sağlayacaktır.

Buna göre Hükümet, 2026-2030 yılları için etnik azınlık alanlarının sınırlandırılmasına ilişkin bir kararname çıkarmış olup, çok boyutlu yoksulluk standartları hakkında bir kararname çıkarmaya ve 2026-2030 için belirlenen yeni kırsal kriterleri gözden geçirmeye hazırlanmaktadır.

Program yönetim modeli konusunda delegelerin çoğunluğu, tek bir yönetim odağına yönlendirilecek şekilde birleşik bir koordinasyon kurumu atanması ve yetkinin azami olarak yerel yönetimlere dağıtılması konusunda mutabık kaldı.

Buna göre: Tarım ve Çevre Bakanlığı, Ulusal Meclis ve Hükümete sentez yapma ve raporlama sorumluluğuna sahip başkanlık kurumudur. Diğer bakanlıklar ve birimler, yönetim fonksiyonlarına göre görevlerini yerine getirirler.

Hükümet, özellikle Tarım ve Çevre Bakanlığı ile Etnik Azınlıklar ve Dinler Bakanlığı arasında bakanlıklar arasındaki görevleri net bir şekilde tanımlamaya devam ediyor.

Program, ademi merkeziyetçilik göreviyle ilgili olarak şu ilkeye göre tasarlanmıştır: Yerel yönetim karar verir, yerel yönetim hareket eder, yerel yönetim sorumludur. Merkezi Hükümet, yönetimi birleştirir ve denetimi güçlendirir. Aynı zamanda, merkezi - taşra - belediye olmak üzere üç düzeyli bir denetim mekanizması kurarak halkın rolünü teşvik eder.

Bakan Tran Duc Thang, Hükümetin "Ulusal Meclis milletvekillerinin tüm görüşlerini saygıyla kabul ettiğini" ve Ulusal Meclis'in Programın yatırım politikasını onaylamasının hemen ardından uygulamaya geçeceğini söyledi.

Source: https://nongnghiepmoitruong.vn/chinh-phu-lam-ro-noi-dung-dau-tu-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-den-2035-d787982.html