Ho Chi Minh Şehri Çevre Yolu 4 projesinin kentsel alanlarındaki köprüler için tasarım yarışmasının iptal edilmesi önerisi

Ho Chi Minh Kent Çevre Yolu 4 projesinde II. seviye ve üzeri köprüler ile kavşakların, işlevselliğin, ekonomik ve sosyal verimliliğin ve proje ilerlemesinin sağlanması ve rekabette zaman kaybının önlenmesi amacıyla mimari planlar için rekabet etmesine gerek kalmaması önerilmektedir.

Bu, Ho Chi Minh Şehri (Ho Chi Minh Şehri Çevre Yolu 4 projesini uygulayan 5 il ve şehrin odak kuruluşu) tarafından Başbakana ve Planlama ve Yatırım Bakanlığına projenin ön fizibilite çalışması raporunda önerilen 12 özel politika mekanizmasından biridir.

Ho Chi Minh şehrini çevreleyen 2, 3, 4 numaralı çevre yollarının haritası.

Odak birimine göre, Mimarlık Kanunu'nun 17. maddesinin 2. fıkrası uyarınca, II. seviye ve üzeri kentsel köprüler, 85/2020/ND-CP sayılı Kararname'nin 17. maddesinin 4. fıkrasında belirtilen 6 aşamalı bir yarışma prosedürüyle mimari yarışmalara tabi tutulmalıdır. Açık yarışmalar uygulama süresini uzatır ve gereklilikler karşılanmadığı takdirde yeniden düzenlenmesi gerekebilir; 6-12 ay veya daha uzun sürer ve seçim planının ayarlanması oldukça karmaşıktır. Bu nedenle, işlev, estetik, ekonomik ve sosyal verimlilik ve proje ilerlemesi faktörlerinin hesaplanması gerekmektedir.

İşlevsel ve estetik unsurların projenin doğasına uygun olmasını sağlamak için, ekonomik ve sosyal verimliliğin yanı sıra projenin ilerlemesi de dikkate alınarak hesaplanmalıdır. Bu nedenle, Ulusal Meclis'in Ho Chi Minh Şehri Çevre Yolu 4 projesinde II. seviye ve üzeri kentsel köprülere izin vermesi ve kavşakların mimari tasarım yarışmasına konu edilmemesi önerilmektedir.

Bir diğer çok önemli politika önerisi ise , projeye katılan devlet sermayesinin toplam proje yatırımı içindeki ve her bir bölgedeki bileşen projelerin toplam yatırımı içindeki oranının %70'i geçmemesidir.

Çevre Yolu 4 tamamlandığındaki görünümü.

Kamu-Özel Ortaklığı Yöntemiyle Yatırımlara İlişkin Kanun'a göre, PPP projelerine katılan devlet sermayesi, esas olarak finansal verimliliği artırmak için "başlangıç ​​sermayesi" oluşturmak ve desteklemek amacıyla toplam yatırımın %50'sini geçemez (Madde 2, Madde 69). Ancak, toplam yatırımı büyük, saha temizleme hacmi yüksek, köprü inşaatı ve zemin iyileştirmesi zayıf olan ve ilk trafik hacmi düşük olan projelerde, bu oranın verimliliği sağlaması ve yatırımcı çekmesi zordur.

Yatırımcı ve kredi kuruluşlarını çekmek için Ulusal Meclis'ten, devlet sermaye oranının tüm proje ve her bir yerleşim biriminin toplam yatırımının en fazla %70'ine çıkarılmasına izin verilmesi talep edilmektedir. Aynı zamanda, İl Halk Komitesi, Ho Chi Minh Şehri Çevre Yolu 4'ün bileşen projeleri için yerel bütçeyi ve diğer yasal sermaye kaynaklarını kullanma yetkisine sahip makam olarak atanmıştır.

Ayrıca proje, Kuşak Yol 4 için birçok özel mekanizma da öneriyor. Özellikle, İl Halk Komitesi, Kuşak Yol 4'ün bileşen projelerine yatırım yapmak üzere yerel bütçeyi ve diğer yasal sermaye kaynaklarını kullanmak üzere yetkili makam olarak atanıyor.

İl Halk Komitesi, komşu yerleşim yerlerinin idari sınırları içinde yer alan projelere yatırım yapma yetkisine sahip olup, iki yerleşim yerindeki projelerin kamu yatırım faaliyetlerinin uygulanmasında diğer yerleşim yerlerine destek sağlamak amacıyla yerel bütçeyi kullanma yetkisine sahiptir.

