2026-2035 Ulusal Hedef Programının uygulanmasında tabandan merkeziyetçiliğin sağlanması

Milletvekilleri, 2026-2035 dönemi Ulusal Hedef Programının uygulanmasında özellikle belediye düzeyinde yerel yönetimlere güçlü bir ademi merkeziyetçilik önerdiler.

15. Ulusal Meclis 10. Oturumu'nun programı kapsamında, Ulusal Meclis Başkanı Tran Thanh Man başkanlığında ve Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Vu Hong Thanh yönetiminde gerçekleştirilen toplantıda, Ulusal Meclis salonda düzenlenen tartışma oturumunda, 2035 yılına kadar etnik azınlık ve dağlık alanlarda yeni kırsal yapılaşma, sürdürülebilir yoksulluğun azaltılması ve sosyo -ekonomik kalkınmaya ilişkin Ulusal Hedef Programı'nın yatırım politikası ele alındı.

Birçok delege, mevcut üç Ulusal Hedef Programının tek bir programda birleştirilmesinin kaynakların yoğunlaştırılmasına, parçalanmanın aşılmasına ve iki kademeli yerel yönetim modeliyle tutarlı olmasına yardımcı olacağını söyledi. Bu aynı zamanda, modern, kapsamlı, sürdürülebilir ve iklime dayanıklı bir yönde yeni kırsal kalkınmayı teşvik etmek için önemli bir adım olacaktır.

Toplantıya Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Vu Hong Thanh başkanlık etti. Fotoğraf: Quochoi.vn.

Dağlık iller ve etnik azınlık bölgeleri için program, temel altyapının geliştirilmesi, geçim kaynaklarının yaratılması, yoksulluğun sürdürülebilir şekilde azaltılması ve daha elverişli bölgelerle olan gelişmişlik farkının daraltılmasında öncü bir kaynak görevi görmesi, sınır bölgelerinde güvenlik, savunma ve istikrarın sağlanmasına katkıda bulunması nedeniyle özel bir öneme sahiptir.

"Yerel karar, yerel eylem, yerel sorumluluk"

Yönetim modelini ele alan delege Ha Sy Dong ( Quang Tri ), 2021-2025 döneminin sorunlarının tamamen tespit edildiğini söyledi: karmaşık prosedürler, çok sayıda kademe, yavaş rehberlik ve belirsiz ademi merkeziyetçilik. Bu taslak Karar'ın yukarıda belirtilen darboğazları tamamen ortadan kaldırması gerektiğini öne sürdü.

Delege şunları vurguladı: Programın ev sahibi kuruluşunun ortak bir odak noktası oluşturması gerekiyor; ikinci bileşen, ortak bir odak noktası atamak yerine, etnik azınlık işlerinde uzmanlaşmış kuruluş olan Etnik Azınlıklar ve Dağlık Alanlar Bakanlığı'na atanmalı; aksi takdirde yönetimde çakışmalar yaşanabilir.

Bay Dong, özellikle basit tekniklere sahip küçük projeler olmak üzere proje portföylerinin seçiminde yerel yönetimlere daha güçlü bir ademi merkeziyetçilik önerdi; aynı zamanda yatırım sürecini basitleştirerek kişisel sorumlulukları, yöneticileri ve gecikme yönetimi mekanizmalarını açıkça tanımladı. Delege, "Yetkililerin düşünmeye ve harekete geçmeye cesaret edebileceği yasal bir güvenlik alanı olması gerekiyor," diye vurguladı.

Delege Ha Sy Dong (Quang Tri). Fotoğraf: Quochoi.vn.

Aynı görüşü paylaşan delege Ha Sy Huan (Thai Nguyen), "Genel olarak merkezi yönetim, uygulamaya yerel yönetim karar verir" modelini çok beğendiğini, ancak önceki dönemdeki gibi külfetli prosedürlerin önüne geçmek için ademi merkeziyetçilik mekanizmasının açıklığa kavuşturulması gerektiğini söyledi.

