Ulusal hedef programlarını etkili bir şekilde uygulamak için kaynakların serbest bırakılması

Tartışmada konuşan delege Trang A Duong, mevcut etnik politika sisteminin yönetim fonksiyonları ve özel nitelikleriyle tutarlılığın sağlanması için bileşenler arasındaki içeriğin ayarlanmasını; ormanların korunması ve halkın gelirinin artırılmasıyla ilişkili sürdürülebilir tarım ve ormancılık ekonomik kalkınmasının içeriğinin ikinci bileşenden birinci bileşene aktarılmasını ve Tarım ve Çevre Bakanlığı'nın yönetmesini ve uygulamasını önerdi.

Delege Trang A Duong tartışmada konuşuyor

Delege Trang A Duong tartışmada söz aldı.

Delegelere göre, 2021-2025 döneminde Tarım ve Çevre Bakanlığı uygulamayı yönlendirmiş ve organize etmiştir. Bu, Tarım ve Çevre Bakanlığı'na bağlı bir devlet yönetimi alanı olduğundan, ikinci bileşenden içeriğin aktarılıp daha sonra uygulama için Tarım ve Çevre Bakanlığı'na devredilmesi önerisinin sürdürülmesi uygunsuz olup, yönetimde dağınıklığa yol açmaktadır.

Delegeler ayrıca, uygulanan etnik politikaların sürekliliğini ve senkronizasyonunu sağlamak için etnik azınlık bölgelerindeki temel altyapının tamamlanmasına ilişkin bazı içeriklerin birinci bileşenden ikinci bileşene aktarılmasını önerdi. 2021-2030 döneminde etnik azınlık bölgelerinin kalkınmasına ilişkin Ulusal Hedef Programı kapsamında uygulanan konut arazisi, üretim arazisi, nüfus istikrarı, yoğun ve dağınık elektrik ve su şebekesi sorunlarının çözümüne yönelik projeler için, ikinci bileşen özellikle zorlu ekonomik koşullara sahip bir bölgede uygulandığından, diğer yasal sermaye kaynaklarının harekete geçirilmesi neredeyse imkansızdır. Bu nedenle, bu alan merkezi bütçeden %100 doğrudan yatırım gerektirmektedir.

Delege ayrıca, yatırım raporunda iki program bileşeninin kaynak yapısının açıklığa kavuşturulmasını talep etti; hedefler ve kaynak içeriği birbiriyle ilişkilendirilmeli ve bu içeriğin bir kısmı ilgili bileşene tahsis edilmelidir. Programın 2. bileşeninden sorumlu kurumun atanması konusunda ise, bu atamanın makul olması, etnik politikaların organizasyonu ve uygulanmasında süreklilik ve tutarlılık sağlanması ve programın önümüzdeki dönemde maksimum etkililiğinin sağlanması gerekmektedir.

Tartışmada konuşan delege Vuong Thi Huong, Hükümetin Ulusal Meclis'e, 2025 Ulusal Hedef Programları için devlet bütçe sermayesinin uygulanmasının ve dağıtımının 31 Aralık 2026'ya kadar uzatılmasına izin verme önerisinin gerekli ve uygun olduğunu, yerel yönetimlerin tamamlanmamış görevleri tamamlamaları ve nesnel faktörler nedeniyle birçok içeriğin gecikmesi bağlamında dağıtım baskısını azaltmaları için koşullar yarattığını söyledi.

Ancak, ödeme süresini uzatmak zorlukları çözmeye yetmiyor; bu mekanizma artık 2025 ve sonraki yıllara aktarılan sermaye için geçerli değil. Delegelere göre, tamamlanmış ancak sermaye fazlası olan birçok politika var; bazı politikalara sermaye tahsis edilmiş ancak kriterleri karşılamadığı için uygulanamıyor; talimat olmadığı için uygulanamayan içerikler var... Bu sermaye kaynakları, 2026'ya kadar uzatılsa bile, dağıtılması zor olacak ve kaynak israfına yol açacak.

