Dağlık bölgelerdeki insanların yaşamlarını iyileştirmeye yatırım yaparken muadil sermayeyle ilgili endişeler

5 Aralık sabahı delegeler, 2026-2035 dönemi için etnik azınlık ve dağlık alanlarda yeni kırsal alanlar, sürdürülebilir yoksulluğun azaltılması ve sosyo -ekonomik kalkınmaya ilişkin Ulusal Hedef Programının yatırım politikasını onaylayan taslağı salonda görüştüler.

Parti ve Devletin temel politikaları

Tartışma ve yorumlar sırasında, delegeler yukarıdaki politikaya büyük ölçüde katıldıklarını ifade ettiler. Ancak, birçok görüş, programın uygulanabilirliği, özellikle de yerel yönetimlerin çok fazla eşdeğer sermaye (400.000 milyar VND) sağlamasını gerektiren finansman yapısı konusunda endişeliydi. Bu durum, düşük bütçeli dağlık iller için uygulanabilir görülmemektedir.

5 Aralık sabahı toplantının görüntüsü. Fotoğraf: QUANG PHUC

Milletvekilleri, bunun stratejik öneme sahip önemli bir politika olduğunu, tüm insanlar için eşit kalkınma fırsatları sağladığını söyledi. Milletvekili Do Van Yen (HCMC), modern yeni kırsal alanlar inşa etmeyi, çok boyutlu yoksulluğu azaltmayı ve insanların yaşamlarını iyileştirmeyi amaçlayan hedef grupla aynı fikirde olduğunu belirtti.

Ancak delege, taslak çalışma aracılığıyla, taslak komitesinin ulusal dijital dönüşüm yönelimiyle uyumlu olması için "kırsal alanlarda ve etnik azınlık bölgelerinde dijital hizmetlere ve dijital altyapıya erişim oranı" üzerine bir ölçüm göstergesi incelemesi ve eklemesini önerdi. Ona göre, bu göstergenin eklenmesi, kalkınma hedefinin yalnızca fiziksel altyapıya odaklanmasını değil, aynı zamanda dijital altyapıya da öncelik vermesini sağlayarak, yoksulluğun azaltılmasının sürdürülebilirliğini ve insanların gelirini artıracaktır.

To Lâm.jpg — Genel Sekreter To Lam, 5 Aralık sabahı delegelerle görüşüyor. Fotoğraf: QUANG PHUC

Temsilci Do Van Yen, devlet bütçesinin tamamının tahsisi ve merkezi ve yerel düzeyler arasında sermaye dağılımının düzenlenmesine de katıldığını belirtti. Ancak Temsilci, yoksulluk oranlarının yüksek ve bütçe sıkıntısı çeken bölgeler için "temel altyapı için kalkınma yatırım sermayesini korumak" üzere bir mekanizma eklenmesinin değerlendirilmesini önerdi. Temel altyapı için yatırım sermayesinin korunması, uygulamada tutarlılığın sağlanmasına ve bütçe kullanımının verimliliğinin artırılmasına yardımcı olacaktır.

Bu arada, merkezi bütçe sermayesinin tahsisi ilkesine ilişkin olarak Milletvekili Do Van Yen, özellikle dezavantajlı bölgelere ve etnik azınlık bölgelerine öncelik verilmesi ilkesini büyük bir memnuniyetle karşıladı. Ancak, gerçeklikle tutarlı olması açısından, Milletvekili ayrıca tahsis kriterlerinin "önceki dönemdeki hedef tamamlama ve dağıtım verimliliği düzeyine" göre eklenmesini önerdi.

Milletvekili Do Van Yen, "Sermaye tahsisini uygulama verimliliğiyle ilişkilendirmek, yönetimde yerel yönetimler için güçlü bir motivasyon yaratacak, sermaye dağıtımının yavaş olması veya yatırımların dağınık olması durumunu azaltacak, böylece ilerlemeyi teşvik edecek ve program verimliliğini artıracaktır" dedi.

Đỗ Yên - TPHCM.jpg — Delege Do Van Yen (HCMC). Fotoğraf: QUANG PHUC

Temsilci Cam Ha Chung ( Phu Tho ), bunun ulusal sürdürülebilir kalkınma hedefleriyle doğrudan ilgili, geniş kapsamlı ve büyük ölçekli bir program olduğunu söyledi. Temsilci, tutarlılık yaratmak, tekrarları önlemek ve bütçe kullanımında verimliliği artırmak için üç ana alanın (yeni kırsal yapılaşma, sürdürülebilir yoksulluk azaltma ve etnik azınlık ve dağlık bölgelerde sosyoekonomik kalkınma) entegre edilmesi konusunda hemfikir oldu.

Ancak, 2021-2025 dönemindeki uygulama pratiğiyle karşılaştırıldığında, Milletvekili Cam Ha Chung, yukarıdaki 3 içeriğin yapının netleştirilmeden birleştirilmesinin, kaynakların tahsisinde, başkanlık etme, teftiş etme, denetleme, özellikle yatırım sermayesinin dağıtılmasında, etnik azınlıkların ve dağlık alanların özel sorunlarının çözümünde zorluklara yol açacağını söyledi.