Ona göre, il Halk Konseyi'ne kaynak tahsis etme kararı hâlâ çok zaman alıyor ve tabanda pasifliğe yol açıyor. Öte yandan, bölgeyi doğrudan yöneten birim olan komün yönetimi, bölgenin konuları, kültürü, coğrafyası ve geçim kaynakları hakkında net bir anlayışa sahip ve daha fazla yetkiye ihtiyaç duyuyor.

Programın organizasyonu ve uygulanması konusunda karar almak için komün düzeyinde güçlü bir ademi merkeziyetçilik önerdi; il, rehberlik, denetim, gözetim ve teknik destek sağlama rolünü üstlenecek. Yerel yönetimlerin, her aşama için öncelik sırasına göre liste, plan ve model üzerinde karar vermesi ve aynı zamanda, tekrar ve dağılmayı önlemek için finansman kaynaklarını entegre ve koordine etmesi gerekiyor.

Doğal afetler konusunda endişelenin, özel mekanizmalar önerin

Giderek şiddetlenen doğal afetler konusunda endişe duyan delege Ho Thi Minh (Quang Tri), 2026-2035 programının etnik azınlık ve savunmasız bölgelerde yeniden yerleşim, yerleşik hayata geçme, geçim kaynakları ve afet müdahalesi ile ilgili alt projeleri açıklığa kavuşturması gerektiğini söyledi.

Hükümetin, doğal afetlerin sonuçlarını aşmak için yerel Halk Komitesi Başkanlarının, şu anda yürürlükte olan Kamu Yatırımları Yasası kapsamındaki prosedürleri beklemeden acil konularda karar alabilmelerine olanak tanıyan özel bir mekanizma üzerinde çalışmasını önerdi.

Temsilci Vu Xuan Hung (Thanh Hoa), programın sorunsuz ve etkili bir şekilde işleyebilmesi için bakanlıklar, şubeler ve yerel yönetimler arasında yakın bir koordinasyon mekanizmasına ihtiyaç duyulduğunu vurguladı.

Milli savunma ve güvenlik, etnik ve dini alanlarda hassas alanlarda uygulanan projelerin gerçekliğinden yola çıkarak, koordinasyonun iyi olmaması durumunda kötü güçlerin istismar edip kışkırtabileceği boşluklar oluşacağı uyarısında bulundu.

Yine Thanh Hoa temsilcisi Mai Van Hai, program yönetimi ve işleyiş mekanizmasının önceki eksikliklerin giderilmesinin anahtarı olduğunu söyledi. Bakanlıklar, şubeler ve yerel yönetimler arasındaki koordinasyon ilkelerinin açıkça belirlenmesini ve aynı zamanda hükümete yönetim mekanizmasını ayrıntılı olarak belirleme görevi verilmesini önerdi.

Programın tamamı için yönetim organının Tarım ve Çevre Bakanlığı olması kararlaştırıldı; etnik azınlık ve dağlık alanlardaki sosyo-ekonomik kalkınmayla ilgili ikinci bileşen için ise Etnik Azınlıklar ve Dağlık Alanlar Komitesi başkanlık etmelidir. İki seviyeli bir yerel yönetim organizasyonu bağlamında, belediye düzeyinde uygulama sorumluluklarının açıkça tanımlanması gerekmektedir.

Delege Dieu Huynh Sang (Dong Nai) konuşuyor. Fotoğraf: Quochoi.vn.

Bu arada, delege Dieu Huynh Sang (Dong Nai), taslak komitesinin bileşenler arasında tekrarı önlemek için inceleme yapmasını; aynı zamanda başkanlık eden kurumun ve koordinasyon kurumunun sorumluluklarını açıkça tanımlamasını önerdi.

Delegeye göre, Etnik Azınlık Bölgelerinin Sosyo-Ekonomik Kalkınması için Ulusal Hedef Programı 118 etnik politikayı bir araya getirmiştir, bu nedenle başkanlık kurumunun sorumluluklarının her bir bölgenin pratik durumuna göre özel olarak tanımlanması daha da önemlidir. Ayrıca, riskleri kontrol altına almak ve dağınık yatırım durumunu önlemek için bir izleme mekanizması bulunmalıdır.

Kaynak: https://nongnghiepmoitruong.vn/phan-quyen-co-so-trong-thuc-hien-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-2026-2035-d787976.html