Temel inşaat projesi düşüktür, bazı kesimlerde yüksek nüfus yoğunluğu veya kentsel alanlar, sanayi bölgeleri ve yüksek güzergahlar için planlanan alanlar vardır.

Projeye hizmet edecek planlama düzenlemeleri (yeniden yerleşim alanları dahil) için danışmanlık, danışmanlık dışı danışmanlık paketleri, tazminat paketleri, yeniden yerleşim desteği ve saha temizliği için yeniden yerleşim alanları için altyapı inşaatı için yüklenicilerin atanmasına olanak tanır. Yüklenicilerin atanmasına ilişkin usul ve esaslar, ihale kanununun hükümlerine uygun olacaktır.

Proje uygulama süresi içerisinde, inşaat müteahhidi, projeye hizmet eden yapı malzemesi etüt dosyasında yer alan ortak yapı malzemeleri için maden işletme ruhsatı verilmesine ilişkin işlemleri yapmak zorunda değildir.

Maden işletmesi, proje tamamlanana kadar devam eder. İnşaat yüklenicisi, çevresel etki değerlendirmelerini yürütmekten, maden işletme ve kullanımının yönetimi ve denetiminden, vergi ve harçların ödenmesinden ve kanun hükümlerine uygun olarak çevreyi koruma, iyileştirme ve iyileştirme yükümlülüklerini yerine getirmekten sorumludur.

Ho Chi Minh Şehri Çevre Yolu 4 projesinin hayata geçirilmesi için eyaletler birçok özel politika mekanizması önerdi.

İl Halk Komitesi Başkanına, proje uygulama ilerlemesini sağlamak, ademi merkeziyetçiliği artırmak, yatırım prosedürlerini ve işlemlerini azaltmak ve geçmişte uygulanan projelere benzer şekilde bileşen projelere yatırım yapma konusunda karar alma yetkisi verilmesini öneriyoruz.

Ho Chi Minh Şehri Çevre Yolu 4 projesinin her bir bölgedeki toplam yatırım değerinin, her bir bölgenin bir sonraki orta vadeli kamu yatırım planında uygulanması gereken program ve projelerin toplam yatırımına eklenmeden 2026-2030 orta vadeli kamu yatırım planına aktarılmasına izin verin.

İl Halk Komitelerinin (Ba Ria - Vung Tau, Dong Nai, Binh Duong, Long An) Başbakan tarafından onaylanan fonksiyonel alanların inşasına ilişkin genel planlamada yerel ayarlamaları, genel şehir planlamasında yerel ayarlamaları, fonksiyonel alanların inşasına ilişkin planlama projelerinin teknik altyapının uzmanlaşmış planlamasında yerel ayarlamaları onaylamasına izin verin ve şehir planlaması.

Engellerin ortadan kaldırılması ve ilerlemenin hızlandırılması için, yatırımcıların, daha önce düzenlenmemiş norm ve birim fiyatları uygulamasına veya hesaplama zamanına dönüştürüldükten sonra yabancı projeler de dahil olmak üzere benzer projelerin yatırım oranlarına göre maliyet belirlemesine TBMM'nin izin vermesi önerilmektedir.

Henüz Vietnam mevzuatında düzenlenmemiş maliyet kalemleri için yatırımcılar, maliyet kalemlerini yurt içi ve yurt dışı proje ve işler dahil olmak üzere benzer proje ve işlere göre veya uluslararası uygulamalara göre belirleyebilirler.

Çevre Yolu 4 projesinin toplam uzunluğu 159,31 km'dir. Projenin 18,23 km'si Ba Ria - Vung Tau'dan, 46,08 km'si Dong Nai'den, yaklaşık 16,7 km'si Ho Chi Minh City'den ve 78,3 km'si Long An'dan geçmektedir (74,5 km'si Long An'dan ve 3,8 km'si Ho Chi Minh City'den geçmektedir).

1. fazın toplam ön yatırım tutarı, YİD sözleşmesi kapsamında yaklaşık 122.774,28 milyar VND'dir. Bunun yaklaşık 53.109 milyar VND'si yatırımcılardan ve kredilerden sağlanan sermaye (faiz dahil), geri kalanı ise bütçe sermayesidir.

Tasarım hızı 100 km/h, 6-8 şeritli, her iki tarafında paralel yollar ve yeşil ağaç koridorları bulunan, teknik altyapı çalışmaları ve genişleme rezervi olan bir otoyol.

Kaynak: https://www.baogiaothong.vn/de-xuat-bo-thi-tuyen-thiet-ke-cac-cau-trong-do-thi-du-an-vanh-dai-4-tphcm-192241125143311349.htm