Cầm Hà Chung.jpg — Delege Cam Ha Chung (Phu Tho). Fotoğraf: QUANG PHUC

Taslakta yatırım kaynaklarının yoksul komünler, etnik azınlıklar ve dağlık alanlar için önceliklendirilmesi ilkesinin öngörülmesi nedeniyle kaynak tahsisi ilkesine katılıyorum. Ancak Milletvekili Cam Ha Chung'a göre, her bileşen için tahsis yapısı net bir şekilde tanımlanmazsa, özellikle çoğu yerel yönetimin bütçeyi dengeleyemediği ve muadil sermaye gereksinimlerini karşılamakta zorlandığı etnik azınlıklar ve dağlık alanlar için sosyoekonomik kalkınma bileşeninde uygulama zor olacaktır.

Milletvekili Cam Ha Chung'a göre, programın gerçekten şeffaf ve etkili olabilmesi için özellikle Vietnam Anavatan Cephesi, sosyo-politik örgütler ve yerleşim topluluklarının rolünün güçlü bir şekilde desteklenmesi gerekiyor. Bu nedenle, yukarıda belirtilen örgütlerin yalnızca izleme amaçlı değil, aynı zamanda programın hedeflerinin, görevlerinin ve kaynak kullanımının uygulanmasının izlenmesine de katılmaları tavsiye ediliyor.

Çok fazla muadil sermayeyle ilgili endişeler

Temsilci Huynh Thi Anh Suong (Quang Ngai), yaşlı, engelli, kronik hasta ve evsizlerden oluşan yoksul hanelerin oranının, dağlık bölgelerdeki toplam yoksul hane sayısının yaklaşık %25-30'unu oluşturduğunu söyledi. Bu grup, geçim desteği artırılsa bile yoksulluktan kurtulamayan bir gruptur. Bu grubun sosyal koruma grubuna dahil edilmesi, yoksulluğun azaltılması hedefiyle uyumlu olacak ve gerçeği yansıtacak, aynı zamanda çalışamayan kişilerin daha uygun, istikrarlı ve uzun vadeli politikalardan yararlanmasını sağlayarak, bu hanelerin yaşam standartlarını kademeli olarak toplumun ortalama yaşam düzeyine yaklaştırmayı hedefleyecektir.

Temsilci Huynh Thi Anh Suong ayrıca, özellikle yoksul hanelerin oranının yüksek olduğu, altyapının senkronize olmadığı, birçok zorluğun yaşandığı ve büyük yatırım maliyetlerinin bulunduğu zorlu bölgeler, sınır bölgeleri, adalar ve etnik azınlık bölgeleri için yatırım önceliklerinin açıklığa kavuşturulmasını önerdi.

Sương - Quảng Ngãu.jpg — Delege Huynh Thi Anh Suong (Quang Ngai). Fotoğraf: QUANG PHUC

Quang Ngai eyaletinden kadın delege, 2026-2035 dönemi için eyalet bütçe sermayesinin 500.000 milyar VND olduğunu, bunun 100.000 milyar VND'sinin merkezi sermaye, 400.000 milyar VND'sinin ise yerel sermaye olduğunu ve bunun yerel yönetimler için büyük bir zorluk teşkil ettiğini belirtti. Bu endişeye yanıt olarak delege, bütçelerini henüz dengelememiş, merkezi bütçe desteğinin %70'ini veya daha fazlasını alan yerel yönetimler için uygun bir muadil finansman oranı belirlenmesini önerdi; bu durumda, kalan yerel yönetimlerden daha düşük muadil finansman oranına ilişkin düzenlemeler yapılmalı veya finansmana uyum zorunluluğu getirilmemelidir.

Aynı görüşü paylaşan Milletvekili Thach Phuoc Binh (Vinh Long), yukarıdaki sermaye yapısının her bölgenin mali kapasitesini doğru bir şekilde yansıtmadığını belirtti. Ona göre, şu anda etnik azınlık ve dağlık bölgelerdeki çoğu ilin bütçe geliri düşük. Kuzeybatı eyaletlerinin çoğu yılda yalnızca 2.000 ila 5.000 milyar VND'ye ulaşabiliyor. Orta Dağlık Bölge ve Güneybatı bölgeleri de büyük ölçüde Merkez Hükümeti'nin desteğine bağımlı. Bu nedenle, yerel yönetimlerin yukarıda belirtilen toplam sermayenin %80'ini karşılaması gerekliliğini karşılamak oldukça zor.

Thạch Phươc Bình.jpg — Delege Thach Phuoc Binh (Vinh Long). Fotoğraf: QUANG PHUC

"Taslak karar, zorluk derecesine göre sermaye tahsis mekanizmasını netleştirmemiş ve temel altyapı, dijital dönüşüm veya kooperatif işletme geliştirme için sermaye oranını açıkça belirlememiştir. Bunlar temel konular olsa da, modern yeni kırsal alanlar ve sürdürülebilir yoksulluk azaltma hedefine ulaşmak için. Bu nedenle, merkezi bütçenin payını 180.000 ila 200.000 milyar VND'ye çıkarmayı öneriyorum; bu, yerel yönetimler üzerindeki baskıyı azaltmaya katkıda bulunacaktır. Bununla birlikte, sermaye tahsisini 3 zorluk derecesine göre uygulamak, sermayenin en yoksul ve en zor yerlere akmasını sağlamak, yatırım verimliliğini artırmak, bölgesel farklılıkları daraltmak ve yerel yönetimlerin kapasitelerine ve özel ihtiyaçlarına göre proaktif bir şekilde planlama yapmalarına yardımcı olmak gerekiyor," dedi Milletvekili Thach Phuoc Binh.

Yorum (0)