Delege Vuong Thi Huong tartışma sırasında konuşuyor.

Delegeler, Ulusal Meclis'e, il Halk Konseylerinin 2025'e kadar uzatılan Ulusal Hedef Programları'nın (önceki yıllardan aktarılan sermaye dahil) sermaye kaynakları için devlet bütçe tahminlerini ayarlamasına olanak tanıyan bir mekanizma eklemesini önerdi. Bu sayede, artık uygulanamayan sermayenin serbest bırakılmasına yardımcı olunacak ve yerel yönetimlerin ihtiyaç duyulan ve iyi bir şekilde yerine getirilebilecek görevlerin tahsisi ve ayarlanması konusundaki inisiyatifleri artırılacaktır.

Konut politikasıyla ilgili olarak delege şunları analiz etti: Programın hem 1. hem de 2. Bileşeni, yoksul haneler, yoksulluğa yakın haneler ve yoksulluktan yeni kurtulmuş haneler için konut desteği içeriğini taşıyor - konular temelde aynı. Temel fark, yalnızca belirli bir yerleşim yeri (belediye, özel zorluk çeken köy) ile ilgili. Bu faktörler, aynı birleşik politikadaki öncelik kriterlerine tamamen dahil edilebilir.

Delegeler, aynı politika için iki ayrı bileşenin sürdürülmesinin görevlerin tekrarlanmasına yol açarak Programın tutarlılığını azalttığını savundu. Bu nedenle, konut politikasının 1. Bileşene entegre edilmesi ve böylece kriterler, destek seviyeleri, uygulama süreçleri ve izleme mekanizmalarının birleştirilmesi önerildi. 2. Bileşen ise, merkezi rolüne uygun olarak etnik azınlıkların belirli sorunlarının ele alınmasına odaklanabilir.

Bununla birlikte, delegeler II. aşamada konut desteği seviyesinin artırılmasını da değerlendirmeyi önerdiler. Son yıllarda etnik azınlık ve dağlık bölgelerdeki inşaat maliyetleri keskin bir şekilde artarken, mevcut destek seviyesi (yeni inşaatlar için 40 milyon VND, onarımlar için 20 milyon VND) gerçek ihtiyaçları karşılamıyor. Destek seviyesi uygun değilse, politikanın insanların yaşam koşullarını iyileştirmede önemli değişiklikler yaratması zor olacaktır.

Eş zamanlı sağlık sisteminin sağlanması amacıyla bölgesel genel hastanelere yatırım yapılmasına ek destek sağlanması. Delegeler, Program kapsamındaki yeni sağlık ocaklarının inşasına ve iyileştirilmesine odaklanan sağlık politikasını büyük bir memnuniyetle karşıladılar. Bu, önemli bir birincil sağlık hizmeti hattıdır. Ancak, birçok etnik azınlık ve dağlık bölgedeki gerçekler, bölgesel genel hastanelerin, halkın tıbbi muayene ve tedavi kalitesinde belirleyici bir rol oynayan temel "tampon" hat olduğunu göstermektedir.

Birçok bölgesel genel hastane şu anda bakımsız durumdadır, işlevsel oda ve donanımdan yoksundur, ancak bunlar Aşama I Programının yatırım kapsamına dahil edilmemiştir ve Ulusal Meclise sunulan diğer politika taslaklarında tasarlanmamıştır.

Yatırımlardaki "açığı" kapatmak için delegeler, 2. bileşene bölgesel genel hastanelerin ekipmanlarının iyileştirilmesi, yenilenmesi ve onarılmasına yatırım yapma görevinin eklenmesini önerdi. Bu, sağlık ağının tamamlanmasına, tıbbi muayene ve tedavi kalitesinin iyileştirilmesine ve etnik azınlık ve dağlık bölgelerdeki insanlara eş zamanlı olarak sağlık hizmeti sunulması hedefine ulaşılmasına yardımcı olacak bir çözümdür.

Yorum (0)